中共梅州市梅江区供销合作联社党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
根据区委巡察工作的统一部署,2022年11月上旬至2023年1月上旬,九届区委第二轮第二巡察组对区供销合作联社党组开展了巡察,并于2023年3月10日反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作
(一)统一思想认识,迅速部署整改任务。在巡察反馈会后,我社党组高度重视,3月10日下午,我社随即召开党组会议,要求全系统要上下同心、拧成一根绳,严肃认真对待巡察整改工作,部署区委第二巡察组巡察反馈问题整改落实。区供销联社主要领导分别于3月16日、3月25日、5月30日主持召开会议,反复研究部署和讨论反馈问题的整改落实,确保巡察整改任务不折不扣落实到位。
(二)加强组织领导,健全工作机制。我社成立了由党组书记为组长,党组成员为副组长,相关股室人员为成员的巡察反馈问题整改落实工作领导小组,具体负责起草整改方案、督促整改措施落实、收集撰写相关报告等工作,层层分解责任,压紧压实整改责任人责任,将全系统上下统一起来落实整改,努力营造风清气正的干事氛围。
(三)制定整改清单,明确整改目标措施。针对区委第二巡察组巡察反馈意见,经过联社党组巡察整改工作领导小组的认真反思、深入分析,从供销社工作实践出发,制定了《中共梅州市梅江区供销合作联社党组关于落实九届区委第二轮巡察反馈意见的整改方案》《中共梅州市梅江区供销合作联社党组关于落实九届区委第二轮巡察反馈意见的整改问题、措施及责任分工》,认真研究巡察反馈三个方面10个问题,并明确了责任领导、责任科室、责任人、整改期限及整改工作的整体要求,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
(四)认真对照检查,开好专题民主生活会。根据巡察整改的相关要求,我社党组专门召开会议,研究制订《专题民主生活会工作方案》,专题组织学习研讨,认真进行了谈心谈话。5月16日,联社党组召开巡察整改专题民主生活会,将通过系列学习发现的问题、对照反馈意见指出的问题、对照党章党规找出的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理,真正把自己摆进去、把工作摆进去,红脸出汗、充满辣味,做到“见人见事见思想”,更加明确了今后努力方向和整改措施。
(五)建立长效机制,督促整改落实。在整个巡察整改落实过程中,我社注重标本兼治,牢牢把握整改重点问题、重点方向、关键环节,以整改落实工作为契机,共制定修订《梅江区供销合作联社“三重一大”议事决策制度(试行)》《中共梅州市梅江区供销合作联社党组工作规则》《梅州市梅江区供销合作联社信息公开发布“三审三校”制度》《梅江区供销合作联社财会管理制度》《梅江区供销合作社基层社、社属企业人事管理办法(试行)》《梅江区供销合作社基层社及社属企业财务监督指导意见(试行)》等6项规章制度,出台《中共梅州市梅江区供销合作联社党组推进巡察整改重点工作方案》《梅江区供销合作联社党组意识形态工作责任制实施方案》《梅江区供销合作联社网络舆情处置工作实施方案》等3项方案,进一步扎牢制度的“笼子”,强化了刚性约束,将巡察整改工作成果固化下来,坚决防止问题反弹。
二、坚持对账销号,逐项逐条真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题:聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
(一)党组贯彻落实上级决策有差距,发挥领导作用不充分
1. 对“党组在深化综合改革方面推进滞后。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改过程:
一是5月18日召开党组会议对召开梅州市梅江区供销合作联社第一次代表大会进行动议,并研究制定本次大会的正式代表产生办法及名额分配方案,成立本次大会的资格审查小组。本次社代会计划产生代表25人。同时,根据社代会召开流程,向区委、区政府请示是否同意召开,向区委编办、组织部请示是否同意变更区联社领导班子职务名称以及候选人人员名单等事项。7月31日,召开梅江区供销合作联社第一次代表大会,成立了区供销合作联社理事会和监事会。
二是6月8日,区政府相关领导在西阳镇人民政府主持召开专题会议,研究西阳镇西阳、白宫供销社有关事宜。会议决定,由西阳镇人民政府行使西阳、白宫供销社的管理权,牵头开展清产核资工作。区供销合作联社负责组织指导基层供销社开展相关工作。
