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中共梅州市梅江区委统一战线工作部关于巡察整改阶段性进展情况的通报
来源:区委统战部    时间:2021-08-05 16:46:35   浏览:-  
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中共梅州市梅江区委统一战线工作部关于巡察整改阶段性进展情况的通报

  

  根据区委巡察工作统一部署,2020年10月27日至11月27日,区委第一巡察组对我部进行了为期一个月的集中巡察。2021年2月下旬,向我部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

  一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作

  (一)迅速部署,统一认识。巡察反馈会结束后,我部第一时间传达贯彻巡察反馈会议精神,部署研究和推进整改落实工作,统一思想认识,要求全部上下提高政治站位,切实增强巡察整改工作的思想自觉和行动自觉,把巡察反馈意见的整改工作当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会,全力落实好各项整改任务;至5月25日,我部共召开5次部长办公会、3次巡察整改工作领导小组会议、2次专题学习会,以及1次专题民主生活会,研究部署巡察整改工作,明确整改的指导思想、工作原则、整改目标,要求全部上下严守政治规矩,自觉把巡察整改作为重要的政治任务,用最坚决的态度、最有力的措施,全面推进,抓好落实。

  (二)加强领导,落实责任。我部立即成立了以党支部书记、常务副部长为组长,其他班子成员为副组长,各协管负责同志和各股室负责人为成员的整改工作领导小组,小组下设办公室,明确专人负责巡察整改工作,以确保巡察整改工作有序推进。党支部书记、常务副部长认真履行整改第一责任人责任,先后多次主持召开相关会议,研究部署和组织落实巡察整改工作;领导班子成员严格落实“一岗双责”责任,主动认领问题,带头整改落实,牵头推进分管领域整改工作。3月24日,我部召开领导班子巡察整改专题民主生活会。会前,认真组织开展谈心交心,部主要领导与班子成员、班子成员之间逐个进行了谈心交心,紧密围绕巡察反馈意见,既谈工作问题、也谈思想问题,谈自身差距、也提醒对方不足,相互之间提出意见建议,切实把问题和不足谈深谈透,同时举一反三,确实把根源挖深找准。精心撰写对照检查材料,班子和班子成员的对照检查材料均从实际出发,坚持问题导向,强化问题意识,真正做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,为开出质量高、效果好的民主生活会奠定了良好基础。会上,党支部书记、常务副部长以严肃认真的态度,围绕巡察反馈意见,紧密结合班子和个人思想、工作实际,开展对照检查,举一反三查找存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,同时从坚持党性原则、增进班子团结、促进工作落实的愿望出发,带头积极开展批评和自我批评;与会领导班子成员和党员领导干部也本着对党、对事业、对同志高度负责的态度,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领、深入查摆、深刻剖析问题,认真严肃地开展了批评和自我批评,既交流了思想、增进了团结,又指出了问题、明确了整改方向,达到了预期目的。

  (三)细化措施,明确任务。我部坚持问题导向,对巡察反馈意见进行逐条逐项梳理,共梳理出35个具体问题,同时组织领导干部对问题进行认领并深入剖析,认真查找产生问题的根源。经反复酝酿、多次研究,制定了《中共梅州市梅江区委统一战线工作部关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,编制了《中共梅州市梅江区委统一战线工作部关于落实八届区委巡察反馈意见整改问题、措施及责任分工》,逐一明确了整改时限、责任领导、责任单位和责任人,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。

  (四)完善机制,狠抓落实。我部强化政治担当,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,加强跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音,狠抓整改落实工作的推进。全部上下高度重视整改工作,对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案,提出整改措施并认真落实,做到整改一个销号一个。聚焦病症、对症下药,推进“台账式管理”“每周一报”和“销号落实”制度,将每个问题对号入座、挂图作战,逐条逐项对应落实到责任领导、责任股室和具体责任人,通过明责任、分任务、制方案、建台账、督落实、查进度等措施相结合,有效推进巡察整改落实。在抓好集中整改的同时,广泛开展举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

  目前,细化分解的35个问题,已完成整改34个,占任务数的97%;未完成整改任务的1个问题,正按《中共梅州市梅江区委统一战线工作部关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》的要求,有序推进。

  二、盯住巡察发现的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

  第一方面问题:党的领导

  (一)在新形势下构建全区统一战线工作新发展格局上应有更大作为。

  1.对“在构建大统战格局方面,担当作为和探索创新不足”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是严格执行“第一议题”制度,从党内政治要件的高度,组织部机关干部职工深入学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和重要指示批示,特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深刻领会新时代统战工作的根本遵循和行动指南,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,深刻把握新时代统战工作面临的新挑战和新要求,切实增强做好统战工作的责任感和紧迫感,引领梅江统战正确的发展方向。

  二是深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,组织全区各级党员领导干部深入学习贯彻《条例》,以《条例》作为构建大统战格局,推进新时代统战工作的总规范和总遵循。向区委常委会提交学习贯彻《条例》的议题,4月8日的区委常委会组织区领导学习、解读《条例》精神,并由区委书记提出贯彻意见。先后召开全区统战工作会议暨区委统一战线工作领导小组会议、部务会等会议,组织领导小组成员单位和本部领导干部深入学习《条例》精神;购买500本《条例》发放给全区各级党员干部,营造全党深入学习宣传贯彻《条例》的氛围,推动区委宣传部将《条例》列入全区各级党委(党组、党总支、党支部)理论学习中心组学习内容,并将全区开展《条例》贯彻落实情况督查列入2021年全区督查工作计划,推动树立全党共同做好统战工作的意识。

