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中共梅州市梅江区委宣传部关于巡察整改阶段性进展情况的通报
来源:梅州市梅江区委宣传部    时间:2021-08-06 10:57:50   浏览:-  
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  根据区委巡察工作统一部署,2020年11月至2020年12月,区委第一巡察组对区委宣传部进行了巡察。2021年2月下旬,区委巡察组向我部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改工作阶段性进展情况报告如下:

  一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作

  (一)提高政治站位,切实增强思想认识。区委宣传部领导班子充分认识到这次巡察工作是对我部落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次集中检验,把落实巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务。巡察反馈后,我部先后召开3次部领导班子会议、1次支部党员大会、1次专题民主生活会、1场全体干部职工大会,及时部署研究和推进整改落实工作,努力推动区委宣传部各项工作迈上新台阶。为切实提高思想认识,进一步增强广大党员干部的政治自觉和行动自觉,我部于2021年3月25日召开巡察整改专题民主生活会,部领导班子从自身做起,带好头做表率,坚持问题导向,对巡察反馈意见照单全收,结合各自分管工作全部认领巡察反馈的问题,逐一进行研究分析,围绕党的领导、党的建设和全面从严治党三个方面深刻剖析问题产生的原因,并对下一步抓好问题整改提出了切实可行的具体措施,做到认真对待、明确责任、落实到位,切实把思想和行动统一到抓整改抓落实上来,努力实现干部清正廉洁、制度执行到位、作风规范务实。

  (二)加强组织领导,严格落实整改责任。巡察反馈会结束后,我部立即成立了由区委常委、区委宣传部部长任组长,其他班子成员任副组长,各相关业务股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,明确专人负责巡察整改台账收集整理工作,确保巡察整改工作有序推进。制定巡察整改清单台账,逐条明确整改时限、责任领导、责任股室和责任人,各相关业务股室按照职责要求,对照台账,逐项抓好落实,并结合实际,研究制定规章制度,建立健全长效机制。

  (三)坚持问题导向,科学制定整改方案。我部组织全体干部职工传达学习巡察反馈意见,坚持问题导向,对存在的问题进行了深刻剖析,认真查找问题产生的根源。经过充分酝酿讨论、认真分析研究、反复修改完善,最终梳理出具体问题15个,制定了《中共梅州市梅江区委宣传部关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,编制了《中共梅州市梅江区委宣传部关于落实八届区委第七轮巡察反馈意见整改问题、措施及责任分工》,实行销号管理,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。

  (四)建立长效机制,推动整改落实落细。整改过程中,我部坚持标本兼治,一方面针对巡察发现的薄弱环节和突出问题,立行立改、举一反三,坚决防止今后类似问题再次发生;另一方面建立健全相关制度机制5项,扎紧扎牢制度的“笼子”,强化制度执行,形成用制度管人、管事、管权的长效工作机制,不断巩固和扩大巡察成果。

  目前,细化分解的3项15个问题,已完成整改15个,占任务数的100%。

  二、盯住巡察发现的问题,逐项逐条真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

  第一方面问题:党的领导方面

  (一)贯彻执行上级决策部署方面仍有差距

  1、对“指导全区意识形态领域工作的水平有待提高”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是根据梅州市梅江区意识形态工作责任制工作需求,制定我区意识形态联席会议成员单位的中长期学习培训计划。每季度在意识形态联席会议上对意识形态联席会议成员单位进行业务指导和教育培训,《半月舆情》中列入意识形态知识学习相关内容,并将学习资料印发给全区各个镇(街道)、区直和市属驻区各单位学习,同时列入区委宣传部党支部学习计划中。

  二是签订意识形态工作责任书,将意识形态工作纳入年度各镇(街道)、区直机关绩效考核内容,纳入民主生活会对照检查材料内容,纳入领导干部述职报告,纳入干部考核体系,作为评价使用干部的重要依据。

  三是派出工作人员汇同区委巡察组对我区各单位开展了意识形态巡察工作,不断强化督导检查和责任追究,对意识形态工作责任落实不到位的部门、单位提出了整改意见,在《南方日报·梅江视窗》报纸公开巡察反馈情况。区意识形态工作责任制中动态检查考核内容,检查时间一般列入年度考核,有特殊情况或列入巡察单位的党支部进行随时抽查。派出考核组,对仍存在未建立“三审三校”制度、意识形态会议记录台账不规范等多项共性问题的单位进行通报批评,2021年对八届区委第八轮巡察单位党组织进行专项检查,意识形态专项检查报告于5月底统一上报区委巡察组。

