根据区委巡察工作部署，2024年3月19日至2024年6月19日，九届区委第五轮巡察第一组对我会党组开展了巡察。2024年8月20日，九届区委第五轮巡察第一组向我单位党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以高度的政治自觉坚决扛起巡察整改主体责任

　　（一）提高政治站位，强化组织领导

　　区侨联对九届区委第五轮巡察第一组指出的问题和提出的意见建议高度重视，全盘接受，立行立改，切实担起落实整改的政治任务和主体责任。九届区委第五轮巡察第一组反馈巡察情况后，区侨联立即召开党组会，对巡察反馈的四个方面16个问题细化整改措施，明确整改时限，强化责任落实，形成整改工作台帐，做到责任领导、责任人、责任股室、完成时限“四明确”。2024年9月19日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员切实把自己摆进去、把问题摆进去，围绕巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，认真对照检查，开展批评与自我批评，本着对党负责、对侨联事业负责的态度，坚决把思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的精神和要求上来。

　　（二）坚持真抓实干，压实整改责任

　　区侨联第一时间成立了以党组书记、主席为组长的巡察整改工作领导小组，并设立整改工作办公室，先后召开6次党组会、3次行政办公会，专题研究巡察整改工作任务，听取整改情况汇报，协调解决巡察整改过程中遇到的问题。党组书记作为巡察整改第一责任人，坚持以身作则，主动认领问题，带头整改；班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域的问题自觉扛起领导责任，对涉及具体问题的领导干部、责任股室负责人及干部开展了深入的谈心谈话和责任追究，切实把整改责任压实到岗、传导到人，有效推动整改工作落到实处。

　　（三）健全完善制度，务求实效长效

　　把制度建设贯穿于整改工作全过程，对能够立即整改的事项做到立行立改，不等不靠；对需要整改并长期坚持的，边查边改，改深改透。同时做到举一反三，做到同类问题集中整改，集中整改期间，在制度上用力，健全完善整改和防范措施，补齐制度短板，强化监督管理，形成用制度管人、管钱、管事的长效机制，坚决防止同类问题再次发生，制定制度2项，修订各类制度办法9项，进一步严肃组织、人事、财经纪律，推进整改工作常态化、长效化。

　　二、对照巡察反馈问题，逐条落实整改，确保巡察整改工作取得实效

　　第一方面问题：聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

　　（一）政治站位不够高，贯彻落实上级决策部署不到位

　　1.对“政治理论学习不重视”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化政治理论学习的重要性认识。党组书记切实承担起理论学习的主体责任，亲自研究制定并推动实施《梅江区侨联“第一议题”学习制度》；亲自确定“第一议题”内容并组织党组成员、党员干部认真学习并贯彻落实，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，从思想和行动上时刻同党中央保持高度一致。在集中整改阶段，增加学习频次，召开党组会6次、党组理论学习中心组学习会6次、党支部会4次，先后通过“第一议题”集中学习了《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等，党组书记带学领学并引导深入研讨，提出具体贯彻落实意见。

　　二是提升学习研讨及自学质量。每次党组会、党组理论学习中心组学习会及党支部会上的“第一议题”学习，必须紧密结合思想和工作实际进行深入研讨，并由主要领导提出明确的贯彻落实意见。领导干部认真记录学习笔记，撰写心得体会，并由党组书记定期检查，以确保学习效果。

　　三是党组严格执行“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神、习近平总书记重要讲话及指示批示精神、重要党内法规及文件等作为必学内容，第一时间组织传达学习，并将其作为会议的首要议程。对于涉及具体落实任务的议题，主要领导明确提出贯彻落实意见，确保学习制度得到有效执行。

　　2.对推动“百千万工程”有差距的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是提升站位，积极融入和服务“百千万工程”。主要领导带队到区“百千万工程”指挥部等单位交流学习，重新明确并优化工作方向。通过党组会对第三、四季度“百千万工程”的相关工作进行细致研究和全面部署，进一步明确工作目标、任务与时间节点。利用行政办公会组织全体干部集中学习相关文件精神和要求，提升全体党员领导干部的思想认识和重视程度，形成全员参与、共同推进的良好氛围。