  三是发挥区委统一战线工作领导小组的作用,统筹全区各级党组织形成工作合力,共同推进2021年度全区统一战线工作。召开全区统战工作会议暨区委统一战线工作领导小组会议,传达学习《条例》精神,以及全国、全省和全市统战部长会议精神,部署2021年全区统战工作,明确统战各领域重点任务,突出完善统战各领域工作体制机制,进一步完善和发挥大统战工作格局优势,充分发挥领导小组的作用,统筹协调全区各成员单位共同参与统战工作。

  四是积极主动解决统战机制体制突出问题,不断完善大统战工作格局。针对区工商联党组书记未由我部副部长担任的问题,我部主动与区委编办进行沟通,对本部“三定方案”中关于副部长兼职的问题进行了相应调整。同时,积极向区委组织部提出由我部副部长担任工商联党组书记的申请,进一步加强区委对工商联党组的领导,不断构建大统战工作格局。

  五是建立完善全区统战工作考核机制。建立统战工作评价体系,将统战工作纳入《梅江区机关、镇(街道)绩效考核方案》,作为对区直机关和镇(街道)党建工作绩效考核的评价体系的一部分,倒逼全区各级党组织重视统战工作,将统战工作列入重要议事日程,建立完善相应工作机制体制,扎实开展统战工作,营造全党共同参与统战工作的良好氛围。

  2.对“近三年部务会无针对当前统战工作新发展格局进行专项研究的会议内容”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是明确区分部长办公会和部务会的议事范围。部长办公会参会人员为部领导班子成员,会议主要研究决定本部“三重一大”事项,包括研究全区统一战线工作;部务会参会人员一般为股级以上干部,按工作需要可适当扩大范围,会议主要部署统一战线工作,并定期总结通报上一阶段统战各领域工作,部署下一阶段工作。

  二是召开部长办公会,研究2021年度全区统战工作,谋划召开全区统一战线工作会议暨区委统一战线工作领导小组会议,推动新一年统战工作深入开展。

  三是至少每月召开一次部务会,部署当前统战工作。2月至4月,先后召开3场部务会,传达学习《中国共产党统一战线工作条例》和全国、全省、全市统战部长会议精神,牢牢把握新一年统战工作的正确发展方向;部署2021年全区统战工作,明确统战各领域重点工作任务,落实各分管领导、各股室责任,突出发挥大统战工作格局优势,为我区构建新发展格局、实现高质量发展作出统一战线应有的贡献;部署2021年统战系统重点业务工作,明确责任股室和单位,每季度上报工作进度情况,由办公室开展督查督办工作,确保统战重点业务工作落地落实。

  四是修订完善区委统战部部长办公会议制度和部务会会议制度,推动本部会议管理制度化和规范化。

  3.对“在开展‘推进港澳乡贤返乡、支持乡村振兴’等活动效果不明显”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是召开支部学习会和中心组学习会,组织学习《习近平谈治国理政》第三卷“在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展”“为实现民族伟大复兴、推进祖国和平统一而共同奋斗”两个章节,切实提高党员干部做好港澳工作的思想认识和政治站位。

  二是由于疫情影响,港澳乡贤不便回乡,我部通过电话、微信等方式积极向港澳乡贤通报家乡动态,在得知去年冬天梅州地区天气寒冷,多地气温低至0℃以下后,香港梅州联会于1月20日给我区老人及贫困家庭捐赠了2000件寒衣(折合人民币8万元),在农历新年前通过各镇(街道)全部分发到有需要的老人和贫困家庭手中。

  三利用春节、元宵、端午等重要节日节点,通过电话、微信等加强与港澳乡贤的沟通联系,及时向他们汇报梅江经济社会发展的新规划和新发展,大力争取他们对家乡乡村振兴工作的支持。

  四是举一反三,对照我区提出的“十四五”国民经济和社会发展规划,以及2035年远景目标,开展针对港澳青年来梅创新创业情况的调研活动,形成了《关于推动港澳青年来梅江区创新创业的意见建议》。

  4.对“开展‘走访谈心开新局·暖企行动’活动过度流于形式”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持

  整改过程:

  一是召开支部学习会和中心组学习会,组织学习习近平对新时代民营经济统战工作作出重要指示精神,以及《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》《关于加强新时代民营经济人士理想信念教育的意见》文件精神,切实提升领导干部做好新时代民营经济统战工作的思想认识和政治站位。

  二是严格按照“走访谈心开新局·暖企行动”活动方案要求,积极开展走访企业活动,截至目前,共走访民营企业10家,并做好走访记录。走访交流中了解到代表人士能够积极主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想,积极参加各类学习活动,同时,掌握到企业普遍存在融资难、用工难、成本负担压力大等问题,我部及时对接农商行和梅州招聘网负责人,向有需要的企业提供融资信息和人才招聘信息。

  三是举一反三,组织50名民营经济人士代表和新的社会阶层人士代表开展“学党史、跟党走”红色梅江行活动,组织他们学习全国“两会”精神和《中国共产党统一战线工作条例》,切实做好思想政治引领工作。

