梅江区市场监督管理局“四个举措”深化公平竞争审查制度

营造良好营商环境

  为营造统一开放、竞争有序的政策环境和制度环境，梅江区市场监督管理局与区公平竞争审查联席会议成员单位密切配合，“四个举措”深化公平竞争审查制度，破解落实公平竞争审查制度中的问题瓶颈、补齐工作短板，努力打造更具活力、更加清朗的营商环境。

  一、发挥联席会议办公室职能作用，健全公平竞争审查机制。切实履行全区公平竞争审查办公室牵头职责，针对机构改革和部门职能职责优化整合，先后两次调整《梅江区公平竞争审查工作联席会议制度（含成员名单）》，修订成立以张瑜祥副区长为召集人，20个部门为成员单位的梅江区公平竞争审查工作部门间联席会议。定期组织召开会议，分析研判全区公平竞争审查工作新情况、新问题。全市率先研究制定联席会议联络员（粤政易群）工作规则、办公室工作细则等，进一步压实成员单位公平竞争审查主体责任，明确公平竞争审查标准，规范公平竞争审查程序，健全公平竞争审查机制，实现了公平竞争审查制度全覆盖。

  二、明确公平竞争审查工作职责，全面部署有序推进制度落实。通过召开培训会议及网络渠道开展审查业务培训，建立粤政易联络群，切实加强对成员单位公平竞争业务指导。编撰公平竞争审查操作实务PPT培训课件和公平竞争审查知识点《漫画解释》等资料，常态化靶向性推送分享最新文件、审查流程、标准解释、违反公平竞争审查案例等学习内容，明晰审查工作具体任务。引导成员遵循“谁制定，谁审查、谁制定、谁清理”的原则，严格做好增量政策措施审查，凡出台对外涉及经济性事务及对外效力的规范性文件和政策措施必须“应审尽审”。抓实存量政策清理工作，通过联合印发《清理方案》，常态化开展《目录清单》管理、“公平竞争审查表册”存档备案等，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种政策措施文件应废尽废、应改尽改。

  三、强化公平竞争审查监督，营造良好的营商环境。通过线上抽查、实地检查、受理投诉等方式，及时发现问题，提出整改建议，强化普法宣传，畅通投诉举报渠道。按照《梅州市开展重点部门重点领域“一事一议”政策文件公开竞争专项抽查方案》的要求，依法重点抽查住建、水务、卫健等部门的政府采购、招投标公告和文件。以聚焦易发问题为导向，强化日常监督落实，力促各成员单位自查自纠，通过粤政易工作群督促各成员单位凡出台对外涉及经济性事务及对外效力的规范性文件和政策措施必须“应审尽审”，扎实做好《清单目录》登记和文书存档备案。

  四、推进宣传引导促群众认知，提升公平竞争审查能力。通过微信工作号转发等公众号发布关于公平竞争审查制度的相关知识点，对新修订的《公平竞争审查实施细则》在审查文件范围、标准等方面进行宣传。编撰印制发放《公平竞争审查——漫画解释》宣传彩页，利用网络渠道向经营户靶向性政策法规宣传，有效增进群众对公平竞争审查制度的认识和理解，扩宽政府部门出台文件是否存在排除、限制市场竞争等问题自觉接受社会的监督面。及时梳理各类公平竞争审查范例，编撰《公平竞争审查——问题汇总表》，以所梳理出问题为导向，通过现场培训及粤政易工作群在线资料分享等方式多维度加强培训，提高政策制定机关相关人员自我审查的能力水平，确保公平竞争审查工作制度的有效落实。