根据市委巡察工作的统一部署，2023年3月17日至2023年5月17日，八届市委第二轮县级交叉巡察第五组对我街道党工委开展了巡察。6月27日，八届市委第二轮县级交叉巡察第五组对我街道党工委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，一以贯之抓整改

　　江南街道党工委把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，以高度的政治责任感和紧迫感，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。

　　（一）加强组织领导。成立由党工委书记任组长、办事处主任常务副组长、街道相关领导班子成员任副组长、各部门负责同志和社区书记任成员的巡察整改落实工作领导小组，把整改落实与班子队伍建设结合起来、与党建工作结合起来、与推动业务工作结合起来，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作局面。

　　（二）统一思想认识。召开巡察整改工作部署会、巡察整改专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，凝聚思想共识、形成工作合力，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

　　（三）压实工作责任。制定《中共梅州市梅江区江南街道关于落实八届市委第二轮巡察反馈意见的整改方案》，明确每项整改任务的具体整改措施、责任领导、责任人和整改期限，确保整改问题件件有人抓、事事有着落。召开专题民主生活会，街道领导班子成员通过开展谈心谈话、认真查摆问题、广泛听取意见、认真对照检查、制定整改措施等，坚决杜绝表面整改、虚假整改。

　　二、坚持问题导向，一抓到底求实效

　　针对巡察组反馈的4大方面16条意见，街道党工委结合工作实际，坚持问题导向，强化整改措施，确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。具体情况如下：

　　第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

　　（一）贯彻落实党的重大决策部署不到位，履职尽责主动作为有差距

　　1.对“政治理论学习不深不透”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是严格落实“第一议题”制度，召开街道党工委会议、党政联席会、理论学习中心组学习会，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕中心工作任务进行研讨，提出具体工作举措，认真做好学习笔记。

　　二是江南街道党校举办“转作风、强本领、促发展”业务能力提升专题培训班，组织专题学习和分组研讨；下发《社区手记》，加强对社区工作的业务学习。

　　2.对“履职尽责有差距”的整改进展情况。

　　整改状态：基本完成，预计2024年3月前全部整改到位。

　　整改过程：

　　一是街道组织工作人员认真学习安全生产相关业务知识，提高检查水平和质量；建立长效机制，进一步规范安全检查文书写作；建立隐患整改台账，实行闭环管理，确保件件有落实。

　　二是已对收到的检察建议书、中央环保督察件和涉环境卫生的投诉、信访件进行了逐一处理、答复，遇到整改难点，积极主动与上级部门沟通协调解决。制定《江南街道12345政务服务便民热线诉求工单处置方案》，进一步明确工作职责。针对涉环境卫生问题，各社区不定期对第三方公司的清扫保洁范围进行巡查、督查，发现问题立即上报督查工作群，责令其及时整改，街道每月底对辖区环境卫生质量进行考核汇总；针对环保问题，定期对我街道辖区内餐饮场所、烧烤档等个体户或企业进行燃气安全检查以及食品安全检查，对检查发现的问题进行责令整改到位并督促商家及时清洗油烟净化器；针对噪音扰民问题，会同相关职能部门工作人员加强对城区噪声的管控和整治。同时各社区利用LED、宣传标语、宣传栏等宣传方式，引导群众强化环境卫生意识，共同营造良好的生产生活环境。

　　三是深入实施党建引领书记领航项目，总结提升“党建引领+全科网络”经验模式，健全完善“3115”网格精细化管理服务流程和小区分红制度，推动形成基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有效破解社区行政化问题；针对党群服务中心落地事宜，已召开专题推进会。目前，相关社区已完成方案设计、预算编制等前期准备工作，正在按程序推进项目建设。

　　四是召开综合行政执法办公室巡察反馈问题整改会议，研究整改措施，以各中队为单位进行自查自纠、逐一整改；已出台《江南街道综合行政执法管理制度（试行）》，完善相关执法制度及流程，规范执法工作。