  四是成立区委统战部联系走访民营企业工作领导小组,印发《中共梅州市梅江区委办公室印发<关于加强新时代梅江区民营经济统战工作的实施方案>的通知》,制定区委统战部2021年“同心暖企”走访活动方案和区委统战部领导班子联系走访民营企业工作制度,同时加强与区工商联的协作联动,推动走访企业工作向制度化、常态化发展。

  5.开展‘走访谈心开新局·暖企行动’活动未能提出帮助企业解决困难的办法”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持

  整改过程:

  一是召开支部学习会和中心组学习会,组织学习习近平对新时代民营经济统战工作作出重要指示精神,《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》《关于加强新时代民营经济人士理想信念教育的意见》文件精神,切实提升领导干部做好新时代民营经济统战工作的思想认识和政治站位。

  二是完成“暖企行动”上半年情况总结,对走访的企业面临的问题和困难进行了梳理归纳,具体梳理出民营企业融资难、用工难以及营商环境有待进一步改善等3类问题或困难,提出优化营商环境、加大政策宣传和支持力度、多措并举解决企业用工难、着力解决融资难等意见建议。

  三是举一反三,协调各相关单位共同推进网络人士统战工作,已挖掘网络人士3名,纳入梅江区新阶联会员。

  四是成立区委统战部联系走访民营企业工作领导小组,印发《中共梅州市梅江区委办公室印发<关于加强新时代梅江区民营经济统战工作的实施方案>的通知》,制定区委统战部2021年“同心暖企”走访活动方案和区委统战部领导班子联系走访民营企业工作制度,同时加强与区工商联的协作联动,推动走访企业工作向制度化、常态化发展。

  (二)执行“三重一大”议事制度不规范。

  6.对“‘三重一大’议事规章制度内容笼统”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是召开支部学习会和中心组学习会,组织党员干部职工学习《中国共产党党内监督条例》,提升领导干部对党内监督和落实民主集中制的思想认识,加强对工作人员的教育引导。

  二是修订完善区委统战部“三重一大”议事制度,明确了本部实施重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的基本要求、决策事项、决策程序、监督检查和责任追究等议事决策要求和标准,同时将“三重一大”议事制度的主要内容上墙。

  7.对“重大事项的研究决策未能按照规定的议事程序”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一对规范会议记录工作进行立行立改。会议记录人员第一时间向组织部等相关部门请教学习,明确了会议记录规范要求。执行重大事项的研究决策议事程序,领导班子成员在研究讨论“三重一大”事项时,必须逐一发表个人意见并明确表态“同意”“不同意”或“暂缓”等态度,严格实行末位表态制,会议记录进行如实全面记录,并按规定将会议记录存档备查。

  二召开支部学习会和中心组学习会,组织党员干部职工学习《中国共产党党内监督条例》,提升领导干部对党内监督和落实民主集中制的思想认识,加强对工作人员的教育引导。

  三是修订完善区委统战部“三重一大”议事制度,本部实施重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的基本要求、决策事项、决策程序、监督检查和责任追究等议事决策要求和标准。

  (三)意识形态工作责任制落实不到位。

  8.对“对意识形态工作重视不够”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是加强学习,提高意识,严格落实意识形态工作责任制。召开支部学习会、中心组理论学习会和部长办公会,组织党员领导干部加强意识形态理论学习,提高领导班子严格落实意识形态工作责任制的思想意识,提升党员干部做好意识形态工作的政治站位和业务素养。严格落实意识形态通报制度,引导全体党员共同提高政治站位,做好统战各领域意识形态工作。

  二是不断完善意识形态工作机制。我部立行立改,严格落实意识形态工作调研机制,先后完成了2020年度和2021年度意识形态调研工作,并形成调研报告供部领导和全区统一战线意识形态工作联席会议研判提供参考。与全区统一战线意识形态工作联席会议成员单位签订2021年意识形态工作责任书,各成员单位严格落实意识形态工作责任。专门设立一本梅江区统一战线意识形态联席会议记录本,做到专本专用。

  三是加强统一战线意识形态工作形势和风险研判。组织各股室对2021年上半年统战各领域意识形态风险点进行研判并形成报告,为部领导研判意识形态工作提供参考。先后召开两次统一战线意识形态工作联席会议,研判今年上半年统一战线各领域意识形态风险点,并提出对策,结合全区统战工作会议精神,部署全年统一战线意识形态工作。

  9.对“宗教团体人才队伍思想建设方法单一”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是召开支部学习会和中心组理论学习会,组织党员干部学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述,以及民族宗教相关法律法规,提升党员干部做好民族宗教工作的思想认识和政治站位。

  二是加强对宗教领域思想政治引导工作。将政治引领工作结合到日常走访巡查中,加强与宗教团体及宗教场所人员的沟通交流,及时了解和掌握情况,听取意见和建议,使他们感受到党和政府的关心关怀。

  三是引导宗教领域加强对政策法规和社会主义核心价值观的学习。强化宣传引导,在日常走访巡查中融入宗教工作政策法规、社会主义核心价值观、爱国主义等的宣传讲解,将宗教政策法规汇编成册,免费发放给各宗教活动场所,进一步提高宗教界人士对法律法规的知晓率和爱国爱社会主义的思想热情。

  四是举办2021年梅江区宗教工作培训班,组织区民族宗教工作协调领导小组成员单位业务分管同志和区属宗教团体、宗教(民间信仰)活动场所相关人员进行学习培训,进一步推动宗教工作与新时代的要求相适应,提升宗教工作“三支队伍”的政治站位和能力水平。

