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第一张彩票的诞生

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     1987年7月27日,中国第一张彩票在河北石家庄售出,标志着福利彩票的诞生,至今已经过去整整20年。在这20年里,中国福利彩票始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”宗旨和“公平、公正、公开”的诚信原则,倡导理性购彩,奉献爱心,始终把社会责任放在首位,努力降低彩票发行中的负面影响,坚持规范管理,积极扩大发行。截至2007年6月30日,全国累计销售福利彩票2423亿元,为国家筹集公益金809亿元,资助、兴建各类社会福利等公益项目超过15万个,有力地支持了社会福利事业和公益事业的发展。

  本报将从今天起推出“中国福利彩票发行20周年”系列报道,与彩民一起回顾福利彩票20年的峥嵘岁月。

  缘起:民政部请示开展有奖募捐

  中国经济从上世纪八十年代开始进入了快车道,并取得了令世界瞩目的成绩,人民生活水平迅速提高。然而,单一依赖财政拨款的社会福利事业却面临着困境。当时我国的救济、优抚对象人数达1.5亿人以上,而全国没有一家社区服务机构,一半以上的乡村没有敬老院,城镇社会福利机构需要改造的危旧房屋占了一半以上。这些问题的解决迫在眉睫。

  1986年8月18日,民政部正式向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。12月20日,国务院常务会议讨论,同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会,在全国范围内开展有奖募捐活动,筹集资金发展扶老、助残、救孤、济困的社会福利事业。1987年3月13日,由中央统战部、全国政协联合召开关于开展社会福利有奖募捐活动的座谈会,与会的27个民主党派和人民团体负责人经过热烈讨论均表示支持。

  初创:第一张彩票在石家庄售出

  1987年,新中国的第一张彩票在天津市印刷出厂。1987年7月27日,新中国第一批800万张“中国社会福利有奖募捐券”(面值1元)票发行,第一张彩票在河北石家庄的第一工人文化宫广场售出,中国的彩票历史从此掀开了崭新的一页。随后参加第一批试点的10个省市陆续开卖,1987年7月28日,在上海锦江饭店,上海市募委会宣布成立,并在会议现场开始试销首批发行的社会福利有奖募捐券,8月,上海江西中路215号老市府大楼前,设立了十几个销售点,开始正式销售社会福利有奖募捐券;1987年7月30日,浙江省温州市鹿城区、宁波市鄞州区、瑞安市开始销售;1987年8月5日,天津依托工商银行设点销售;1987年9月4日,江苏省在南京市开始销售;1987年9月20日,湖北省荆州沙市开始销售;1987年9月29日,黑龙江省在肇东开始销售;1987年10月,山东省开始销售;1987年12月,广东省在广州市府前路开始销售,并首创市场化的销售手段,采用由销售网点代销,最高奖金额设到5000元,全省每月统一用摇奖的方式当众开奖,中奖号码由媒体公布;1987年12月,福建的福州、厦门、漳州、泉州等地开始销售福利彩票。

  那时刚出生的中国福利彩票仍处在初级阶段,站点还简陋不堪,一张桌、一把椅,扯条横幅卖彩票。据统计,当年全国年销量不足1800万元。