　　五是街道主要领导已对相关责任领导进行提醒谈话。

　　3.对“推动高质量发展思路不宽”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组建招商引资队伍，外出招商引资。已签约一个项目，洽谈推进项目有两个。

　　二是成立专班。江南街道召开“百县千镇万村高质量发展工程”推进会，成立江南街道经济高质量发展专班，从街道各部门抽调年轻干部职工，专职专项负责推进经济高质量发展工作。

　　三是全员不断深挖符合条件的四上企业，现已有15家企业提交上规材料。

　　四是加大宣传惠企政策，提高惠企政策知晓率，打通惠企政策宣传“最后一公里”，指导企业用好、用活、用足政策，强化政策落地落实，为企业排忧解难。

　　五是制订《江南街道服务培育“四上”企业工作机制方案》、将街道辖区范围内重点企业名单的企业进行梳理分组，完善挂点领导名单，由各挂点领导每月带队到挂点“四上”企业开展调研工作，了解和掌握企业的稳产情况、需协调解决事项等，定期跟企业法人（负责人）沟通回访。

　　六是发放企业明白卡，通过各挂点领导积极联系企业，实行“一企一服务团队”，全面落实“减负增效”各项政策，由经济发展办专人跟踪落实。

　　七是对挂点领导加强相关业务培训，增强挂点领导业务工作专业性。

　　八是街道主要领导已对相关责任领导进行提醒谈话。

　　4.对“临时建筑（铁皮瓦）整治工作进度迟缓”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是创新整治工作方式方法，针对不同情况，充分发挥领导干部主观能动性，寻求更有效的解决办法和措施，已全面完成临时建筑（铁皮瓦）整治工作。

　　二是向党员干部发放《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平著作选读》第一卷、第二卷等书籍，以理论武装头脑，增强党性修养，激发干部提高干事创业精神；深入开展“五谈四帮”、“激励干部担当作为”等谈心谈话活动，由街道主要领导和分管领导谈、街道分管领导和部门负责人谈政治、谈思想、谈作风、谈建设，谈心谈话活动，督促干部职工转变工作作风，抓好日常工作落实。

　　三是举办江南街道领导干部党章党规党纪培训班，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力破除不敢担当、不想担当的思想问题。

　　5.对“落实意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化意识形态工作制度建设。街道党工委与各社区党委签订江南街道落实意识形态工作责任制责任书，制定完善相关文件及方案，进一步明确工作职责，推进意识形态工作的制度化和规范化建设。

　　二是规范网络工作群管理。对各社区、各部门发布《关于加强清理规范微信工作群的通知》，进一步明确各个工作群对应管理责任人，并在街道班子扩大会议上强调微信工作群管理通知。      

　　三是完善宣传阵地建设。街道制作相关统计表格下发到各社区，各社区对辖区范围内宣传栏进行全面检查更新，针对宣传栏位置不合理、内容未及时更新、破损等问题落实整改。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，针对宣传栏内容类别逐个明确责任人，责任人定期检查并反馈相关情况。针对更新更换的宣传栏内容严把审核关，同时将宣传阵地建设纳入年度考核内容，并细化考核项目。

　　四是严格执行“三审三校”制度。街道召开意识形态工作联席会议，组织学习贯彻“三审三校”相关文件精神；14个社区党委组织社区“两委”干部学习“三审三校”制度及江南街道意识形态工作责任制责任书内容，进一步明确意识形态工作责任；针对存在问题进行查漏补缺，严格落实“三审三校”。

　　五是加强社会主义核心价值观教育。依托宣传阵地开展新时代文明实践活动，培育和践行社会主义核心价值观。截至12月，共开展家长学校、未成年人思想道德建设宣传教育、市民教育、普法教育、科学普及等新时代文明实践活动564场次，参与人数1.35万人次。组织两级干部、党员志愿者通过线上线下宣传教育活动，加大反邪、反诈、“扫黄打非”等宣传力度开展入户宣传志愿服务1541场次，参与人数1.25万人次。发放宣传资料8.7万，安装公益广告牌2020块，积极营造社会主义核心价值观宣传氛围。