  五是制定强化宗教团体人才队伍思想建设工作方案,有序开展社会主义核心价值观学习教育活动,不断提升宗教界人士的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念。做好宗教团体换届前期准备工作和相关人员思想工作,协助换届工作有计划、有步骤、按程序进行,让一批有代表性的年轻宗教界人士进入宗教团体班子,实现新老交替。

  (四)对巡察发现的问题整改不到位。

  10.对“巡察发现的共性问题和巡视反馈问题整改不到位”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改。

  整改过程:

  一是召开支部会议和中心组理论学习会,组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,提高党员领导干部对巡视巡察工作的思想认识,提升做好巡察整改工作的政治站位。

  二是针对该问题,区委分管领导对我部常务副部长进行党内提醒谈话,党群系统党委书记对我部常务副部长进行党内日常谈话,对我部“巡察发现的共性问题未能自查和整改到位”的现象和全面从严治党第一责任人进行批评教育。

  三是经对照,八届区委巡察发现的共性问题和落实省委第八巡视组反馈问题整改落实工作的要求均在此次巡察反馈问题之列,一并推进整改到位。

  第二方面问题:党的建设

  (一)党建工作责任制落实不到位。

  11.对“对党建工作不够重视”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是召开支部学学习会和中心组学习会,组织党员干部学习《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)实施方案》和《梅江区加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)方案》,认真对照文件要求结合单位实际,制定了《中共梅江区委统战部加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)方案》。

  二是立行立改,在有限的办公条件中,专门腾出一间办公室打造党员活动室,设立党建宣传栏,完善党建工作阵地,并将相关制度上墙。第一时间向上级党委提交关于申请刻制党支部印章的请示。

  三是购买了一批党建、党务工作学习书籍,提高党务工作者的工作水平,党支部书记每季度定期督促党务工作者加强自学,争取更好地熟悉和掌握党务工作的各项基本流程,熟悉基础业务知识,提高工作水平,掌握新形势下做好党务工作的方法和程序。

  四是进一步强化党建工作责任制,牢固树立党支部书记是党建第一责任人的责任,把党建放在重要议事议程的第一位,认真研究安排部署党建工作。结合实际,先后召开两次党支部会议,研究党建工作,制定了区委统战部党支部2021年度工作计划和目标,把党建工作落细落实,确保抓实抓好抓出成效。

  五是召开支部学习会和中心组学习会,组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》,制定区委统战部党员教育管理制度、党支部工作规则,加强对党员干部认真履行党员的权利和义务的引导和规范。

  六是召开党史学习教育动员会,研究部署本部党史学习教育,制定区委统战部关于开展党史学习教育的实施方案和党史学习教育工作安排表,深入推进党史学习教育。开展庆祝中国共产党成立100周年活动,制定《“学党史、学条例”知识竞赛实施方案》,计划在6月下旬组织全区统一战线成员单位和统战成员开展“学党史、学条例(《中国共产党统一战线工作条例》)”知识竞赛活动。组织党员干部开展“学党史、跟党走”红色梅江行活动,学习党的革命历史。

  12.对“组织生活存在不规范现象”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是召开支部学习会和中心组学习会,组织学习“三会一课”制度,进一步严格党的组织生活,加强对党员的教育管理。

  二是严格执行“三会一课”制度,党支部书记在3月1日的巡察整改工作会上明确支部每月至少召开一次支委会、每季度至少召开一次支部党员大会、每位班子成员每年至少上一次党课,党支部书记每年年终应向全体党员作述职报告。截至目前,我支部认真抓好“三会一课”制度的贯彻落实,共召开6次支委会、2次党员支部大会、2次专题学习会和1次专题民主生活会。

  三是为全面推进本部党史学习教育的深入开展,帮助党员更好地掌握党史教育学习内容,购买了《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等一批党史书籍,每位党员干部人手一套,有效激发党员干部的学习热情,进一步提升党性修养。

  四是为进一步规范党支部工作,加强党支部自身建设,提高党支部制度化和规范化水平,制定了区委统战部党支部工作规则,为党支部各项工作的开展提供了坚实的依据。

  13.对“党内选举不规范、不严肃”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织党务人员核查党内选举不规范、不严肃的问题,经核实,“支委选举参会人数、到会人数与选票不一致”的问题属实。党支部召开支委会,在会上就这一问题进行了深入检讨,会后撰写了有关情况说明。

  二是认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,深入学习领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉,支部委员一致表示以后每次党内选举均将严格按照程序精心组织、认真开展。

  14.对“党支部会议记录不规范不严谨”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是立行立改,党务工作者立即加强学习,并做好自学笔记,提高业务水平,严格按照要求规范记录学习会议内容。

  二是规范会议记录台账,启用新的支委会记录本,明确专人专记,并做到专本专用。由于我部党支部今年3月底才从上级党委领取到新的党支部专用会议记录本,党支部书记要求记录人员将原支部会议记录本上2月8日和3月12日的支委会会议记录誊抄到新的支委会记录本上,使支委会的记录内容更加准确完整。

  三是建立会议记录审核机制,党支部书记每月对支部会议记录本和支委会会议记录本进行一次全面的检查和指导。截至目前,党支部书记已对支部和支委会1月份以来的所以会议记录进行了5次指导检查,及时纠正发现的问题,保证了记录的及时、准确和清晰。

