区委、区政府：

　　2023年，我局坚持党对审计法治建设工作的领导，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署，全面学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区法治政府建设实施纲要和2022年全面依法治区工作要点，将法治政府建设与审计工作紧密结合，依法全面履行审计监督职责，为推动法治梅江建设贡献审计力量。现将我局2023年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。我局紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，积极发挥党员领导干部的带头示范作用，通过局党组会、理论学习中心组、支委会带头学习，组织引导全局干部职工利用局务会、宣讲会、上级培训等集中学习以及普法公众号、学习强国、学法考试平台等载体进行个人自学，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，深刻掌握其丰富内涵和实质要求，并结合审计实际，把学习成效融会贯通于推进审计工作高质量发展。

　　二是深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重要部署情况。我局坚持党的全面领导，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，9月25日组织干部职工集中学习二十大报告摘登——《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》，牢牢把握党的二十大关于法治工作的重点部署内容，做到学思用贯通、知信行统一，更好地推动我局审计工作在法治化轨道下行稳致远。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署推动法治梅江建设的具体举措

　　我局将习近平法治思想作为依法审计的指导思想，将其纳入党组理论学习中心组和2023年普法工作计划重点内容，通过党组理论学习中心组、支委会、局务会集中学习《习近平法治思想学习纲要》，组织开展习近平法治思想专题宣讲，在粤政易转发习近平法治思想相关文章，多措并举深入学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求。结合审计实际，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署，将审计程序合法、审计方法遵法、审计标准依法贯穿于审计工作始终，全面规范执法行为，依法依规开展审计监督。

　　三、2023年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　一是加强组织领导。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设作为重要工作列入议事日程，全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署和省、市、区的具体安排。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真听取法治政府建设年度报告，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，落实局机关法治政府建设工作任务。

　　二是依法全面履职尽责。局主要负责人坚持依法依规履职用权，自觉接受党内监督、人大监督、纪检监察和民主监督等，积极督促领导班子其他成员依法行政，并在年终述职报告中突出法治建设。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，要求审计人员依法公正行使审计职权，在审计过程中严守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，并积极向被审计单位普及相关法律法规，提高守法意识和法律知识水平。

　　三是开展普法宣传教育。我局主要负责人切实加强局内法治宣传教育，坚持率先学法，积极发挥普法领导小组作用，带动全局干部职工通过集中学习、个人自学等多种形式学习各类法律法规，按要求完成学法考试。同时加大普法力度，结合“4.15国家安全教育日”“民法典宣传月”等重要时间节点组织志愿服务队伍深入结对共建村（社区）大力开展国家安全、民法典等法律法规宣传活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）依法全面履行政府职能

　　我局聚焦主责主业，依法依规履行审计监督职能，按要求开展2023年度审计任务，截至12月底，已完成本级审计项目18宗（受疫情影响上年度审计项目延迟至今年结束的有5宗），其中财政审计3宗、政策落实跟踪审计2宗、经济责任审计8宗，公共投资审计3宗，民生审计2宗，揭示存在问题并跟踪落实整改情况，扎实做好审计整改“下半篇文章”，助推梅江经济高质量发展。

　　（二）强化依法决策力度

　　一是加强行政规范性文件制定监督管理。我局明确由法规审理股承担有关规范性文件的合法性审核工作，压实依法制定行政规范性文件主体责任，严格制发程序。截至12月底，未制定规范性文件，不存在需清理的规范性文件。

　　二是加快推进重大行政决策法治化。我局严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，遵循法定权限和程序进行决策，将2023年审计项目计划编制列为2023年度重大行政决策事项，形成目录在政府网站上公开。并按照《广东省审计厅关于印发2023年审计项目计划编制工作指导意见的通知》合法合规编制审计项目计划。加强重大行政决策执行情况跟踪评估，及时反馈重大行政决策实行情况和实施效果，切实推进重大行政决策法治化、规范化。

　　（三）全面推进严格规范公正文明执法

　　一是规范行政执法全过程。严格规范审计项目计划管理、现场审计、文书复核、督促整改等流程，确保依照审计法定职责、权限和程序开展审计。落实行政执法“三项制度”，按照政务公开规定范围做好涉密处理，及时在政府网站发布审计工作报告并向社会公示；对审计资料归档整理和规范保存，形成审计案卷，确保审计全过程记录可追溯；扎实开展审计执法决定法制审核，由法规审理股从审计事项、问题反映、事实证据、适用法律等进行全面审理，推进审计决定合法有效。

　　二是创新行政执法方式方法。我局加强与区委巡察机构的联动，推进跨部门业务协调配合，于今年6月6日联合出台了《区委巡察机构和区审计机关工作协调机制》，实现巡审任务协同，有效形成监管合力。加强“金审三期”应用，利用大数据审计技术将审计监督全面、纵深推进，不断提高审计工作效能。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持边审计边普法，充分利用审计进点会、审计实施、征求被审计单位意见等环节，以党政领导干部、被审计单位有关人员为重点对象，采取座谈会等方式，提高对宪法和审计、财经相关法律法规、条例准则的宣传力度。

　　三是加强依法行政能力建设。严格落实《梅江区审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划》，按期完成“八五”普法中期自查自评和报告工作。落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度、政府常务会议学法制度，按要求制订了《梅江区审计局2023年普法工作计划》，明确领导干部应知应会法律法规清单并结合审计实际进行学法。同时加大对审计人员的普法力度，定期开展法治专题教育，深入学习新修订的《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，号召审计人员通过学法考试平台自主学习，强化依法行政能力，做到依法从审、廉洁从审，2023年10月组织全体干部职工完成学法考试，实现100%合格。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极引导审计干部考取执法证。

