中共梅州市梅江区委党校关于巡察整改

阶段性进展情况的通报

根据区委的巡察工作部署，2024年3月19日至2024年6月19日，九届区委第五轮巡察第三组对我校开展了巡察。2024年8月15日，区委第三巡察组向我校反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、统一思想，提高政治站位，以高度的政治自觉和强烈的责任担当抓好巡察整改工作

（一）深化学习，提高认识抓整改。召开校委会、中心组学习会和干部职工大会，专题学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，统一思想认识，教育引导校委领导班子和全体干部职工坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。召开巡察整改专题民主生活会，重点对巡察反馈的4个方面13个具体问题，进行深刻剖析、对照检查，严肃开展批评与自我批评，把存在的突出问题查摆清楚，以钉钉子的精神抓好整改，确保巡察整改工作取得实效。

（二）加强领导，压实责任抓整改。成立由常务副校长任组长，其他校委成员任副组长，各股室负责同志为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。常务副校长认真履行巡察整改第一责任人责任，做到亲自动员部署、亲自组织协调、亲自督办问题，全力抓好整改落实，其他责任领导按照职责抓好分管股室整改措施的落实，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，层层压实整改责任，形成全校上下联动、合力整改的工作格局。

（三）立行立改，强化担当抓整改。在学校巡察整改工作领导小组的统一领导下，坚持问题导向、目标导向、结果导向，迅速行动，主动作为，立行立改，扎实有效推进巡察反馈问题。先后召开校委会、巡察整改推进会等，研判巡察整改工作，及时研究解决整改工作中遇到的问题。

（四）建章立制，长效长治抓整改。针对存在的薄弱环节和突出问题，把立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，从根源上堵住产生问题的漏洞，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。修订完善或新制定7项规章制度，3项工作方案，健全完善3项工作机制，修订3项年度工作计划。

二、对标对表，对账销号，推动巡察整改工作取得实效

第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。

（一）学习贯彻习近平总书记关于党校工作重要论述不够到位，推进党校建设高质量发展成效不够明显。

1.对“‘第一议题’学习有差距”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是修订完善“第一议题”学习制度。修订《梅江区委党校“第一议题”学习制度》，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神以及治国理政新理念新思想新战略等作为校委会、理论学习中心组、支部党员大会“第一议题”学习的重要内容，做到“四个必列”。

二是编印发放学习资料。把习近平总书记近年来对党校工作的重要讲话、重要指示批示精神汇编成册，印发到各股室，组织全校干部、教职工进行认真学习。

三是组织校委班子成员、干部职工认真开展学习。重点学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记有关党校工作、在各培训班上的重要讲话和重要指示批示精神。

四是把学习成果转化为推动党校工作的强大动力。结合学校工作，就习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神提出贯彻意见，建立工作台账，指定落实部门，督促抓好贯彻落实。

2.对“办学质量有差距”的整改进展情况。

整改状态：长期坚持

整改过程：

一是对标对表持续推动办学质量评估反馈问题整改。2024年8月26日学校党支部理论学习中心组学习会上，组织学习《党校工作条例》和《广东省县级党校（行政学校）办学质量评估细则》。对标对表，认真梳理近年来的工作，查漏补缺，补齐短板，完善台账资料。

二是继续跟进校园建设。进一步开拓思路，积极主动作为，认真谋划解决无独立校园和硬件设施不全等问题路径措施，积极争取区委区委、区政府和区直相关部门支持，邀请相关部门和技术人员开展实地勘察并提出相关改造意见建议。因校园选址问题未确定，尚无明确的资金来源，目前暂未正式启动。

3.对“打造现场教学点成效有待提升”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是优化升级现场教学点。进一步摸清全区红色教育、乡村振兴、基层治理等各类资源，完成全区22个现场教学点材料的收集和整理，并列入培训班次现场教学点安排，如在中青班、发展对象培训班等培训班中组织学员到熊锐故居展陈馆、朱云卿事迹陈列室、东山书院等开展现场教学。

二是科学规划现场教学线路。把我区现有现场教学点进行重新规划，串珠成链，分别形成乡村振兴、党性教育、爱国主义教育、红色教育、基层治理等不同主题的现场教学路线，其中以“基层治理”和“百千万工程”为主题的金山街道周溪村、西阳镇筀竹村等2条教学示范路线，已逐步吸引大埔、五华、蕉岭等县委党校前来开展现场教学。