  15.对“民主生活会个人报告事项不完整”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是在巡察整改专题民主生活会召开前,主要负责同志对班子成员个人发言提纲进行了2次审阅和把关,并明确往后各类民主生活会班子成员的发言提纲均由主要负责同志审阅把关后方可召开会议。

  二是个人报告事项不完善的领导干部在巡察整改专题民主生活会上进行了深刻的自我检讨和自我批评。

  三是召开领导干部报告个人有关事项“两项法规”专题学习会议,学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,提升领导干部对个人事项报告的重视和认识,明确各项报告要求。

  (二)选人用人不规范,干部监督管理不严格。

  16.对“干部选拔任用程序不够严谨”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是召开部长办公会,组织部领导班子和办公室主任学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《梅江区区管干部选拔任用工作规程》《梅江区科级领导干部任职试用期实施意见(试行)》《梅江区组织人事重要事项请示报告制度》《梅江区机关事业单位股级干部任免规程(试行)》《梅江区公务员职级晋升工作流程(试行)》等关于干部选拔任用的文件,切实提高领导和组织人事干部的业务水平,严格规范本部干部选拔任用程序。

  二是成立区委统战部选人用人工作领导小组,加强对本部选人用人工作的组织领导。

  三是严格按照组织部门要求开展选人用人工作,4月21日派出考察组赴五华县对拟商调干部进行实地谈话考察,查阅审核其人事档案,推进选人用人工作制度化、规范化。

  17.对“人员轮岗交流不够”的整改进展情况。 

  整改状态:未完成整改,预计2021年12月底前完成。

  整改过程:

  一是开展本部股级及以下干部任职情况摸查工作,摸清岗位职数、干部人数、任职时间、任职年限和干部队伍结构等情况,为下一步推进交流轮岗工作打下基础。经摸查,我部担任股长及以下职务的公务员共有8名,其中,有1名同志从事同一岗位工作长达9年,符合轮岗要求。

  二是举一反三,强化干部职工的考核工作,严格执行年度考核与绩效考核相结合的考核工作体系,激发干部职工干事创业的热情。

  三是结合本部实际,制定区委统战部干部轮岗交流制度,推动本部干部轮岗交流工作向制度化、规范化发展。

  未完成整改原因:

  今年为县(区)级和镇级换届选举年,我部负责协助和支持各民主党派和工商联顺利完成换届选举工作,承担着人大、政协中的党外代表、党外委员的提名考察工作,以及协助做好镇级换届中党外班子成员配备工作等,任务紧急且繁重,为确保工作的延续性和全区政治顺利过渡,在换届工作完成前各股室负责人暂不进行岗位调整。

  18.对“《干部职工请假、休假制度》内容滞后”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改。

  整改过程:

  一是按照当前相关法律法规及政策规定,结合本部实际,修改完善区委统战部请、休假制度。

  二是举一反三,修订完善《中共梅州市梅江区委统一战线工作部机关管理制度汇编》,建立健全了外出报告制度、机关工作制度和值班工作制度等19项机关管理制度,严明各项工作纪律,提升本部机关管理规范化水平。

  19.对“干部培训网络学院学习抓得不够紧”的整改进展情况。 

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是对2020年未完成学分的干部职工进行批评教育,并在巡察整改专题民主生活会上进行了自我检讨。同时,举一反三,组织其他干部职工进行自我检查,经查,其他人员均能按时完成学分。

  二是加强对干部培训网络学院和学习强国平台学习的监督检查,在本部范围内通报了今年第一季度的学分情况,第一季度即完成全年学分要求的人员有10人,尚未开展学习的有3人,已对尚未开展学习的同志进行提醒,督促干部职工强化学习意识,提升学习主动性、积极性。

  三是要求党员干部必须安装“广东网院”和“学习强国”APP,提升学习的便利性,定期向党员干部推送广东网院专题班信息,鼓励党员干部报名参加。

  四是已于2020年将干部培训网络学院学分完成情况纳入区委统战部干部职工绩效考核体系,并作为评先评优和提拔晋升的重要指标。

  五是动员党员干部在开展党史学习教育的过程中,充分利用干部培训网络学院和学习强国平台的资源,丰富学习教育的形式,提升学习教育的质量。

  20.对“对相关业务岗位工作人员疏于管理和指导”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是党支部书记、常务副部长分别对负责财务和会计工作的2位同志进行党内谈话提醒,明确工作职责和要求,避免再次发生财务类低级错误。区委分管领导对我部分管财务工作的领导进行党内提醒谈话,要求我部制定一系列财务规章制度,从根本上保证财会工作的规范性。

  二是组织财会人员认真学习《中华人民共和国会计法》《行政单位会计制度》等,进一步提高财会人员的业务素质。

  三是组织全体党员领导干部认真学习《中国共产党党内监督条例》《广东省各级党组织一把手开展党内谈话实施办法》和《中国共产党组织处理规定(试行)》,逐级签订党风廉政建设责任书,进一步强化领导班子和各股室负责人党风廉政建设主体责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,同时,制定《区委统战部领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,进一步明确领导班子岗位职责,落实好“一岗双责”,推进全面从严治党。

  四是制定区委统战部财务开支和报销制度、慰问制度、政府采购制度、现金管理制度、公务卡管理制度和固定资产管理制度,以及区委统战部费用报销流程图,完善了财务工作相关机制,规范了财务操作流程。

  (三)学风不严不实。

  21.对“‘不忘初心,牢记使命’主题教育学习心得体会存在抄袭”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并将长期坚持。