  2对“对全区新闻出版领域的监管力度亟待加强”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是主动与上级部门沟通协调,积极联合市委宣传部、市文化广电旅游局等部门对辖区内印刷企业、出版物市场、电影院等开展执法检查。每月开展一次联合行动,做好检查记录。

  二是安排一名三级主任科员充实新闻出版领域管理队伍,至今参加市、区联合行动3次,检查企业13家次,并协助做好我区文化市场监督管理工作。组织新闻出版工作人员参加省委宣传部举办的全省新闻出版统计培训班,不断提高业务水平,提升工作效能。

  三是建立梅江区“扫黄打非”工作线索排查、核处及督办工作制度,向市委宣传部报送工作信息2篇,线索1条。

  3对“区委宣传部下属融媒体中心的发展水平难以承担应有职能”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是完成梅江区融媒体中心更改隶属关系和名称,将区融媒体中心纳入区委下属事业单位,不定级别,归口区委宣传部管理。

  二是加强与市广播电视台合作,围绕区委区政府中心工作,推出重要活动节点资讯内容,完成与省平台“南粤云”合同签署,对接珠江云服务,不断完善平台架构。

  三是搭建覆盖全区区直单位、镇(街)、行政村的“学党史”党建网格化宣传系统,对本区微信用户快速推送学习要求、学习动态及学习资料,形成推动党史学习工作的强大合力。完成全区主要单位“梅江融媒号”进驻工作,要求所有单位宣传内容需在“梅江融媒号”发布,由梅江区融媒体中心进行内容终审,把好意识形态关。

  4、对“执行‘三重一大’议事不规范”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是深刻反思巡察发现的讨论研究“三重一大”事项存在未执行领导末位表态制的现象,对2020年以来召开的“三重一大”会议纪要内容进行自查自纠,坚决杜绝类似现象的发生。

  二是严格执行“三重一大”事项决策和领导末位表态制,邀请区纪委监委驻区委办纪检监察组列席“三重一大”专题会议,切实提高决策水平、防范决策风险。

  三是修订完善《区委宣传部领导班子议事制度》,明确区分议事类型、内容,完善“三重一大”事项决策制度。

  5、对“对巡察发现的问题整改不到位”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是对巡察发现的共性问题整改到位。与相关责任人开展了谈心谈话,指出其存在的问题,责令其在全体干部大会上进行口头检讨。对涉及巡察中发现心得体会不合格的同志,按照“不忘初心、牢记使命”主题教育相关内容,重新书写心得体会。严格按规定完善抽借调人员手续,按照规定程序办理借调手续或延期手续。公务接待陪餐人数超标和财务制度执行不严格(白单入账、清单明细缺失)等问题均已按要求整改完毕。

  二是按照上级工会规定设置总账及明细分类账,工会的各项收入全部纳入单位预算,工会经费使用坚持预算管理原则,所有费用均纳入预算并严格按照预算执行。工会财务的各种会计凭证、会计账簿、会计报表及其他相关文件应按会计档案管理办法的规定和要求,定期收集,审查核对,整理成卷,装订成册。

  三是认真吃透文件精神,按照省总工会规定,制订区委宣传部工会支部委员会签领制度并严格执行,工会主席定期检查签领制度执行情况。

  第二方面问题:党的建设方面

  (一)管党治党主体责任未压实,干部队伍管理不到位

  6、对“党建工作责任制落实不到位”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是按照要求完善工作方案,制定了《区委宣传部党支部2021年理论学习中心组学习计划暨学习型党组织建设工作计划》,进一步健全和落实了我部党建工作机制,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排、定期研究,并在《梅江区委宣传部岗位职责与规章制度汇编》中建立健全党组织生活制度和工作制度,积极支持和配合做好分管股室的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。报区党群政府系统党委批复后,已刻制区委宣传部党支部印章。

  二是把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,按照党章的规定经常性开展党支部活动。今年4月底开展一次“明山嶂上学党史、坚定信念跟党走”主题党日活动,5月组织支部党员到西阳镇北联村开展党史学习教育现场教学。

  三是制定了区委宣传部巡察整改专题民主生活会工作方案。根据整改工作方案将切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,扎扎实实地开展好批评与自我批评。同时完善了区委宣传部党支部会议记录,并使用组织部编制的专门记录本进行记录。加强对党员干部学习记录的检查,严把学习关。