　　二是完善制度，明确职责分工，强化责任落实。对《梅江区侨联“百县千镇万村高质量发展工程”工作领导小组职责及分工》进行全面修订和完善，强化责任落实机制，从制度层面明确各成员的具体职责和角色定位，确保每项任务都能责任到人、分工明确。同时，优化工作台账管理，要求领导小组各成员在开展工作过程中，及时记录工作进展、遇到的问题及解决方案等关键信息，并定期对工作台账进行整理和归档，以便后续查阅和评估。

　　三是强化宣传，汇聚侨界力量赋能“百千万工程”。积极与上级侨联、区有关单位对接，充分利用线上互联网平台就各项侨助“百千万工程”工作进行广泛宣传，取得良好的社会反响。通过组织侨领在嘉应古城的专访及后续报道，显著提升了嘉应古城的知名度；同时，组织加拿大侨领一行参观考察药企，有效推广了客家中医药文化，为传承与发展客家文化贡献了侨界力量。

　　3.对“执行困难归侨帮扶政策不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是提高思想认识，规范评估与界定。召开党组扩大会议深入研讨整改措施，要求严格依据相关政策规定及实际情况，细化申请对象困难程度的评估标准，进一步明确医疗自费支出及佐证要求，不符合条件者取消申请资格；对特殊申请对象，采取“一事一议”方式进行综合研判，确保评估界定结果客观公正。

　　二是强化责任与培训，确保规范操作。加强党内谈话，通过逐级谈话的方式压实各级责任，进一步明确工作要求和责任分工。组织开展基层侨联干部业务培训会，学习省、市侨联关于华侨事业费资金分配和发放的文件精神，提升工作人员的业务水平和规范操作能力，确保帮扶金的规范发放。同时，向上级侨联发函请求释疑《梅州市侨联关于广东省华侨事业费使用管理实施办法》的部分内容，加强政策理解和执行力度。

　　三是提升整改实效，严格核查申请对象。对2024年临时帮扶申请对象实行入户调查全覆盖，并请求有关单位协助了解家庭收入等情况，最终核定3人不符合临时帮扶条件，并取消其申请资格。

　　4.对“侨务工作不上心”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化学习与思想提升，在集中整改阶段，通过行政办公会组织专题学习会，深入学习有关涉侨法律法规，进一步提高全体干部对侨务工作的思想认识。

　　二是通过网络、公众号等多媒体平台推送涉侨信息约20条，拓宽宣传渠道，提升侨联工作的社会影响力。

　　三是加大侨法宣传力度，充分利用“侨胞之家”平台组织开展重阳节文艺主题暨侨法宣传活动，在丰富归侨侨眷精神生活的同时，通过现场发放侨法宣传材料，有效扩大了线下宣传的受众面。补充完善4个“侨胞之家”侨法宣传角的涉侨法律法规资料，确保宣传内容全面、准确。

　　四是深化沟通与服务，中秋国庆期间走访多名侨领侨贤，加强与侨领侨贤的沟通联系，增进情感交流。重新梳理《梅江区重点侨企名单》和《梅江区各镇（街道）海外重点侨商名单》，制定并执行第三季度走访侨企工作计划，深入了解侨企实际困难，提供精准帮扶，为侨企发展创造良好环境。

　　5.对“落实意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是认真落实党组抓意识形态工作主体责任，将意识形态工作纳入单位重要议事日程，与主要工作及日常业务工作紧密结合，做到“两不误、两促进”。每季度召开意识形态工作专题会议，组织学习习近平总书记关于意识形态、网络意识形态工作的重要论述，部署侨联意识形态有关工作。

　　二是在侨界群众中加强党的路线、方针、政策的宣传教育，组织部分在梅侨领参加集中收听收看广东省侨联学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会；组织在梅侨眷代表、基层侨联干部等热议党的二十届三中全会精神。

