2023年，我局在区委、区政府的领导下，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《梅州市法治政府建设实施纲要》、《梅江区法治政府建设实施纲要》等文件要求，将省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署一一落实到日常工作中，积极推进依法行政，依法治水、管水，为我区“十四五”期间法治建设贡献水利力量。现将有关情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　我局坚持党的全面领导，深入学习贯彻落实习近平法治思想。为学习贯彻落实党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，2023年我局召开局党组会议、局党组理论学习中心组学习和局干部职工大会共31次，组织学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。全局上下坚持以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在新时代新征程上展现水利新气象新作为。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　我局积极推动学习宣传贯彻，全面提高水利法治思维和依法行政能力。通过采取召开党组扩大会、“三会一课”、学法考试、 “宪法宣传周”活动等形式，组织干部职工认真学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，学习宣传宪法、民法典、新行政处罚法、水法等法律法规规章和党章等党内法规及有关法治知识。同时局党组高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治政府建设领导职责，多次召开会议学习习近平总书记关于全面依法治国有关重要论述，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。同时将该项工作纳入全局重要议事日程，与日常工作同谋划、同部署、同落实，作为推动水利工作规范化发展的重要抓手。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

　　我局把法治政府建设摆在工作突出位置，切实加强法治政府建设的组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强组织领导和指导监督，确保法治政府建设各项工作任务落到实处。根据人事变动和加强法治政府建设工作需要，我局调整完善全面依法治区工作领导小组，由局长（党组书记）任组长、其他班子成员任副组长、各股负责同志为成员，进一步明确了负责法治工作的机构和人员。制定《梅江区水务局主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》，局主要负责同志坚持权责一致，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，并按要求向区委报告贯彻落实推进法治政府建设情况。落实法治政府建设年度报告制度，按时报送法治政府建设年度报告并在政府网站公布。同时，局一把手进一步压实工作责任，把依法行政和法治政府建设工作列入领导班子年度考评和干部职工年度考核，加强对法治政府建设日常工作的督促检查，有力推动了我局法治政府建设工作的落实。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是全面推进政务公开。为切实做好政务公开工作，我局加强组织领导，成立政务公开工作领导小组，推进各项工作有效落实。在广东省政务服务网、双公示平台、国家“互联网+监管”平台、广东省“双随机、一公开”综合监管平台等及时动态公开了行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法和政务服务的相关信息。2023年，在区政府网站主动公开规章制度、工作动态、人事信息等政府信息42条，各栏目做到及时更新，依时更新。

　　二是着力提升政务服务水平。我局对标对表“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，依法全面履行政府职能，认真落实“放管服”改革各项措施，不断把水利“放管服”改革向纵深推进，努力做到审批更简、监管更强、服务更优。我局行政审批事项55个事项全部进驻本级政务服务中心集中办理，均实现全流程进驻统一申办受理平台。2023年我局办件总量共59件，线上多渠道申请的办件量占全部办件量的100%。同时大力推行审批服务“极简办”。今年我局梳理并出台“即来即办”“不见面审批”“免证办”事项清单，其中“即来即办”36项，“不见面审批”55项，“免证办”10项。

　　三是强化权力的制约和监督。我局自觉接受人大、政协和纪检监察机关的监督。认真开展人大代表建议和政协提案办理工作，想方设法全力解决有关问题，扎实做好办理答复工作，主动接受人大代表、政协委员对办理结果的监督。2023年度办理人大代表议案建议3件，政协委员提案1件，人大代表、政协委员均对我局的办理结果表示满意。在重大事项决策前，均向区纪委监委驻区农业农村局纪检监察组报告，并依法履行相关决策程序，自觉接受纪检监察机关和社会的监督。同时加强与区检察院的沟通和紧密协作，虚心接受检察监督和检察建议，加大了对河湖管护、水资源管理等方面的水行政执法力度。