  四是及时完善区委宣传部领导班子成员的个人报告事项,从2020年开始按要求在民主生活会中体现领导班子成员个人报告事项,严格按照组织要求进行填报,做到不瞒不漏。

  7、对“开展各类学习活动质量有待提高”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是与相关责任人开展了谈心谈话,指出其存在的问题,责令其在全体干部大会上进行口头检讨。

  二是对涉及巡察中发现心得体会不合格的同志,按照“不忘初心、牢记使命”主题教育相关内容,重新书写心得体会。建立起层级把关制度,股室同志学习心得体会由股长把关,股长学习心得体会由部分管领导把关,部分管领导学习心得体会由常委、宣传部长把关,杜绝再次出现照搬照抄、空话套话的情况。

  三是严肃学习纪律,规范学习制度,提前规划好中心组学习专题,每次学习前制定学习议程,结合工作实际列出思考问题,确保领导干部真正做到学有所思、学有所悟。部领导班子成员结合本职能工作写好学习笔记和心得体会,并按层级把关的要求把好学习关,杜绝出现照搬照抄现象。

  8、对“选人用人不规范”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是组织相关人员认真学习《梅江区机关事业单位借(抽)调工作人员暂行规定》等相关业务知识,按要求抓好落实。

  二是严格按规定完善抽借调人员手续,区创文办因工作需要借调人员13人,已严格按照规定程序办理借调手续或延期手续。

  9、对“谈心谈话工作落实不到位”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是组织全体干部职工认真学习《关于规范党内谈话登记和数据报送工作的通知》精神,制定区委宣传部2021年谈心谈话计划,建立落实谈心谈话工作长效机制。

  二是针对巡察反馈意见开展分级分类谈心谈话,区委常委、区委宣传部部长和领导班子成员谈心谈话,领导班子和分管股室负责人谈心谈话,及时了解党员干部工作推进情况、思想动态情况等,对机关干部职工尤其是党员干部身上可能存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,做好谈话提醒工作。

  第三方面问题:全面从严治党方面

  (一)财务管理亟待规范,防范岗位廉政风险意识有待加强

  10、对“财务报销手续不完善”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是财会人员重新学习梅江区财政局《关于印发<梅江区党政机关和事业单位培训费管理办法>的通知》《关于印发<梅江区党政机关和事业单位会议费管理办法>的通知》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》《关于进一步加强公务卡使用管理工作的通知》等相关文件。

  二是对大额现金支付和白条入账问题及时整改完毕,购买茶叶、慰问油米等现金支出问题落实整改。2021年区委宣传部、区文明办春节走访慰问购买慰问品均执行转账支付。

  三是对财务报销凭证不规范问题及时落实整改。2021年创文工作推进会会议材料费用支出,按要求附上梅州市梅江区本级政府采购计划备案表、印刷服务定点采购合同、政府采购项目报告单。2020公益广告宣传费用支出,按要求附上制作合同原件和项目验收报告单入账。

  11、对“财务制度执行不严格”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是财会人员重新学习梅江区财政局《关于印发<梅江区党政机关和事业单位培训费管理办法>的通知》《关于印发<梅江区党政机关和事业单位会议费管理办法>的通知》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》《关于进一步加强公务卡使用管理工作的通知》等相关文件。分管财会的领导分别与财会人员进行谈心谈话,强调在财务审核执行报销时严格遵守财会相关制度。

  二是立即整改误餐补助和差旅培训报销发放不规范问题,退回误餐补助和差旅培训报销,缴入宣传部银行账户。2021年起工作人员外出培训严格按照梅江区财政局《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》执行。

  三是对发票与收款人不一致、报销无明细清单、费用报销审批不严格等问题落实整改到位,规范完善费用报销审批流程和手续。春节慰问退休人员、干部家属慰问报销等均有领导批示、审核人及制单人签名,油粮慰问品均附有发放名单。

  四是完善《中共梅州市梅江区委宣传部财务内部控制制度》,对重大财政经费支出未用合同原件及没有会议记录问题落实整改。各项经费支出的已签约合同原件作为单位档案统一管理,将来每份重要合同将复印件加盖公章及经办人签名入账。严格遵守经费支出的商讨制度,按照领导班子议事制度,大额资金使用经领导班子会审议。

  12、对“公务接待不规范”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是办公室人员重新认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中共梅州市委办公室 梅州市人民政府办公室关于印发〈梅州市党政机关国内公务接待管理实施意见〉的通知》《关于进一步加强党政机关国内公务接待管理的通知》等公务接待相关文件,严格执行公务接待有关要求和标准。