　　三是密切关注侨界群众思想动态，积极传播梅江“好声音”，持续向海内外侨界传递关于梅江发展的最新宣传信息。

　　四是强化文件管理流程，提升办公室起草及通知文件的质量和水平，并严格执行“三审三校”制度。

　　6.对“政治站位不够高”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化组织领导与快速响应。党组将巡察问题整改视为重大政治任务，迅速行动，多次召开党组会议专题研究。成立巡察整改工作领导小组，明确党组书记总负责，分管领导具体抓，全员参与的责任体系；认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，提高思想自觉和政治自觉，统一整改思想；高效推进整改工作，逐步明确整改问题清单、制定整改方案，并持续跟踪整改进展，修订完善规章制度。

　　二是深化问题剖析与谈话提醒。针对巡察反馈的问题，党组通过加强谈话提醒，深化领导干部的思想认识和问题剖析，加大整改力度。召开巡察整改专题民主生活会，主要领导与分管领导进行会前谈心谈话，会议围绕巡察整改主题，逐条对照检查，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，明确整改方向和措施；邀请纪检派驻组列席会议，加强监督指导，确保整改工作取得实效。

　　三是加强作风建设与业务指导。为巩固整改成果，党组持续加强作风建设，不断提升作风建设和业务工作水平，组织全体干部学习《党政机关公文处理工作条例》，提高公文处理质量和责任心；分管领导对关键股室负责人进行谈心谈话，提出批评和意见建议，同时加强对分管工作领域的指导和监督检查，确保各项工作顺利推进。

　　第二方面问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　（二）党风廉政建设不扎实，推动全面从严治党向纵深发展有差距

　　7.对“主体责任意识有所松懈”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是立行立改，完善制度压实责任。完善《梅江区侨联党风廉政建设责任制实施办法》，细化并明确专题会议召开、风险排查的具体要求和流程。对《2024年区侨联党组履行全面从严治党“一岗双责”工作责任清单》进行修订，确保每一项责任都落实到具体领导班子成员，形成责任明确、分工合理的工作格局。

　　二是深入排查风险，制定全面预防措施。党组成员紧密结合各自岗位实际，深入排查可能存在的风险点，并据此制定详细、可行的预防措施。组织对非领导岗位进行风险排查，针对排查出的风险点，制定针对性的预防措施，并加强监督执行，确保预防措施得到有效落实。

　　三是强化党内谈话，深化廉政教育与提醒。严格落实党内谈话制度，将谈话作为预防腐败、加强监督的重要手段，形成常态化预防机制。在重点节日前开展集体廉政谈话，强化廉政提醒。开展警示教育，增强党员干部的廉洁自律意识。

　　8.对“公务接待不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是进行谈话提醒。区分管领导对主要领导进行谈话提醒，主要领导对分管领导进行谈话提醒，进一步提高规范接待和节约思想认识。

　　二是加强文件学习。组织学习《关于进一步加强党政机关国内公务接待管理的通知》《外宾接待经费管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条约》以及中央八项规定及其实施细则精神，加深理解与贯彻执行。

　　三是完善接待制度。完善《梅江区侨联公务接待制度》《梅江区侨联外宾接待经费管理使用办法》，明确接待用餐标准、赠礼标准，对接待活动办理、资金使用实施有效监督。

　　四是严格与审核把关，强化“事前、事中、事后”全程监督管理。要求所有接待必须填写《梅江区侨联接待申请表》，并及时提交接待清单、接待函、菜单、发票等材料，经领导审核签字后，方可办理财务报销手续。

　　五是严格执行制度。严控把控接待用餐标准、用餐次数和陪餐人数；强化接待费报销结算管控，坚决杜绝餐饮浪费现象，接待用餐优先选择具有客家特色的菜肴，严禁在私人会所和高消费餐饮场所安排接待。

　　9.对“违反中央八项规定精神仍有发生”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是追回违规发放的补贴。要求违规领取差旅报销款的干部将已领取的市内交通补贴退还至区侨联账户。

　　二是进行谈话提醒。主要领导、分管领导分别对相关人员进行谈话提醒，要求严格执行规定，落实好巡察反馈问题整改。

　　三是加强政策学习。通过行政办公会议，组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，上级机关关于国内公务接待和差旅费管理的有关文件，加强干部对差旅报销有关规定的思想认识。