　　第二方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　（二）管党治党责任扛得不牢，执行财经制度不严格。

　　6.对“管党治党责任扛得不牢”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强党风廉政建设。已按要求规范召开2次党风廉政建设专题会，重点研究全面从严治党工作、传达学习上级会议和文件精神，并根据江南街道办事处班子分工，布置和强调党风廉政建设岗位职责，由专本记录。已召开党风廉政建设专题会，组织班子成员重点学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述精神、“一岗双责”相关内容；重新调整完善《党风廉政建设责任领导小组成员》《江南街道党政、人大班子成员党风廉政建设岗位职责》等内容；并根据最新领导分工，及时调整签订《党风廉政建设责任书》；组织街道主要领导对各班子成员、各班子成员对分管部门工作人员、各挂点领导对挂点的社区书记等完成每年至少一次的党内谈话，发现苗头性问题及时给予提醒，防患于未然。

　　二是加强作风建设。以“严”的标准、“真”的态度、“细”的理念，抓好干部队伍作风建设，今年以来街道纪工委对街道中心工作、上下班纪律、值班值守纪律、会风会纪纪律等加强监督力度，并在粤政易工作群中强调作风建设、防台风工作纪律、节前提醒等内容，强化监督检查共37次。设立“江南街道办事处工作人员工作日去向动态栏”，公布人员日常去向，进一步转变工作作风，提高工作效率。设立作风建设意见箱，广泛听取群众对街道办作风的意见建议。

　　三是加强监督执纪。在督查工作中，通过督查检查等方式多渠道拓宽案源、创新办案思路，提高发现案件线索能力，实现自办案新突破；借助纪检监察干部队伍教育整顿，进一步增强纪检监察干部的凝聚力战斗力，激发干事创业积极性，全面提升纪检监察干部政治素质和业务能力。

　　四是严格值班值守。修订完善街道值班值守制度（试行），对值班人数、责任、纪律进行进一步明确，并加强执行监督。做好值班值守系统、新华为视频系统、值班电话的日常维护工作，保证系统稳定和通讯畅通；严格执行省、市、区应急管理部门值班工作要求，加强信息接收和报送工作。

　　7.对“执行财经制度不严格”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是严格财务审核。街道制定了《江南街道项目报账清单》，各部门在申请报账项目费用前，需对项目结算前的所有报账材料的完整性、严谨性等进行严格审核，经相关负责人、领导签名、审批后方可报账。

　　二是落实多支付税费收回事宜。街道召开会议专题研究项目多支付税费退回事宜，并以江南街道的名义发函通知相关企业将多支付的税费返还至街道办账户，由街道负责该项目的经办人、证明人负责落实，收回退款。

　　三是严格执行误餐补助政策。街道高度重视，对相关误餐补助情况进行核查，涉及部门、工作人员已对相应情况作相关说明，并制订误餐报销流程。

　　四是完善报销手续。整理完善相关报账材料，相关业务部门已补充报账相关事由及签领表等佐证材料。分管领导已对部门相关业务工作人员进行提醒谈话。

　　五是已及时清理两个无效银行账户。

　　六是街道主要领导已对相关责任领导进行提醒谈话。

　　8.对“国有资产管理不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是严格执行“三重一大”制度，由街道分管领导组织相关工作人员学习相关文件、制度。

　　二是盘活闲置自有资产，对闲置资产以各种方式发布招租信息，积极主动推介招租。

　　三是工作人员多次和有关企业负责人沟通，讲明当前相关政策，现企业负责人已同意由有资质的评估公司重新评估后上报审批。

　　四是及时清理清查未入账固定资产，于2023年6月补录固定资产账务及于2023年7月补录国有资产管理系统。

　　9.对“违规向下属集体企业借款”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　街道已归还该企业往来款。

