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关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

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根据中央和省委、市委、区委的部署要求,结合我实际,现就在全党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育),提出如下方案。

一、总体要求

开展两学一做学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。各级党组织和广大党员要充分认识开展两学一做学习教育的重要意义,坚持用习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委、区委的部署要求,统一思想和行动,扎实开展两学一做学习教育,为协调推进四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念,深化运用两大政策,扎实推进三大抓手,在构建一区两带新格局中取得更大作为,加快建设首善之区,率先实现振兴发展提供坚强组织保证。

开展两学一做学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,做到四个进一步即:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。要增强针对性,带着问题学,针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。在具体工作中做到五个坚持即:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。两学一做学习教育不是一次活动,要突出正常教育,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、主要内容

坚持从实际出发,分别对全党员和党政领导班子的学习内容、要求等作出安排,增强学习教育的针对性和实效性。

(一)全镇党员抓住重点

1、学党章党规。要通读熟读《中国共产党章程》,通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利,牢记入党誓词,掌握廉洁自律准则中四个必须四个坚持的规定,掌握各类违纪行为的情形和处分规定,明确做合格党员的标准和条件。

2、学系列讲话。要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,把握好三个基本,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、中国梦、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

3、边学边改,着力解决突出问题。要带着问题学,针对具体问题改,着力解决五方面问题:一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题,坚定共产党人理想信念;二是着力解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题,牢固树立党的意识、党员意识;三是着力解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题,强化党的宗旨意识;四是着力解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题,积极践行社会主义核心价值观;五是着力解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题,在推动改革发展稳定实践中建功立业。

(二)党政领导班子全面系统深入学

1、学党章党规。在系统学习领会、全面把握《中国共产党章程》基本内容的基础上,重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例( 试行) 》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则中四个廉洁四个自觉的规定,党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形及其处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

2、学系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。党委要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3、边学边改,着力解决突出问题。要把解决问题贯穿学习教育全过程,重点解决五方面问题:一是重点解决在举什么旗、走什么路方面的模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺等问题,带头坚定理想信念;二是重点解决不认真贯彻落实中央和省委、市委、区委的决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重大事项不请示不报告,当面一套背后一套、当两面人,顶风违纪搞四风,拉帮结派、搞团团伙伙等问题,带头严守政治纪律和政治规矩;三是重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展的问题,以及在经济发展新常态上的认识误区,带头树立和落实新发展理念;四是重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题,带头攻坚克难、敢于担当;五是重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、一岗双责落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题,带头落实全面从严治党责任。

)做四讲四有合格党员

党员要自觉践行党章要求,努力做讲政治、有信念讲规矩、有纪律;讲道德、有品行讲奉献、有作为四讲四有合格党员。讲政治、有信念就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心地位,在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行 :就是要明大德、守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。每一名党员都要用四讲四有这把尺子衡量自己、检视自己,把合格的标尺立起来,把做人的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。党员领导干部要自觉践行三严三实要求,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法措施

突出经常性教育特点,坚持以党支部为基本单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把学习教育融入经常、融入日常。

(一)个人自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各支部要对党员提出自学要求,引导党员制定学习计划,自觉搞好学习。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。

(二)集中学习讨论。以党委会、党委中心组等形式定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨。党支部每季度召开1次党员会议,围绕四讲四有党员标准等专题组织党员开展学习讨论。党小组定期组织党员集中学习。学习讨论既要结合现实,也要联系个人思想工作生活实际,重点看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人的信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

(三)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部结合学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部带头到所在党支部讲党课,到村、社区、企业等基层支部讲党课。党校教师、宣讲团成员、先进模范要深入基层一线党支部讲党课,同时还要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。在党课内容上,要运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力;在讲党课方式上,要结合实际、探索创新,把党课搬到田间地头、车间厂矿、创新创业现场、服务群众第一线,利用反腐倡廉基地开展警示教育,利用红色革命教育基地等开展体验式教育。七一前后,党支部要结合纪念建党95周年活动,集中安排1次党课。

(四)开好专题组织生活会。七一,各党支部讲担当、比奉献为主题召开1次专题组织生活会,组织党员对照党员标准、工作职责工作情况,进行深入讨论,通过讲成绩、讲贡献、讲努力,激发党员干部正能量,提升干事创业精气神。年底前,各党支部还要结合“两学一做”学习教育,再次召开1次专题组织生活会,每个党员都要谈学习、谈体会、谈不足、谈方向,其中支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面的存在问题,要广泛征求党员群众意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求,组织本组党员召开专题组织生活会。

