梅江区委、区政府：

　　今年，我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区司法局等上级有关部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和中央全面依法治国委员会会议精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《广东省法治政府建设实施纲要》部署要求，坚持依法行政、健全工作机制、提升队伍素质的目标，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,逐步实现政府工作规范化，为法治政府建设奠定坚实的基础。现就我镇2022年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况

　　我镇把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨、专题培训等工作，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，引导全体党员干部学深悟透笃行，使全体党员干部群众切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。组织全镇机关党员干部集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告；同时我镇第一时间传达学习宣传贯彻党的二十大精神，准确宣传解读党的二十大精神，确保法治宣传教育取得成效，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，坚持政治铸魂，统筹发展安全，牢牢把握法治为民的宗旨，推进西阳镇法治政府建设。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想情况，有关推动落实的具体举措

　　习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

　　我镇高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升，以落实领导干部学法制度、扎实开展法治宣传教育活动及深入学习贯彻习近平法治思想和党章、党内法规为抓手，全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养，充分发挥党员先锋模范作用，实现带头学、带头干、依法干的良好氛围。

　　通过结合工作实际，通过党政班子会、党委理论学习中心组、镇党校、镇机关党支部大会加强对习近平全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的学习。我镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，广泛开展习近平法治思想学习培训，加强宣传解读，狠抓贯彻落实，全面提升干部职工的理论水平和思想认识，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展。

　　三、2022年度西阳镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）统筹推进法治建设与政府工作部署相结合

　　及时调整依法治镇工作领导小组，进一步明确了党委书记为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。定期组织召开会议，分析研判依法治镇工作，组织学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》内容，认真贯彻落实《梅州市法治政府建设实施纲要》、《梅江区法治政府建设实施纲要》以及落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点等相关工作要求。对存在的问题进行自查自纠，做到立行立改，确保在工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。法治建设纳入西阳镇发展总体规划和年度工作计划，及时研究解决与法治建设有关重大问题。细化各责任部门、村（社区）任务要求，依程序把法治建设工作纳入镇、村两级考核，明确依法行政的价值导向和结果运用。

　　（二）全面深化推动政务改革

　　一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确政务公开工作分管领导和联络员，做好我镇信息公开工作。二是优化政务公开平台建设。在部门政府网站上开设信息公开栏目并定期主动公开相关信息，对于公民或企业法人申请公开的信息，依据程序进行公开，加快推进政府数据共享及数据应用工作，进一步释放政府数据红利。

　　（三）重大事项决策过程依法进行的情况

　　在决策过程中，我镇坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委、政府的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制。一是严格执行“三重一大”制度，定期召开党委会和党政联席会议，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，通过集体讨论做出决定。二是推行行政决策公开，对涉及重大民生领域问题等行政决策通过公开栏等方式进行公开，听取群众意见。三是制定主动公开目录，明确各部门必须主动公开的事项，对乡村振兴资金、政府年度预算、“三公”经费等进行公示，提高政府工作透明度。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》以及落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　通过召开领导班子扩大会议及党委理论学习中心组会议，深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，将习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》贯穿于日常工作之中，为推进法治建设提供保障、创造条件。按照梅江区2022年依法行政工作要点，切实转变优化并依法全面履行镇政府职能，完善依法行政体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化、坚持严格规范公正文明执法，加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解，强化对行政权力的制约和监督，加强法治政府建设的组织领导。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　我镇全面推进法治宣传活动，开展精准法治宣传教育。通过摆摊、悬挂横幅、派发宣传单等多种形式继续推动宪法精神和《民法典》进企业、进乡村、进社区、进学校宣传活动。及时组织相关职能部门干部职工通过集体学习和参加市、区有关综合行政执法业务培训班等方式，宣传贯彻培训学习了《中华人民共和国行政处罚法》等新施行、新修订法律法规法律法规，进一步提高行政执法人员理论知识水平和行政执法水平，推动行政执法规范化。

　　六、2022年度推进法治政府建设情况

　　（一）强化组织领导，建立健全体制机制

　　我镇高度重视法治政府建设工作，坚持把法治建设工作摆上重要议事日程，与经济社会工作同部署、同规划、同考核。一是健全组织，明确责任。及时调整西阳镇依法行政暨法治政府建设工作领导小组，定期召开联席会议，对法治政府建设重点工作进行全面部署。实行“党政主要负责人负责制”，构建了第一责任人亲自抓，分管领导直接抓，各职能相关部门具体抓的组织领导机构；二是健全网络，完善制度。健全了法治建设工作网络，党政领导、机关干部分工包干到村（社区），指导负责所挂村（社区）的法治建设工作，切实把法治政府建设工作落到实处；三是加大投入，夯实后盾。镇党委、政府将法治政府建设工作经费列入镇年度财政预算，确保依法治理和“法治西阳”建设办公经费的落实，为法治政府建设工作提供强有力的经费保障。