　　四是完善制度。完善《梅江区侨联差旅费管理办法》，进一步明确市内交通费的定义与报销标准。

　　五是严格执行制度。领导干部带头严格执行公务接待范围和标准，进一步规范公务接待管理工作，深入排查并杜绝以公务接待为名进行公款聚餐行为。

　　10.对“涉侨慰问不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是进行谈话提醒。区分管领导对主要领导、主要领导对分管领导分别进行谈话提醒，对巡察指出的问题逐条逐项进行认真清理核对，进一步统一思想，明确责任。

　　二是制定慰问制度。党组结合本单位工作实际制定《梅江区侨联涉侨走访慰问制度》，进一步明确走访慰问对象、范围、标准、方式，并严格执行。

　　三是严格执行制度。明确走访慰问前需对拜访慰问对象进行分类梳理，并制定具体可行的走访慰问方案，杜绝超范围、超标准慰问及重复慰问情况，确保慰问工作精准到位。

　　11.对“公务用车管理不严格”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是核查清理虚假维修款。组织人员对巡察指出的问题进行认真清理核对，立查立改，并举一反三全面排查类似情况，追回虚假套取的公车维修款。

　　二是进行谈话提醒强化纪律。分管领对现驾驶员进行谈话提醒，要求其吸取前驾驶员的教训，严格执行公务车管理制度。

　　三是补充完善公车管理制度。党组会研究修订《梅江区侨联公务用车管理制度》，实行定点维修清洗，公车驾驶员需提前填写《车辆维修申请表》并在“公务用车平台”申请用车，经调度员统一调度后方可前往定点修理厂，维修后凭发票及清单报销。

　　四是严格执行一车一油卡管理制度。加油卡和粤通卡由办公室统一保管。驾驶员按需填写加油申请表，领卡加油，并在“公务用车平台”申请用车，并在加油后及时交回票据和油卡。

　　五是加强驾驶员业务培训。重点培训平台使用、经费管理和出行安全等内容，提升驾驶员业务水平。

　　六是强化日常监督。严格按照中央八项规定要求，落实“谁申请、谁使用、谁负责”的责任制，规范公务用车使用管理流程，杜绝违规报销车辆费用问题。

　　12.对“财务管理不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织财会人员清查。对巡察指出的报账手续不完善、未做到专款专用问题逐条逐项进行认真清理核对，立查立改，并举一反三进行核查。

　　二是深入学习财会制度。财会人员在巡察整改期间加强学习《中华人民共和国会计法》《财务管理制度》《梅江区侨联外宾接待经费管理使用办法》，提高责任意识和风险意识。

　　三是进行谈话提醒。结合反馈意见对会计人员进行谈话提醒，要求认真学习财经纪律和财会知识，全面排查工作中存在的问题和不足，确保工作严谨、细致。

　　四是严格执行报销审批制度。对原始凭证实行层层把关，由经办人和证明人负责初审，财务人员负责复审，主要领导负责最后的审核审批；补充并完善巡察所指出问题的相关支出依据及凭证材料。

　　五是补充完善财务管理制度。完善《梅江区侨联财务管理制度》，从严、从细、从紧管理公务接待费，进一步明确专款专用。

　　六是规范会计核算账目。会计人员根据实际发生的经济业务事项准确登记会计帐簿，重新进行账务处理，规范会计核算。

　　第三方面问题：聚焦基层党组织建设

　　（三）党建引领不突出，执行选人用人制度不够严格

　　13.对“党组议事不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化学习与提升思想认识。组织全体党组成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等规章制度，提升对党内民主决策和程序合规性的思想认识。区分管领导与党组书记开展党内谈话，就党组书记如何带头执行党组议事规则进行深入交流，并提出具体批评与改进建议。

　　二是规范“三重一大”议事与加强监督。严格按照《中国共产党党组工作条例》进行党组会“三重一大”议事，确保决策的科学性和规范性。同时，主动邀请派驻纪检监察组列席监督，增强决策的透明度和公信力。在议事过程中，规范研究、讨论并表决“三重一大”事项，确保每项决策均符合既定规定与要求。