　　四是加强重大突发事件的依法处置。（1）开展水利汛前防汛安全检查工作，进一步落实三防工作责任制，全区共出动132人/次，对34宗水库、57宗山塘、3座电排站、28宗电站、4宗堤围、8处防汛物资仓库开展地毯式的全面检查自查工作，做到宗宗检查过关。（2）扎实推进水旱灾害防御体系标准化建设。对53项县级任务及27项镇级任务进行了细化分解，至目前完成了县级建设任务85%。（3）受今年第11号台风“海葵”影响，我市多地遭遇极端暴雨袭击，引发严重洪涝灾害。我局严格掌握调洪时段，在洪峰到来前主动实施预泄，边观察边降低水位运行，全区中小型水库安然度汛。实现了“两个为零，一个最低”的防汛总目标，保障了人民生命财产安全。

　　五是扎实抓好水利安全生产工作。为确保群益水治理工程等16宗在建工程建设顺利进行，我局组织举办了安全生产业务培训会议4场（次）， 开展了在建水利工程的安全生产检查12批（次）、督促施工单位开展应急演练16场次，针对检查中发现的问题，共发出了8份整改通知书。全区水利行业安全生产形势持续稳定向好。

　　六是切实提高工作人员法治思维和依法行政能力。我局认真落实领导干部学法制度和领导班子集体学法制度。今年以来，我局领导班子成员通过专场学习会系统学习了《梅江区法治政府建设实施纲要》、《安全生产法》、《行政处罚法》等法律法规规章，不断提升领导干部的法律意识和依法行政能力。同时充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，利用聘请专业律师团队的作用，为水利系统的重大决策、规范性文件出台及相关执法工作提供专业法律意见。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法律知识学习不全面。干部职工在日常工作中偏重于水利综合知识和水利专业知识的学习，“重水利专业学习，轻综合法律知识研读”现象不同程度存在，而且形式比较单一，只局限于平时的会议学习，措施、方式还是老一套，没有灵活采取比如开展普法讲座、演讲等吸引力比较大、针对性比较强的形式多样的学习模式；二是专业力量存在不足。法律专业力量与工作任务相比仍显薄弱，我局无专职水政执法人员，均由其它股室人员兼顾，且都不是法律法学专业，都是用非所学，水政执法业务相关的专业知识和技能不足。比如，我局现有执法人员9人，水利专业的4人，会计专业1人，农经专业2人，机械电子专业1人，环保专业1人，无一法律专业人员。虽有局法律顾问，但局内法律专业的执法人员短缺，监督覆盖面存在局限性，行政执法规范化水平也有待提高；三是工作创新意识有待加强。工作过程按部就班，缺乏创新思维，如何创新普法工作方式，打造水利普法亮点仍需不断探索。我局的普法形式主要是利用世界水日、中国水周这个时间节点来进行，在平时的工作中因受人力财力的制约，普法力量比较薄弱，投入不大，常规工作落实不够到位。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是强化法治宣传教育工作。继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想运用到具体工作中去。同时结合行业特点，创新宣传载体，开展形式多样的法治宣传教育活动。把法治宣传教育融入依法行政各环节和全过程，提高管理服务对象和社会公众遵守水法律法规的自觉性。

　　二是依法全面履行政府职能。深入落实“放管服”改革各项措施，构建更为高效、便捷利民的水利政务服务体系，着力解决水利民生问题和热点难点问题。

　　三是健全完善依法行政制度体系。推进水利行政重点领域相关立法工作，加强规范性文件的合法性审查和相关公平竞争审查，做好规范性文件清理工作。

　　四是深入推进严格规范公正文明执法。深入落实行政执法三项制度。加强执法队伍建设。依法严厉打击非法取水等水事违法行为。

　　五是依法有效化解社会矛盾纠纷。严格落实“综治”和“创平”工作责任制，进一步做好水务系统信访维稳工作，坚持依法治水管水，及时有效做好社会矛盾纠纷排查和化解，营造良好水事秩序，维护社会和谐稳定。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

　　梅州市梅江区水务局

　　2024年1月2日