  整改过程:

  一是立行立改,心得体会存在抄袭、东拼西凑、空话套话等问题的同志在巡察整改专题民主生活会上进行了深刻检讨,亲笔撰写了检讨书,并重新撰写了心得体会文章。同时,举一反三,组织其他党员全面自查,未再发生此类情况。

  二是建立心得体会文章互查互检机制,领导班子成员的心得体会文章要互相交叉检查,并签名确认是否存在抄袭等问题,其他党员干部职工的心得体会文章由分管领导负责审核把关,签名确认,杜绝再次出现心得体会存在抄袭、东拼西凑、空话套话等问题。

  三是党支部书记履行第一责任人职责,加强对党员的学习管理,截至目前,全体党员领导干部已撰写观看《榜样5》心得体会文章各1篇,党支部书记对党员的学习情况进行了2次检查,未再发现心得体会有抄袭、东拼西凑和空话套话的问题。

  22.对“在各类学习活动中,班子成员和干部存在应付心态”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并将长期坚持。

  整改过程:

  一是党支部书记带头落实整改,履行第一责任人职责,每季度末对所有党员干部的学习笔记进行检查和指导,强化党员领导干部对政治理论学习的思想认识,经检查,支部党员的学习情况整体良好,各位党员对学习比较重视,能够按照支部制定的学习计划及集中学习的内容认真撰写学习笔记,做到学深学透、入脑入心。通过检查指导,较好地激发了大家的学习热情,逐步形成比、学、赶、超的浓厚学习氛围。

  二是开展巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话活动,主要负责同志与班子成员之间、班子成员与各自分管的人员之间进行谈心谈话,聚焦巡察反馈的问题和意见建议,深刻剖析问题,研究整改措施,明确整改方向,充分做好民主生活会召开前的各项准备。

  三是召开巡察整改专题民主生活会,严肃整顿学风,严抓学习纪律,班子成员带头开展批评与自我批评,推动形成良好学风。

  四是严格执行“三会一课”制度,规范所有学习教育活动和学习记录。截至目前党支部共召开集中学习会议9场,通过整改,我部的学习纪律得到加强,党员领导干部的学习态度得以端正,学习热情得到提高,形成了良好的学风。

  五是召开党史学习教育动员会,制定区委统战部关于开展党史学习教育的实施方案和党史学习教育工作安排表,严格按照上级有关部署和要求深入推进本部的党史学习教育。5月20日,邀请区委宣传部四级调研员杨学粦开展党史学习教育专题讲座,进一步助推党史学习教育走深走实。

  23.对“理论学习中心组学习质量有待提高”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并将长期坚持

  整改过程:

  一是加强领导,压实责任,党支部书记作为理论学习中心组组长,履行第一责任人领导责任,周密部署中心组理论学习,审定学习计划,抓好实施,并加强对中心组成员的学习督查。

  二是指定专人记录中心组会议,专本专记,严肃认真规范会议记录,党支部书记每月底对中心组学习记录进行检查和指导。

  三是加强学习督查,党支部书记对中心组负第一责任人责任,加强对全体中心组成员学习的日常管理,中心组成员之间落实学习笔记、心得体会交叉检查机制,互相监督学习情况。截至目前,中心组共开展集中学习8次,进行专题学习和研讨6次,每人撰写心得体会1篇,学习效果和学习质量得到有效加强。

  四是修订完善区委统战部理论学习中心组学习制度,从严治学,对理论学习中心组的学习考勤、集体研讨、调查研究和学习考核进行明确规定,严肃学习纪律,明确学习任务。制定区委统战部党支部2021年度理论学习中心组学习计划暨学习型党组织建设工作计划,明确学习重点、学习要求、学习专题等,按计划精心组织开展学习,提高学习效果。

  (四)谈心谈话工作落实不到位。

  24.对“谈心谈话流于形式,未能成为全面了解班子成员思想动态的有力抓手”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是针对此次巡察反馈问题,区委分管领导对我部常务副部长进行党内提醒谈话,党群系统党委书记对我部常务副部长进行党内日常谈话。

  二是召开巡察整改专题民主生活会前,领导班子成员认真做好谈心谈话工作,深入了解彼此思想动态,深刻开展批评和自我批评,并做好充分沟通和意见交换。

  三是召开党风廉政建设专题会议,研究制定区委统战部2021年党内谈话工作计划,进一步发扬党内民主、增进党内团结。严格执行区委统战部2021年党内谈话工作计划,规范开展第2季度党内谈话,目前已开展7人次,其中,3人谈话提醒,4人日常谈话。

  第三方面问题:全面从严治党 

  (一)财会人员业务能力有待提高。

  25.对“会计科目借贷方错误,报销单据签批不规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查会计科目借贷方错误和报销单据签批不规范的问题,经核实,“部分凭证的会计科目借贷方放置错误,借方、贷方的使用混淆不清,以及多年来延续常识性错误,报销单据经手人、证明人签名及领导审批大部分未能按要求签在发票背面,而是签在支出传票上”的问题属实。

  二是常务副部长分别对负责财务和会计工作的2位同志进行党内谈话提醒,明确工作职责和要求,杜绝再次发生财务类低级错误。

  三是立行立改,组织财会工作人员学习了《2021年政府收支分类科目》《行政单位会计实务》,并请专业人员上门指导,做好学习笔记,撰写学习心得体会,提高业务水平,明确借贷方关系、支出经济科目和支出分类的正确分类记账。