  二是制定《区委宣传部公务接待呈批表》,严格落实公务接待审批手续。对巡察发现的公务接待不规范问题立即整改,按要求附接待清单。

  三是进一步规范公务接待服务保障工作,今年4月省宣传事务中心来梅开展版权宣传及调研活动,严格执行接待标准,完善报销手续,按要求附接待呈批表、公务活动文件、接待清单等。

  13、对“公车管理不到位”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是办公室人员认真学习《中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府办公室关于印发梅州市梅江区公务用车制度改革实施方案的通知》文件精神,指定办公室主任负责区委宣传部公车管理。

  二是针对巡察发现的车辆车船税问题,经与税务部门核实,系因税务系统升级造成区委宣传部和区直一单位重复缴纳该车的车船税,目前已退回车船税。

  三是严格执行“一车一卡”和用车审批制度,制定《中共梅州市梅江区委宣传部公务用车使用管理和驾驶员管理暂行办法》和《梅江区委宣传部车辆使用审批表》,加强对公车使用、油卡报销等的审核把关,进一步规范公车管理。

  14、对“执行政府采购规定不严格”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是财会人员重新学习梅江区财政局《转发<梅州市财政局关于通过广东政府采购智慧云平台电子卖场实施政府采购活动有关事项的通知>的通知》,分管领导对办公室工作人员进行谈心谈话。

  二是“梅州之声”杂志印刷属于印刷服务定点采购,我单位按要求办理采购手续。

  三是严格执行政府采购规定办理印刷业务,均按要求附上材料费用支出发票、梅州市梅江区本级政府采购计划备案表、印刷服务定点采购合同、政府采购项目报告单等完整材料。

  15、对“工会管理不规范”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是从2020年开始严格限制使用大额现金支付,全部转用银行转账支付,已经完成银行转账流程并建立相关台账。

  二是严格按照标准执行慰问报销制度,建立相关报销流程并规范财务手续,在报销时严格执行审批制度,切实做到层层把关。

  三是严格按照文件要求执行好福利额度,做好每一次工会发放物品的签领。

  三、坚持标本兼治,巩固整改成效,努力开创区委宣传部工作新局面

  经过三个月的集中整改,我部巡察整改落实工作取得明显成效。但我们也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和深入推进解决的问题。下一步,我部将继续按照区委和区委巡察组的要求,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,确保整改落实取得实实在在的成效。

  (一)强化主体责任意识,加强党的领导。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神与总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,压紧压实全面从严治党的主体责任,牢固树立规矩、纪律、红线、底线意识,更好发挥党组织的政治核心和战斗堡垒的作用。强化党支部书记抓党建和党风廉政建设第一责任人职责,严格落实“一岗双责”,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,认真贯彻落实民主集中制,强化对“三重一大”事项的管理,严格执行议事决策程序,确保从严治党的责任落到实处。

  (二)坚持整改落地落实,细化工作措施。牢固树立“整改工作只有起点,没有终点”的思想,以高标准、严要求持之以恒抓好巡察整改,把落实巡察整改作为改进作风、推动工作的实际行动,确保落到实处、整改到位。一是对已整改完成的问题及时组织“回头看”,严防问题反弹回潮;二是对需要长期坚持的整改工作,坚持“当下改”和“长久立”相结合,确保认识到位、措施到位、整改到位。

  (三)建立健全长效机制,巩固整改成果。坚持问题导向和目标导向,把巩固整改落实成果与抓党风廉政建设、机关作风建设、干部队伍建设和规章制度建设结合起来,建立长效机制。结合区委宣传部的实际工作,制定和完善各项规章制度,同时强化制度的执行和落实,切实做到既治标又治本,把巡察整改落实作为我们总结工作、改进工作、学习思考的重要契机,努力推动区委宣传部各项工作持续健康开展。

  我部将以这次巡察整改为契机,深化巡察成果运用,始终把党的纪律挺在前面,驰而不息加强作风建设,坚定不移维护班子团结,以求真务实的工作作风,进一步加强区委宣传部机关建设和干部队伍能力建设,把巡察组对我们的各项要求转化为加强和改进工作的强大动力,为推动梅江区高质量发展提供有力思想保证和强大的精神动力。

  欢迎广大干部群众对区委宣传部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-2196808;邮政信箱:梅州市梅江区仲元东路51号;邮政编码:514000;电子邮箱:xcb2196808@163.com。



  中共梅州市梅江区委宣传部

  2021年8月5日