长沙镇2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，长沙镇法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，为促进全镇经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强的法治保障。现将我镇2022年度法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2022年度法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻法治思想和党的二十大精神

　　一是高度重视法治政府建设工作。通过召开党委会议专题学习、理论中心组学习等方式，依托党群服务中心及新时代文明实践所（站），深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。二是认真学习贯彻党的二十大精神，紧扣党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，注重学思用贯通，知信行统一。三是认真组织做好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的学习，加强对法治工作和法治政府建设谋划推动，落实区2022年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排，将法治建设纳入长沙平安建设的发展规划，细化工作举措，层层分解落实责任。

　　（二）加强法治政府建设统筹协调。一是根据人员变化，及时调整本镇依法行政工作领导小组成员，构建党政领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，职能部门协同推进的工作领导机构。同时印发年度依法行政工作要点，部署法治政府建设的相关工作，将各项工作任务分解到相关责任部门。二是加强干部队伍法治建设，组织多种形式学法专题培训，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。三是将法治政府建设工作经费列入镇年度财政预算，确保依法治理和“法治长沙”建设办公经费的落实，为法治政府建设工作提供强有力的经费保障。

　　（三）持续加大全民普法宣传力度。一是抓好“八五”普法。充分利用国家安全教育日等重要时间节点，组织开展民法典、宪法宣传周等系列普法活动，推进法治宣传教育进机关、进村（居）、进学校、进企业，增强群众知法、懂法、守法和依法维权的意识，全年累计宣传培训共计12场次。二是积极组织干部职工学习法律课程并完成年度学法考试，提高干部职工法治能力和水平。2022年我镇学法考试网上培训参考率、合格率均达到100%。三是增强基层普法工作队伍建设，在7个村（居）遴选28名“法律明白人”，充分发挥“法律明白人”在基层法治宣传教育、参与基层公共法律服务和村（居）事务等方面的积极性作用。

　　（四）扎实做好政务信息公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度》，推进政务公开制度化规范化建设。围绕提高政府工作透明度，认真开展政府信息依申请公开工作，切实保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，推动政府信息公开工作在长沙镇全面、正确、有效地贯彻实施。同时，畅通网上信访平台和12345市民服务热线民情民意反馈渠道，广泛听取、收集民情民意，积极回应社会关切。根据公众意见更精准及时地提供公共服务，对群众诉求做到事事有回应，件件有落实。今年以来，接到12345市民服务热线转派工单83件，办结83件，办结率100%。

　　（五）持续深化行政执法体制改革。一是按规定落实重大行政执法决定法制审核制度，由综合行政执法队牵头，并交由执法委员会负责审核执法决定，镇党委、政府领导成员讨论通过，确保执法行为合乎法律规定。二是推行行政执法全过程记录和公示制度，规范行政执法行为，通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法的全过程进行跟踪记录、实时留痕，并落实行政执法公示制度，保证执法过程的公正性、透明性。三是积极组织参与行政执法证考试和申领工作，综合执法队重要执法单位持证率100%，按时完成行政执法证件清理和信息补录工作，按规定组织公务员参加年度学法用法考试考核。

　　（六）不断推进政府决策公开民主。一是规范决策程序。坚持用制度管权管事管人，坚持重大决策集体讨论制度，严格执行《长沙镇“三重一大”事项议事规则》，加强内部权力制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权，强化内部流程控制，防止权力滥用。二是确保决策法治化。充分发挥法律顾问作用，聘请两名执业律师担任我镇法律顾问，为我镇重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我镇各项重大决策部署合法合规。三是自觉接受人大监督。今年来，镇村人大代表联络室站（室）共收集意见建议28条，均已交办落实。

　　（七）着力提升社会治理法治化水平。一是强化基层社会治理的技防和信息化建设。与创卫工作相结合，在辖区范围增设100多个摄像头，进一步完善基层技防和信息化建设水平，不断提升村（居）安全感和群众满意度。二是强化基层人民调解队伍建设。各村（居）严格落实一村一法律顾问制度，最大限度预防纠纷、降低风险，做到小事不出村、大事不出镇，努力将矛盾化解在当地。今年全镇共受理各类矛盾纠纷126宗，处理126宗，成功调处122宗，调处成功率96.8%。三是落实国家《信访工作条例》，依法解决信访问题。切实将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的结果，重视和规范初信初访办理，让信访问题在基层得到及时就地化解，对依法应当通过复议、诉讼、仲裁等法定途径解决的，及时引导群众通过法定途径解决。2022年累计接到市、区信访局转来信访件24宗、镇级30宗，共调处54宗，调处率100%。四是打击违法犯罪，改善治安环境。始终坚持严打高压态势，重拳出击，狠狠打击违法犯罪行为，特别是针对电信网络诈骗案件高发多发态势，我镇成立电信网络诈骗攻坚行动领导小组，制定攻坚行动实施方案，健全群众动员机制，加大宣传声势，广泛组织发动群众共同参与，形成全民反诈氛围。常态化开展扫黑除恶工作，铲除“村霸”等黑恶势力滋生“温床”。通过加强基层基础建设、党风廉政建设和社会治安综合治理等综合治理措施，我镇社会治理法治化水平得到进一步提升。

　　二、存在的问题与不足

　　今年，我镇法治政府建设各项工作任务得到了深入全面落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了一定的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是普法宣传效果有待加强。长沙镇山区片人员较为分散，普法宣传活动和法治惠民工程难于惠及到山区片的每一户人家，普法力度及创新水平有待增强；二是法治环境仍需进一步改善。虽然长期进行普法宣传，但内容缺乏针对性和趣味性，导致群众对普法的热情有所降低，法治建设的观念还未真正深入民心，对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，需要进一步探索和努力。三是法治政府推进工作成效需进一步提升。长沙镇整体经济薄弱，经济压力较大。法治政府建设各项工作的推进均存在较大的资金缺口，工作推进缓慢，各项工作成效不明显。

　　三、下一年度工作安排

　　2023年，长沙镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，认真贯彻执行市、区关于法治政府建设工作的决策部署，不断推动法治政府建设。

　　（一）加强法治建设组织领导。继续完善全面依法治镇体系建设，落实“党政主要负责人负责制”，压实主体责任，细化责任分工，推进法治政府建设再上一个台阶。

　　（二）持续加强理论知识学习。一是通过多种形式，让党员干部深入学深悟通习近平法治思想，并自觉用以指导具体工作实践。二是持续深入开展普法宣传活动，利用大众传媒、固定阵地、群众喜闻乐见的法治文化活动等形式，进一步增强群众法治意识。

　　（三）大力加强法治乡村建设。进一步深化一村（居）一法律顾问和公共法律服务平台建设，加强农村法治文化阵地建设，推进平安乡村建设，不断提高综合执法水平，以提高基层法治化水平为基础，助推我镇乡村治理体系和治理能力现代化，为实施乡村振兴提供良好的法治环境。

长镇委[2023]5号长沙镇2022年法治政府建设年度报告.docx