2.对“党组议事决策不够科学民主。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改过程:
一是4月4日,党组领导班子带头学习《中国共产党党组工作条例》,全体干部职工在职工学习会议上跟进学习。随后,研究修订《中共梅州市梅江区供销合作联社党组工作规则》《梅江区供销合作联社“三重一大”议事决策制度 (试行)》。让全体干部职工正确认识了党组工作议事决策制度。
二是巡察反馈后,我社关于“三重一大”事项共研究5次,均严格按照《梅江区供销合作联社“三重一大”议事决策制度 (试行)》进行“一事一议”和主要领导末位表态制,真正做到与会人员充分讨论,对决策建议明确表态,会议记录详实。
3.对“管理制度制订不严实。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改过程:
一是解决制度上的漏洞,规范工作运行程序。2023年4月4日召开党组会议充分研究《中共梅州市梅江区供销合作联社党组工作规则》《梅州市梅江区供销合作联社信息公开发布“三审三校”制度》,并严格执行,提高了领导干部的责任意识和安全意识。
二是自巡察反馈后,我社在政务公开网站共发布了11条信息,均按照“三审三校”工作流程,及时关注时效性,认真做好人工校对和内容安全系统校对,由各级进行审校无误后,进行信息公开发布,通过层层审核、严格把关,有效防止了错误信息的传播。
三是2023年4月,针对反馈的问题,主要领导分别对分管领导,分管领导对部门负责同志进行了党内谈话,通过谈话,深刻认识自身不足,进一步完善做好各项工作。
4.对“基层社改革后人员管理不到位。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改过程:
一是5月23日完成新旧法人交接工作,为下一步统一管理基层社和社属企业以及区联社“三会”制度的建设做好基础保障。
二是制定了1个基层社、社属企业人事管理制度。5月30日召开党组会议研究制定了基层社及社属企业人事管理办法,并印发至各基层社和社属企业参照执行,进一步规范各基层社及社属企业用人机制,切实提高选人用人工作科学化水平。
5.对“意识形态工作责任制贯彻落实不到位。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持
整改过程:
一是按照区委宣传部有关要求,我社于4月4日召开党组会议研究制定《梅江区供销合作联社党组意识形态工作责任制实施方案》《梅江区供销合作联社网络舆情处置工作实施方案》,确保各项工作环节规范严谨,同时按要求做好每季度意识形态工作专题学习。
二是为加强全体干部职工关于意识形态工作的认识,5月22日,党组召开专题会议,组织全体成员学习意识形态工作,并进行研判分析。随后干部职工跟进学习,思想意识得到进一步提升。
三是安排专人重新整理信息公开发布审查表,对未经主要负责人签名的新闻稿再核实,核实无误进行补签名。
四是联社领导班子加强对干部的日常管理,坚持不懈向党员干部灌输正确的立场、观点和方法,时刻将意识形态安全贯彻到工作和生活中。
第二方面问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
(二)财经制度执行不严、监督责任落实不到位。
6.对“行政账、工会账支出混乱。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改过程:
一是组织账务核查。4月11日组织财务人员制定联社账务核查计划,并于5月5日进行账务核查,针对巡察发现的问题,核查是否还有类似情况出现,通过核查强化日常监督管理。
二是制度指引规范支出。组织财务人员初步形成慰问制度,并于5月30日提交党组审定,通过建立健全关怀慰问制度,明确规范支出,确保计财股工作质量,并进一步增强干部职工归属感,调动工作积极性。
三是提高意识加强监督。组织财务人员在行政领导班子会议中定期汇报相关工作,通过研究部署,学习交流,提高了财务人员依法依规做好财务工作的思想意识。
7.对“财经制度执行不严,支出管理不到位。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改过程:
一是制订实施细则规范报账制度。组织财务人员重新对财务管理制度进行梳理,明确规范了拨付资金的请示报告手续,公务卡使用管理和报销实施细则,并于5月30日提交党组审定,规范报账手续,真正把制度贯彻落实好。
二是明确制度执行要求。从3月底开始,执行财务凭证审核制度,通过层层检查把关,减少廉政风险点。
三是谈话提醒提高认识。分别在4月11日和12日对计财股人员进行党内谈话,进一步提高财务人员的廉政风险认识。