  四是建立监督检查机制,每半年请第三方专业会计人员对账目进行检查,形成检查反馈情况,凡错必纠,及时更正,避免财会工作再次出现此类错误。

  26.对“部分财务报销凭证不规范”的整改落实情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查部分费用支出无明细清单、财务报销凭证不规范的问题,经核实,“2018-2020年共5笔支出无附明细清单和2018-2020年扣社保、养老保险等无发票、记账科目借贷方错误、凭证后无附单等共51笔”的问题属实。同时,举一反三,组织财会人员全面自查此类问题,未再发现类似情况。

  二是立行立改,针对部分费用无明细清单的问题,结合实际情况,补齐了2018年11月为退休人员征订报刊的人员名单;2018年1月购买花木的清单无法补齐,已提供说明;2018-2020年部分代扣养老保险、医疗保险无完税发票的问题,由于账期已结束,无法补办完税发票,已提供说明。

  三是制定区委统战部财务开支和报销制度, 以及区委统战部费用报销流程图,严格按制度规定报销,对所有支出的发票均需提供清单、每笔代扣的费用均要提供完税发票才能入账,彻底杜绝此类情况发生。

  27.对“费用报销审批不严格、不规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查费用报销审批不严格、慰问费用报销不规范的问题,经核实,“2018-2020年费用报销无领导审批、无经办人、证明人签名共126笔,2018-2019年慰问报销无名单、慰问品无签领共3笔”的问题属实。我部立行立改,立即清查2018-2020三年的所有票据,将所有报销不规范、无审批人的票据,在发票背面补齐了领导签名。同时,举一反三,一并清查了工会账目,未发现类似情况。

  二是制定区委统战部财务开支和报销制度,明确规定报销发票上必须有经办人、证明人、审批人的签字;明确规定发放慰问金、补助费时,需做好签领表、写清楚被慰问人姓名、慰问事由、慰问金额、物品、慰问时间,被慰问人需签名。

  三是制定统战部费用报销流程图,严格按流程执行,规范报销行为,从根本上杜绝费用报销不规范的问题。

  28.对“开展活动报销无方案、无参加人员”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查开展活动报销无方案、无参加人员的问题,经核实,“2019年举办的新的社会阶层人士代表学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》专题辅导课的活动无活动方案及参加人员名单”的问题属实。我部立行立改,立即补齐了该活动的方案和参会人员名单等相关资料。

  二是举一反三,核查了2018-2020年工会账目,发现2019年7月工会账目中存在一起开展夏季活动无方案、无参加人员的情况,立即补齐了相关活动方案和参加人员名单。

  三是制定区委统战部财务开支和报销制度,规定举办各种类型活动前都需形成活动方案,做出经费开支预算,严格按活动流程执行,杜绝财务报销手续不完善的情况发生。

  29.对“存在大额现金支付现象”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  组织财会人员核查大额现金支付的问题,经核实,“2018-2019年现金支付共10笔”的问题属实。为杜绝违规情况的发生,我部制定了区委统战部现金管理制度、公务卡管理制度,明确规定支出现金在1000元以上的,由单位基本账户进行网银转账或转至个人公务卡上。同时,制定了区委统战部费用报销流程图,加强对使各类型费用报销的正确指引,推动财务管理规范化。

  30.对“存在随意涂改原始凭证现象”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查随意涂改原始凭证的问题,经核实,“2018年12月2笔、2020年4月1笔,共3笔涂改原始凭证”的问题属实。我部立行立改,对3笔涂改的原始凭证在涂改处加盖“更正章”。举一反三,组织财会人员认真清查了2018-2020年所有账目,未再发现有其他涂改原始凭证的现象;认真清查了2018-2020年工会账目,发现2019年有2笔存在随意涂改原始凭证现象,已在原始凭证的涂改处进行加盖“更正章”。

  二是常务副部长分别对负责财务和会计工作的2位同志进行党内谈话提醒,明确工作职责和要求,杜绝再次发生财务类低级错误。

  三是刻制一枚“更正章”,规范原始凭证更正行为。

  31.对“出差费用和接待费用未刷公务卡”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查未严格执行公务卡强制结算制度的问题,经核实,“2020年1月两名领导干部到北京参加梅联会梅江分会团拜会住宿费款项直接转账至个人账户,未见公务卡刷卡清单”的问题属实,相关人员已提供情况说明;“2020年8月接待赣州南康区客联会考察团餐费的款项”由负责接待的部领导用其个人公务卡结算,但未打印刷卡清单,该同志已通过网银补打了刷卡清单交财会人员。

  二是建立公务卡使用情况台账,推广公务卡使用,目前覆盖率已达100%。

  三是制定区委统战部公务卡结算制度,严格执行公务卡使用的相关规定。

  32.对“多笔大额办公用品采购未见政府采购相关资料”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查执行政府采购规定不严格的问题,经核实,针对“近三年共8笔用于购买粉盒、电脑、打印机、会议室装修、印刷信封、信笺头等未实施政府采购”的问题,其中有1笔未执行政府采购,有7笔实际已执行政府采购,但未将政府采购相关资料一并入账,我部已将该7笔采购项目的政府采购相关资料附于发票背面。同时,举一反三,对2018-2020年所有采购项目相关资料进行了核查,未发现有其他未执行政府采购的现象。