　　三是严格执行党组议事工作制度。党组书记充分发挥表率作用，带头执行民主决策、集体决策原则，确保决策过程的公开、公平和公正。凡涉及重大决策、大额资金使用、重大项目安排、重要人事任免等事项，必须在党组会前进行充分沟通，凝聚共识。会上，严格按照《中国共产党党组工作条例》进行研究讨论，并规范执行表决程序，以确保党组议事的规范性和有效性，为党组的健康发展提供坚实保障。

　　14.对“工作作风不扎实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化谈话提醒，迅速整改责任落实问题。党组书记与党组成员开展一对一党内谈话，针对其重点工作分管监督责任落实不到位及个人会议签到补签问题，要求其深刻剖析原因，并提出批评与改进建议。分管领导分别与办公室主任、联谊和权益保障股股长谈话，就《困难归侨帮扶金分配和使用方案》《党风廉政建设主体责任清单》等制定工作中存在的短板，提出严肃批评并明确改进方向，确保责任落实到位。

　　二是深化学习教育，提升干部思想认识和工作质量。党组会组织专题学习，深入学习领会习近平总书记关于落实中央八项规定精神的重要讲话精神，并部署2024年下半年全面从严治党和党风廉政建设工作，进一步完善《2024年区侨联党组履行全面从严治党“一岗双责”工作责任清单》，明确责任分工。行政办公会议组织全体干部学习《党政机关公文处理工作条例》，强化公文处理规范，提升干部工作质量和效率。

　　三是结合巡察反馈意见，制定《梅江区2024年困难归侨帮扶金分配和使用方案》。该方案经业务股室严格审核、实地调查后科学分配，并经过充分沟通后完善。党组会专题研究并一致表决通过该方案，确保帮扶资金能够精准发放到最需要帮助的归侨手中。

　　15.对“执行选人用人制度不够严格”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》等法律法规，按照规定程序做好选人用人工作，严格执行选拔任用程序。

　　二是加强有关文件学习，人事干部进一步学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》及组织人事、干部出国（境）有关文件规定，准确理解和掌握其精神实质。

　　三是及时变更已调出人员出入境登记备案信息，并做好本单位人员出入境登记备案相关工作。

　　第四方面问题：聚焦巡察、审计等发现问题整改落实情况

　　（四）落实上轮巡察发现问题整改不够彻底

　　16.对“换届工作落实不力”的整改进展情况

　　整改状态：未完成。

　　整改过程：

　　一是强化换届工作的组织领导。成立换届工作领导小组，对筹备工作任务进行细致分工，落实到具体责任人，确保各项筹备工作高效、有序推进。

　　二是精心策划筹备有关工作。严格按照相关规定和程序，提前就代表、委员人选的分配进行深入研究和讨论，确保人选的产生既符合规定又具有广泛的代表性。同时，认真斟酌名誉主席、荣誉主席人选，充分考虑其社会影响力、贡献度等因素，确保人选能够发挥积极作用。

　　三、注重制度建设，不断巩固拓展巡察整改成果，努力开创侨联工作新局面

　　经过三个月的集中整改，我会党组巡察整改工作取得明显成效，但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题，下一步，我们将按照区委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，不断巩固拓展巡察整改成果，以巡察整改的实际成效推进侨联工作提质增效。

　　（一）始终扛牢整改责任，深化全面从严治党

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，切实做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措。

　　（二）完善健全机制，防止问题反弹回潮

　　认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，健全制度体系，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。同时，常态化开展廉洁教育和警示教育活动，扎紧全面从严治党的制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制和风清气正的干事氛围。

　　（三）严格队伍建设，加强监督管理

　　严格执行民主集中制和“三重一大”议事制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、规范决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部的思想、工作和生活状况，做到抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果服务到梅江高质量发展上。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2239883；邮政地址：梅江区仲元东路51号（梅江区区政府19号楼3楼）；电子邮箱：mjqwqj_888@163.com

　　中共梅州市梅江区归国华侨联合会党组

　　2025年1月23日