三是精心打造现场教学课。组织教师团队，深入梅州学宫、长沙革命烈士纪念园等开展调研，充分挖掘各类现场教学点的特色资源，收集资料开展备课，目前已打磨完成《梅江革命史》这一课程，将其纳入我区红色教育现场教学课程，开展开放式教学，提升学员积极性、互动性，提高培训质量。

4.对“外培工作开展不足”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：一是建立完善外培工作体制机制。进一步建立健全《梅江区委党校对外培训工作管理制度（试行）》《梅江区委党校对外培训办班流程》，草拟《关于梅江区委党校租住酒店的协议》《梅江区委党校对外培班外出就餐协议书》等。校委会坚持把外培班与主体班、专题班的工作统一部署安排，推动对外培训工作规范化和科学化。

二是加快开发现场教学路线。围绕革命传统教育、基层治理、乡村振兴、产业发展，按照“一点位一特色、一线路一主题”的思路，科学设置现场教学主题，打造一批“可学习、可调研、可体验、可复制”具有梅江特色的党员干部教育培训现场教学精品路线。目前，规划有6条区内现场教学线路，有西阳镇筀竹村、金山街道周溪村、东山书院等现场教学点可运用于外培班次教学。

三是开展对外培训工作专题调研。校委领导班子成员分别率队先后到梅县丙雁乡村振兴示范带、西阳镇圩镇客厅、西阳镇筀竹村、金山街道周溪村等，就体制机制、现场教学路线、精品课程等进行调研，初步与西阳山水文旅公司和金山文旅发展有限公司达成合作意向。

四是积极承接对外培训业务。加强与市委党校和各县（市、区）党校的互动交流，充分发挥梅江区现有教学资源，讲好梅江故事。先后承接大埔、蕉岭、五华等外来班次共8期，累计培训学员近800人次。

5.对“深入基层指导镇（街）党校建设不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：一是优化指导工作计划。印发《关于调整“校领导+专业教师+行政人员”三人小组挂钩联系镇（街）党校安排的通知》，调整优化“校领导+专业教师+行政人员”三人小组挂钩镇（街）党校人员安排，明确要求各班子成员每年带领“三人小组”到挂钩联系镇（街）党校调研指导工作不少于2次。学校主要负责同志就深入基层指导镇（街）党校建设不到位问题对各班子成员进行提醒谈话，要求各班子成员落实《2024年镇（街）党校指导工作计划》，指导基层党校按“六有”标准建设，并规范化运作。

二是围绕中心服务大局开展调研工作。组建4个“三人小组”，由校委领导班子成员牵头，骨干教师为组长，紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入各镇（街道）、村（社区）开展调研活动，掌握基层工作第一手材料，梳理社会热点难点问题，提出解决对策和思路。目前四个组到各镇（街道）调研8批36人次，已完成全区第一批“百千万工程”典型村的调研，正在撰写调研材料。

三是选好用好各类师资力量。认真贯彻《梅江区星级名师管理办法》，安排区委党校教师与镇街星级名师、志愿者讲师结对共建，联合开展专题备课和调研，协助镇（街道）党校充实课程，完善培训体系。研究制订《梅江区委党校科研经费管理办法》，激励区、镇两级党校教师积极履职尽责。

6.对“落实意识形态工作责任制不够全面”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程

一是完善意识形态防范工作应急机制。调整学校意识形态工作领导小组，制订《梅江区委党校意识形态工作突发事件应急处置方案》。

二是压实意识形态工作责任制。全体干部职工层层签订落实意识形态工作责任书，实行意识形态工作层级负责制。

三是加强意识形态理论和业务的学习。组织全体干部职工开展意识形态理论和业务学习，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习贯彻中央、省、市、区的工作部署，增强做好意识形态工作的责任感和紧迫感，提高落实意识形态工作责任制的能力水平。

四是加强意识形态阵地建设。坚持党的理论教育和党性教育的主业主课地位，建立健全并严格执行课程评审机制，授课教师在课前一律签订《中共梅江区委党校培训班授课落实意识形态工作责任制承诺书》。