(五)民主评议党员。结合年底前召开的专题组织生活会,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。同时要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

(六)立足岗位作贡献。结合不同领域不同行业实际,针对不同群体党员情况,提出党员发挥作用的具体要求,引导党员立足岗位履职尽责,讲担当、比奉献,让身边群众感受到党员的新变化。机关事业单位重点促进党员模范履行岗位职责,落实党员到村、社区报到直接联系服务群众制度;农村、社区重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;两新组织重点落实党员示范岗和党员责任区制度;医疗卫生等窗口单位和服务行业重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。

四、组织领导

两学一做学习教育在镇党委领导下进行,由组织室牵头组织实施,纪委党政办宣传办等部门配合做好相关工作。各党(支部要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实加强组织领导,制订详细实施方案,周密安排部署,精心组织推动。

(一)压实工作责任。各党(支部要担负起抓学习教育的主体责任,特别是党支部负责人,要把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来,从具体工作抓起,亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织,用具体工作成效来检验。党委要在抓好班子自身学习的同时,指导基层党支部结合实际制定学习计划,督促执行三会一课制度,落实学习要求。

(二)领导示范带头。支部领导班子要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,自始至终做到带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献带头,推动形成上行下效、整体联动的总体效应。年度民主生活会要以两学一做为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在问题。

(三)注重分类指导。支部要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。两新组织可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。软弱涣散村(社区)基层党组织整顿工作力度要加强选好配强“两委”班子特别是党组织书记,健全工作制度,确保两学一做学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查,摸清口袋党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。依托镇村两级平台,突出抓好两学专题培训,对党组织书记、党员骨干、党务工作者分级分类进行轮训。

(四)强化督促检查。党委要把指导督查的重点放在基层、放到党支部,真正沉下去、把力量派下去,采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导,通过巡回检查、定点监测、现场观摩、随机抽查等方式进行督查。要专门派出督导组,加强督促指导,及时了解学习教育开展情况和效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性的问题。

(五)加强宣传引导。针对党员多样化学习需要,充分利用党政官方网站、微信和远程教育平台等,编发两学一做学习问答、口袋书等学习资料,及时推送学习内容。注重运用各类媒体,宣传两学一做学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。

附件:

1、两学一做学习教育主要工作分工

2、“两学一做”学习教育相关名词解释

 


附件1

 

两学一做学习教育主要工作分工

 

一、党委书记带头讲“两学一做”专题党课(5月份开始。牵头部门:组织室;参加部门:党政办)

二、党委中心组开展两学一做学习讨论(5—10。牵头部门:组织室;参加部门:纪委办党政办

三、全面做好党员组织关系排查工作(4—8。负责单位:组织室

四、分级分类对全基层党组织书记、党员骨干、党务工作者进行轮训(5月开始。牵头部门:组织室;参加部门:宣传、党政办,村、社区

五、精准整顿软弱涣散基层党组织(负责部门:组织室)

六、做好宣传引导工作,在门户网站等媒体平台开设学习宣传专栏(5月开始。负责部门:党政办;参加部门:组织室

七、召开年度民主生活会和专题组织生活会(2016年底。牵头部门:组织室;参加部门:党政办、纪委


附件2

 

两学一做学习教育相关名词解释

 

“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

“五大发展理念”:创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

“两大政策”:《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》

“三大抓手”:加强交通基础设施建设,加强产业园区建设,做大做强地级市中心城区

“一区两带”:嘉应新区起步区、梅兴华丰产业集聚带、梅江韩江文化生态健康旅游特色产业带

“两学一做”:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

“四讲四有”:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为

“四个必须”:中国共产党全体党员和各级党员领导干部一是必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,二是必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,三是必须继承发扬党的优良传统和作风,四是必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。

“四个坚持”:坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。(《中国共产党廉洁自律准则》党员廉洁自律规范)

“四个廉洁四个自觉”:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。(《中国共产党廉洁自律准则》党员领导干部廉洁自律规范)

“四个进一步”:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。

“五个坚持”:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

“三个基本”:学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神;学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容;掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

党的领导干部必须具备的6项基本条件:

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,带头贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

“六个带头”:带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献,推动形成上行下效、整体联动的总体效应。

“6个规定动作”:个人自学,集中学习讨论,创新方式讲党课,召开党支部专题组织生活会,民主评议党员,立足岗位作贡献。