8.对“在基层社财务管理方面履职不力。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改过程:
一是提高政治站位,保障资产资金安全,协助做好调查工作。以行业指导角度,第一时间通知相关基层供销社开展自查自纠,提出有关意见建议。同时,组织人员配合驻区农业农村局纪检监察组进行协助调查工作。
二是我社深刻汲取经验教训,举一反三,堵塞管理漏洞。于2023年5月30日制定了《基层社财务监督指导意见》,规范各项支出,并印发至各基层社和社属企业,要求严格按照财务监督指导意见执行。为进一步加强基层财务监督,组织联社财务人员对1个社属企业进行账务抽检,为形成长效机制,联社决定每年对1-2个基层社和社属企业进行账务抽查,进一步强化防范措施,切实防范此类问题再次发生。
第三方面问题:聚焦基层党组织建设
(三)党建主业意识不够强
9.对“党内谈话流于形式。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改过程:
一是提前下发学习资料,会前自学。于2023年4月4日召开联社党组会议,由主要领导组织集中学习《中国共产党党内监督条例》《广东省各级党组织一把手开展党内谈话实施办法》,深化认识、明确要求,压实责任,落实落细落深抓早抓小工作,认真做好会议记录。
二是复核复查整理归档。按年份按类型重新整理从2020年以来的谈话记录表,然后一份份资料开始阅读,做好内容标记,最后将汇总情况表提交分管领导复查复核。
三是找原因真整改。对查出谈话内容雷同的记录表进行认真分析,找出问题根源,按要求重新开展谈话,并做好谈话记录表。以后每月初针对上月开展的谈话记录表进行检查,及时发现问题,及时整改。
四是认真撰写谈心谈话自查报告,提交主要负责人审核。
10.对“选人用人不严谨。”的整改进展情况
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改过程:
一是加强学习提高认知。于2023年4月4日召开联社党组会议,组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,提高领导干部对选拔任用工作的认识并做好会议记录。
二是深入贯彻落实到人。由分管领导对三个股室负责人进行文件精神的再次解读,主要知识点的再次宣贯,深刻把握相关条例、办法的精髓,用丰富的理论武装头脑,指导工作。
三是规范整理认真归档。全面整理从2020年以来的干部选拔任用工作材料,对照归档材料目录逐一检查并完善好相关材料。完善后,在做归档材料前进行复核,检查材料是否规范和完善,分管组织人事的副主任再进行复查无误后进行归档,最后把档案存进档案室保管。
四是强化责任担当。对相关人员进行谈话提醒,做好谈话记录,强化党务工作人员责任意识和担当意识。
三、注重标本兼治,不断巩固拓展巡察整改成果
经过三个月的集中整改,我社党组巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,我社党组将认真贯彻落实习近平总书记对巡视工作的重要指示精神,按照区委巡察相关要求,突出坚持党的领导,采取更加有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,不断巩固拓展巡察整改成果。
(一)始终扛牢巡察整改责任。我社党组将认真履行整改落实主体责任,坚持“当下改”与“长久立”相结合,既“治已病”又“防未病”。加强组织领导,坚持问题导向,强化责任落实,严格对照整改措施和要求,一级抓一级、层层抓落实,确保巡察整改工作部署到位、责任到位、整改落实到位。
(二)以整改为契机推动工作。我社党组将对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,着力提升各项工作水平。着力通过制度建设规范工作,推进供销社综合改革,进一步找准综合改革的着力点和突破点,把握新时期服务“三农”的新要求,让巡察整改成果变为供销事业发展的助推器。
(三)有力抓好党性锤炼。我们将以抓好巡察整改为契机,着力加强班子和干部队伍的党性教育,大力引导供销干部职工对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,提高团结共事能力,在思想上同心、工作上协力、行动上合拍,形成强大工作合力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:2235630;邮政地址:梅江区文化路14-2号;电子邮箱:gxs633@163.com。
中共梅州市梅江区供销合作联社党组
2023年9月7日