第二方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

（一）落实全面从严治党“两个责任”不够有力，制度执行不够严格。

7.对“‘两个责任’落实不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是增强校委班子落实全面从严治党的责任意识。组织校委班子成员认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，增强落实全面从严治党和党风廉政建设的责任意识。2024年8月15日、9月20日分别召开校委会和党支部理论学习中心组学习会，组织校委领导班子成员认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。

二是健全完善全面从严治党“两个责任”的工作机制。调整学校党风廉政建设工作领导小组，制定《梅江区委党校校委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》。学校主要负责同志与校委班子成员、校委班子成员与所分管部门负责人层层签订党风廉政建设责任书。2024年7月11日，召开全面从严治党工作和党风廉政建设工作专题校委会。

三是加强学校廉政风险点的排查管控。全面开展学校廉政建设风险点排查，制定《梅江区委党校廉政风险点管控方案》，对校委会决策、选人用人、财务管理、教学教研重点领域、重点岗位的廉政风险列出详细清单，提出有效防控措施。

8.对“开展党内谈话不规范，针对性不强”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是严格规范执行党内谈心谈话制度。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，健全党内谈话工作机制，以日常谈话、提醒谈话、警诫谈话等形式开展好党内谈话，坚持“三必谈”，即校委主要负责同志和班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部门主要负责同志之间必谈，认真做好谈话记录。

二是开展党内谈心谈话专题学习。组织全体党员认真学习《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和上级相关文件，提高思想认识，增强做好党内谈心谈话的政治自觉，明确跟谁谈、谈什么、如何谈，让每一位党员都知晓党内谈话制度。2024年9月20日，党支部中心组理论学习对党内谈话进行专题学习和研讨，学校主要负责同志要求校委班子成员要以上率下，带头开展党内谈话，增强谈话效果。2024年11月1日，在干部教职工大会上组织学习党内谈话相关文件。

三是加强党内谈心谈话台账管理。指定专人对全校的谈话记录表进行收集整理，建立台账，妥善保管，并及时向区纪委监委报送相关报表和资料。

9.对“执行制度不严格”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是全面清退违规发放的考试监考补助。迅速对2018年1月至2021年1月期间学校发给在职在编人员发放期末考试监考补助进行清理统计，向相关人员发出书面清退通知。至2024年8月23日，所有在职在编人员已把所领取的监考补助全额退回学校银行账户。

二是坚决执行规范津补贴发放的规定。举一反三，严格执行上级有关规范津补贴发放的规定，严把规范津补贴发放的审批关，确保不再出现违规发放津贴补贴的问题。

三是进一步完善财务制度。修订完善《梅江区委党校财务管理制度》，明确报账手续程序，规范审批流程和权限，要求财会人员严把报账资料审核关，全体干部、教职工严格遵守执行。落实“三重一大”事项报告制度，规范填报《梅江区纪委监委派驻机构监督单位重大事项和重要情况报备表》。

四是提高财会人员的业务能力。由分管领导就记账发票不规范、报账手续不规范、签约合同不规范等问题，对财会人员进行提醒谈话，开展警示思想教育，提高执行财经制度、财经纪律的政治自觉。组织财会人员积极参加上级举办的业务培训，自觉加强业务学习，提高业务水平。

五是加强学校内控管理。修订完善《梅江区委党校公务员、事业单位职员年度考核工作方案》，对干部、教职工的德、能、勤、绩、廉进行严格考核，把考核考核结果作为年底评先评优、职务职级晋升依据。把学校相关规章制度汇编成册，印发至各股室，校委领导班子成员率先垂范，带头遵守规章制度，推动形成全校人人遵章守纪的良好氛围。

六是健全完善教师外出授课审批制度。制订《梅江区委党校教师外出授课（宣讲）审批制度》，要求学校专业教师遵守执行，做到事前有审批、事后有报备。

第三方面问题：聚焦基层党组织建设

（一）教师队伍专业化建设力度不足，选人用人工作不够规范。

10.对“教师人才队伍专业化建设亟待加强”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是持续做好专业教师的引进工作。2024年8月底按要求办理好今年我校新引进的1名教师（马克思主义哲学专业硕士研究生）的入职手续，9月起已到岗开展工作。目前，我校已引进专业对口研究生学历教师2名。认真谋划2025年引进专业教师引进工作。