　　四是强化重大突发事件依法处置。做好突发事件监测预警、信息报告、应急响应工作，加强重大舆情分析研判，深入排查可能存在的审计风险和网络安全隐患，严格按照《梅江区审计局网络安全事件应急预案》做好防控应急处置。

　　五是加强行政执法监督。健全审计权力制约和监督体系，严格落实中央八项规定及其实施细则，严格执行审计法规条例和工作纪律要求，认真执行受区政府委托向本级人大常委会报告审计工作制度，依法接受询问和质询，及时研究办理人大常委会会议审议意见，主动接受纪检监察及其派出机构的监督。如期开展并完成案卷评查工作，提交《梅江区审计局2023年行政执法案卷自查报告》和案卷评查统计表，进一步规范行政执法行为，提高行政执法案卷质量。认真做好行政执法机关处理投诉举报等工作，截至12月底，我局未收到投诉、举报。

　　（四）加强行政复议、行政应诉规范化建设

　　我局严格规范行政复议、行政应诉工作，截至12月底，无相关行政复议、行政诉讼案件。

　　（五）深化政务公开

　　我局严格执行《梅江区审计局政府信息公开工作制度》，明确了由一名副局长为政府信息公开工作分管领导，办公室为具体承担机构。严格落实信息发布审核制度，认真执行“三审三校”，确保所有信息先审后发，所发内容安全规范。按要求主动公开审计工作动态、督查审计公开、部门文件和年度预决算情况等并定期更新，切实保障政务公开工作正常开展。积极配合上级开展的政府信息公开工作考核、评议，办结上级转办的“网站纠错”信息，对自身政府网站的相关栏目进行巡检并对发现的问题及时整改。畅通受理渠道、规范答复意见，不断提升依申请公开办理质量。截至12月底，未收到政府信息公开申请事项。

　　五、存在的不足和原因

　　一是法治学习教育还不够深入。由于审计人员外出审计、抽调频繁，难以集中组织开展法治教育学习，个别干部职工主动学习意识不足，“谁执法谁普法”普法责任制的落实力度不强，运用法治思维分析和解决问题的能力有待提高。法治教育培训力度不足，主要以参加上级培训为主。

　　二是普法方式和内容不够新颖。局内普法以会议集中学法为主，对外开展普法宣传多为志愿服务队伍分发宣传手册、张贴宣传海报等传统方式，较少使用大众化和传播性较强的网络平台等多媒体技术手段。普法内容主要是法律法规知识，较少结合社会热点和实施的审计项目进行以案释法，未总结形成典型案例。

　　三是法治队伍建设有待加强。我局执法队伍建设不够完善，人少事多矛盾突出，法规审理方面人员力量较薄弱，缺乏必要的法规审理专业培训。未设置专职普法人员，法治宣传工作由办公室和志愿服务队伍兼任开展，人员力量投入不足。

　　四是落实依法行政力度有待提高。我局暂未形成较为健全的执政执法制度体系，行政执法与监督长效机制不够完善，尚未制定行政执法减免则清单和行政裁量权基准。对于重大行政决策的内涵、定义以及流程掌握了解不够深入。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加大法治学习教育力度。坚持以学习贯彻党的二十大精神为主线，以党员领导干部为重点，以“关键少数”带头学习带动“绝大多数”主动学习，结合重要时间节点和活动，通过线上线下相结合的方式深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和理论意义，认真学习贯彻国家法律法规、审计条例准则和党内法规，不断提高全局干部职工法治综合素养，持续推动依法审计。

　　二是丰富法治宣传方式和内容。在原有普法学法方式的基础上，关注与法律法规相关的时事热点，通过普法微信公众号等媒体平台转发最新法律知识，分享普法宣传视频，推送法治案例，不断扩大普法学习渠道。强化“谁执法谁普法”普法责任，进一步落实以案释法，结合社会热点、典型案例和实施的审计项目开展实时普法，增强普法的针对性和影响力，营造浓厚法治氛围。

　　三是加强执法队伍建设。提高执法人员综合素质，定期开展“党建+审计小课堂”，鼓励审计干部站上讲台分享审计案例经验，培养能查、能说、能写的综合型执法队伍。充实法规审理力量，加大法规审理人员的业务培训，做到每个审计项目均由法规审理股进行审理，进一步控制审计质量。积极发挥普法领导小组作用，加大法治教育力度，提高法治专题教育的开展频次，不断提升审计人员法治思维和依法审计能力，建立高素质专业化审计干部队伍。

　　四是提高依法行政力度。探索建立较为完善的行政执法制度体系，积极主动与上级审计机关沟通交流，学习并参照上级审计机关关于执行行政执法减免则清单和行政裁量权基准的具体方法，掌握规范性文件制定流程，为下一步我局探索制定相关部门规范性文件做好准备。加大对《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等相关规定的学习力度，严格遵循法定权限和程序进行决策。

　　五是依法履行审计监督职能。聚焦推动高质量发展、提高财政资金绩效、推进重大项目建设落地、增进民生福祉、规范权力运行等，依法开展政策落实跟踪审计、财政预算执行审计、公共投资审计、民生审计和经济责任审计，按期保质完成2024年度审计项目计划，以高质量审计护航梅江高质量发展。

　　七、其他需要报告的情况

　　我局未有其他需要报告的情况。

　　中共梅州市梅江区审计局党组       

　　2023年12月29日