  二是常务副部长分别对负责财务和会计工作的2位同志进行党内谈话提醒,对已执行政府采购但未及时完善相关材料和程序的行为进行了严厉批评教育,杜绝再次发生此类低级错误。

  三是制度区委统战部政府采购制度及流程图,建立政府采购登记台账,确保政府采购行为规范化制度化。

  33.对“固定资产未登记入账”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查固定资产管理不严格的问题,经核实,“2019-2020年固定资产未登记入账共4笔”的问题属实,目前已将该4笔固定资产登记入账。

  二是举一反三,严格核查本部固定资产登记情况,自查发现有其他5笔未入账的固定资产,均进行重新登记入账。

  三是建立区委统战部固定资产管理制度,制定固定资产自查统计表,对固定资产进行台账式管理,加强监管,以防遗漏。在本部每一台购买并入账的固定资产上贴上固定资产卡片,使固定资产登记明确清晰,管理规范。

  34.对“工会支出存在大额现金支付现象”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查工会支出存在大额现金支付的问题,经核实,“2018年12月共2笔支出均使用现金支付”的问题属实。同时,举一反三,对近三年工会帐目进行自查,未发现有其他大额现金支付现象,对自查发现2019年工会夏季活动缺少活动方案的问题立即进行整改,补齐方案材料。

  二是区委分管领导对本部工会主席进行党内提醒谈话。工会主席分别对负责工会会计、出纳工作的2位同志进行党内谈话提醒,避免再次发生大额现金支付等问题。

  三是召开党风廉政建设专题会议,逐级签订党风廉政建设责任书,进一步明确工会主席对工会经费审批应负的责任。

  四是制定区委统战部现金管理制度和区委统战部费用报销流程图,明确各类型费用报销流程,明确1000元以上支出必须转帐或刷公务卡,避免再次发生大额现金支付现象。

  35.对“财务报销凭证和慰问报销不规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:

  一是组织财会人员核查工会账户存在财务报销凭证和慰问报销不规范的问题,经核实,“2018-2019年,存在记账科目借贷方错误、凭证后无银行转账单、报销单据无经办证明领导审批、所附方案与出账年份不一致共6笔;2018年12月超慰问范围报销”的问题属实。同时,举一反三,对近三年工会帐目进行自查,未发现有其他工会财务报销凭证和慰问报销不规范问题。

  二是组织财会人员认真学习《中华人民共和国会计法》《行政单位会计制度》等规定,进一步提高财会人员的业务素质,避免再次发生借贷科目混乱等问题。组织工会主席、工会委员和财会工作人员认真学习《广东省总工会关于印发〈广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)〉的通知》文件精神,进一步明确工会慰问对象范围。

  三是召开工会委员会议,研究制定完善《区委统战部工会经费收支管理实施办法(试行)》,明确工会慰问对象范围,避免再次发生慰问非直系亲属的现象。制定区委统战部财务开支和报销审批制度、区委统战部费用报销流程图,进一步规范工会财务报销审批。

  三、坚持标本兼治,深化巡察整改,努力开创梅江统战工作新局面
    经过三个月的集中整改,我部巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,我部将继续按照区委和区委巡察组的要求,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,确保条条有整改、件件有着落。

  (一)强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。把党的政治建设摆在首位,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,常务副部长(党支部书记)为全面从严治党第一责任人,其他班子成员落实“一岗双责”责任,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神,切实加强思想政治建设,坚定理想信念,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把整改工作摆在突出位置,不断提升领导干部的先进性和战斗力,以整改工作成效深入推进统战工作。

  (二)坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。整改阶段性总结不是整改的终结,而是要从集中整改转入常态整改,部领导要提高政治站位,加强对常态整改工作的组织领导、统筹推进和督促指导。部长办公会每年至少两次研究巡察整改落实情况,始终掌握巡察整改的进展情况,推动各项整改任务落实到位,防止虎头蛇尾,不了了之。要坚持持续整改、深入整改和长期整改相结合,对尚未完成或需要长期坚持的问题紧盯不放、一抓到底,严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,持续跟踪督办,定期了解进度,加强督查问效,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵,确保每个问题都在限定时间内整改到位、取得实效。对已经完成的整改任务,要适时组织“回头看”,对整改效果不好的深入分析原因、改进方法,坚决防止问题反弹,切实巩固整改成果。

  (三)注重标本兼治,建立健全长效机制。对整改期间建立的新制度和修订完善的制度,要切实抓好贯彻执行,强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,维护制度的严肃性和权威性,真正做到用制度管人、管事、约束权力,确保真正发挥制度的治标治本作用。加强举一反三,整改不是终点,而是加强制度建设、堵塞制度漏洞的新起点,要始终坚持全面从严治党,紧密结合统一战线各领域存在的突出问题,建立健全各领域工作机制体制,努力形成全面、系统、完善的长效工作机制,努力推动新时期梅江统战工作开创新局面。

  我部将于这次巡察整改为契机,以高度的政治责任感,本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,坚决不打折扣地整改问题,坚决把问题整改到位,坚决把整改成果转化到位,真正把巡察工作的成果运用到推动全区统战工作持续健康发展上来,以实际成效向区委和广大群众提交一份满意答卷。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:2196620;邮政信箱:梅州市梅江区仲元东路51号大院3号楼区委统战部;邮政编码:514000;电子邮箱:mjqtzb@163.com



中共梅州市梅江区委统一战线工作部

2021年8月5日