二是有效提升教师队伍的能力素质。组织学校教师积极参加上级党校举办的业务能力提升培训，有6人次参与市委党校的教研备课活动。

三是利用与广州荔湾区党校结对帮扶为契机，安排2批4人赴荔湾区委党校开展为期2个月的跟岗学习，通过不同平台异地锻炼提高教师业务能力。组织教师开展学术交流，学习先进地区教学经验。

四是完善党校课程体系。紧紧围绕区委、区政府中心工作，组织学校教师深入基层一线，认真挖掘我区在苏区融湾先行区建设、“百千万工程”、绿美梅江生态建设等方面的工作素材和工作经验，有针对性开展备课，打造一批案例教学精品课程，如：《深刻领悟习近平生态文明思想，推进“百千万工程”中谱写高质量发展新篇章》《公文写作与政务处理》《新时代视角下关于基层治理的“金山实践”----以群福社区基层实践为例》等。

11.对“选人用人程序不够规范，材料归档不够及时”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是提高学校组工干部的业务水平。组织学校组工干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《梅江区管干部选拔任用工作规程》等文件。组织组工干部积极参加上级举办的各类型业务培训班。

二是规范选人用人程序。进一步落实干部考察责任制，认真做好酝酿动议、民主推荐、考察测评等程序，确保干部选拔任用公开透明、程序规范、手续完备。

三是加强干部人事档案管理。2024年9月上旬组织相关干部对近年来干部提拔晋升档案进行全面梳理，查缺补漏，完善相关资料。

第四方面问题：聚焦巡察、审计等发现问题整改情况

（一）落实巡察反馈问题整改不彻底。

12.对“决策咨询成果不明显”的整改进展情况。

整改状态：已完成。

整改过程：

一是逐级开展提醒谈话。学校主要负责人与分管领导、分管领导与部门负责人就“决策咨询成果不明显”问题分别开展提醒谈话，要求进一步提高思想认识，落实工作责任，深入基层调研，掌握第一手资料，形成一批高质量的调研材料，服务区委、区政府决策。

二是立足本职积极为党献策。围绕“百千万工程”、苏区融湾先行区建设、绿美生态建设、优化营商环境等区委、区政府中心工作，统筹用好专业教师、星级名师、镇街教师“三支队伍”，加强调研科研。

三是开展优秀课题评选。研究制定调研科研相关激励措施，年底开展一次优秀课题评选，对科研成果突出、获得上级批示肯定的，给予适当的奖励。

四是积极参与专题调研。参与市党建研究会、市社科联课题申报，以及省市委党校专题调研工作，借助上级部门力量，力争在决策咨询方面取得新的突破与进展。

13.教师队伍学历水平不够高。

整改状态：已完成

整改过程：

采取“外引内培”逐步提高教师队伍学历水平。鼓励在职教师不断提升自身的学历水平，分管领导与所有教师开展集体谈话，提醒他们加强学习，提升自身的学历水平。通过急需紧缺人才招考的方式，引进1名研究生学历专业教师，我校教师队伍研究生学历人数比例从16.7%提高到28.6%。

三、统筹兼顾，标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果。

经过三个月的集中整改，我校巡察整改取得了明显成效。但也清醒地认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，我校将继续按照区委巡察工作的要求，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，坚持任务不变、尺度不松，不断巩固拓展巡察整改成果。

（一）持续加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，认真履行好全面从严治党主体责任，坚持党校姓党，以高度的政治责任感，不折不扣把上级决策部署落实到位。

（二）持续深化整改落实。坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，坚持刀刃向内，以敢于自我革命的政治勇气和政治担当，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，要坚持久久为功，巩固整改成果，防止问题反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，坚决完成整改。

（三）持续推动成果转化。坚持“当下改”和“长久立”相结合，强化源头治理，推动建章立制，用制度机制堵漏洞、治根本、管长远。我校将以巡察整改为契机，把落实反馈问题整改与推动学校主责主业结合起来，真正把巡察工作的成果运用于党校事业发展，坚持把落实整改融入教学、科研、咨政和管理等各项工作，持续补短板、强弱项、建机制、改作风、提效能，积极践行“为党献策、为党育才”的党校初心，以高质量整改推动党校工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-2292608；邮政地址：梅州市梅江区梅兴路42号（邮政编码：514031）；电子邮箱：qwdxbgs@163.com。

中共梅州市梅江区委党校

2025年1月23日