　　（二）加大宣教力度，提升学法守法意识

　　为加大对法治政府建设的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，党委政府多举措进行宣传教育。一是积极开展法律知识宣传活动，教育引导广大群众、机关党员干部树立社会主义法治理念；二是开展农村普法宣传活动，深化农村依法治理，推进农村基层民主法治建设，调动村“两委”干部、群众学法守法用法的积极性，增强法治观念和依法办事的能力；三是开展法治宣传日活动，在圩镇人口集中的地方展放法制宣传图片，设置法律咨询台，发放宣传资料，营造了浓厚的法制宣传声势和学法用法的浓厚氛围；四是认真组织领导干部、驻村干部、村组调解员进行与职能工作相关的法律法规的学习培训。通过普法活动和法律法规的培训，极大增强了群众知法、懂法、守法和依法维权的意识。

　　2022年，我镇充分结合全镇各项工作的开展，多次组织各职能部门联合开展法治宣传活动，取得了较明显的宣传效果。据统计，2022年我镇已在宣传《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《反间谍法》、《禁毒法》、《铁路护路法》、《消防法》、《铁路运输安全保护条例》、《森林法》、《信访条例》《反电信网络诈骗法》等方面，悬挂横幅450条，张贴标语10000张，发放宣传资料100000多份，通过企信通发送相关短信50万多条。通过宣传，在全镇范围内营造人人尊法守法的浓厚氛围，极大地调动了干部群众共同参与创建“法治西阳”的积极性和主动性。

　　（三）推进依法治村，夯实民主法治基础

　　我镇认真开展民主法治示范村创建活动，并以此作为法治政府建设工作的重要载体，支持完善村级制度建设。在民主法治村（社区）的创建中，一是抓好法治村（社区）的软件建设。各村（社区）以村民自治章程为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化；二是抓好法治村（社区）的硬件建设。严格按照要求配备了综治办主任，做到了“四到位一上墙”，即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位，工作职责、制度、网络等上墙；三是责任落实到位。严格按照上级下发文件要求，层层落实责任，确保法治村（社区）创建工作顺利开展。

　　七、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在不足和原因

　　今年，我镇法治政府建设各项工作任务得到了深入全面落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了一定的成绩。一是抓好部门内学法用法，为提高干部的法治政府建设水平，我镇坚持领导干部带头学法，坚持以“学考结合”为抓手，依托广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院、执法证考试，组织动员全体干部职工参加学法用法教育培训，增强学法意识，提高法治素养。二是深入开展普法宣传，结合“4·15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、民法典宣传月、“12.4”国家宪法宣传日等重大时间节点，深入村（社区）、市场、校园等公共场所，通过派发宣传小册子、提供法律咨询等方式，“点对点、面对面”地开展普法活动。三是扎实推动“中心+网格化+信息化管理”、综治、信访、人民调解等工作，以人为本，及时摸排并化解矛盾纠纷，坚持把矛盾化解在基层，为大项目落地提供良好的营商环境。

　　但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政执法能力还有待进一步提高；三是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。主要原因有：一是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训；二是依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。

　　八、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　在下一步的工作中，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，不断推进法治政府建设各领域工作。

　　（一）在法治的引航下健全完善社会治理体系

　　按照上级部署扎实推进乡镇基层体制改革，创新城乡社区治理，强化公共服务职能，形成有序有效的基层治理体系。健全综治“中心+网格化+信息化”管理体制机制，努力构建“共建共治共享”的基层治理体系，全面开展各类安全隐患排查整治工作，着力营造和谐稳定、平安有序的社会环境，切实维护生产安全和维护公共安全。

　　（二）进一步强化政府工作人员法治意识

　　各村（社区）、各部门要牢固树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念。要严格把关，对自身出台的规范性文件必须做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手，常态化开展领导班子学法、领导干部参加旁听庭审等活动，把提高政法工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，带头尊法、学法、守法、用法，加强对政府工作人员的法治教育学习培训工作，健全完善法治能力考核制度。

　　（三）严格执行开展民主集中制制度

　　继续认真贯彻落实民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、会议决定”的方针，进一步建立健全领导班子议事机制规则、严格落实党风廉政建设责任制，完善监督手段，健全落实廉政责任考核和责任追究制度，使各项工作纳入规范化、制度化。

　　展望未来，法治政府建设工作任重道远，在今后工作中，我们将坚持法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，以法治政府建设考核为抓手，加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化机制，对标对表，创新举措，规范行政执法行为，加强政府法制机构和队伍建设，扎实推进法治政府建设各项任务。

中共梅州市梅江区西阳镇委员会

梅州市梅江区西阳镇人民政府

2022年12月31日