　　10.对“工程项目管理不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是推进老旧小区改造项目。已对五个工程项目的施工单位、监理单位、设计单位等进行召开老旧小区改造施工现场会，两个工程项目已完成验收，三个工程项目已在结算审核。

　　二是加强社区工程项目监督。涉及巡察发现的社区未公开的项目已上传至惠民平台进行公开，并制定进一步做好基层小型工程建设项目在惠民信息平台公开工作的相关文件，规范具体公开事项和工作要求，指定人员对各部门、各社区上报的“基层小型工程建设项目”及时在惠民信息平台上进行录入公开。在班子扩大会上传达布置“基层小型工程建设项目”工作，强调工作要求。补充录入和新录入今年5月至11月期间的基层小型工程项目共36个。纪工委对街道、各社区落实小型工程项目在惠民信息平台上报和公开工作进行监督，对发现的问题及时督促有关部门、社区进行整改。

　　11.对“对社区财务支出监管不严”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强账务清查。三个被抽查社区针对巡察问题进行核实，后联系项目实施单位要求其退返涉及项目的多付税费。截至9月26日，涉及9个关于工程项目支出结算清单税率高于发票税率的项目的多付税费均退还至各社区账户。

　　二是加强社区财务支出监管。对相关问题进行自查并作出情况说明。分管领导已对相关工作人员、社区党委书记进行提醒谈话并组织14个社区书记进行了相关财会知识培训会。

　　三是街道主要领导已对相关责任领导进行提醒谈话。

　　第三方面问题:聚焦基层党组织建设

　　（三）落实新时代党的组织路线有差距，对干部选任工作把关不严。

　　12.对“党建基础工作不扎实”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是优化党组织设置。已按程序设立街道机关党总支，有效统筹和管理现有两个党支部，充分发挥两个党支部相关功能，进一步推动机关党建提质增效。

　　二是加强党务培训学习。江南街道党校举办“转作风、强本领、促发展”业务能力提升专题培训班，围绕党组织设置、“三会一课”、组织生活会、发展党员工作细则等内容进行业务培训。

　　三是深入开展谈心谈话。深入开展“五谈四帮”“激励干部担当作为”谈心谈话活动，汲取教训、举一反三。

　　13.对“对下设党支部建设指导不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是规范选配党支部书记。

　　二是加强对“两新”党组织建设的指导。印发领导班子挂点“两新”党支部的相关文件，已完成年度挂点党支部的联系指导工作，不断提高党支部规范化建设水平。

　　三是加强小区党支部建设。积极发动党员深入开展“微心愿”认领和“敲门问需”活动，常态化地开展“创文”、反诈宣传等各类志愿服务活动。

　　14.对“对干部选任工作把关不严”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强政策学习。

　　二是加强日常管理。完成街道在职在编干部的第一、第二、第三季度平时考核工作，全面了解干部政治素质，分析干部思想动态。

　　三是完善纪实材料。安排专人负责，按程序动态完善干部选拔任用纪实材料。    

　　第四方面问题：加强对巡察、审计等发现问题整改情况的监督

　　（四）对巡察、审计发现问题整改不彻底，非税收入未及时收缴上缴等问题仍然存在。

　　15.对“对上一轮巡察发现问题整改不彻底”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是对本轮巡察发现问题逐项逐条梳理佐证材料，收齐佐证材料并统一进行归档；召开江南街道巡察整改工作推进会，督促提醒各部门及时报送整改进展情况，提醒进展迟缓的部门深入分析问题成因及整改落实不到位的掣肘因素等，找准症结、对症下药。

　　二是加强纪律教育。在党员大会、领导班子会议上以案说纪，强化党员干部的党纪政纪观念和法制观念；在江南街道领导干部党章党规党纪教育培训班的系列纪律教育学习月活动中传达上级关于违纪的典型问题通报、观看警示教育片；订阅相关廉政教育系列参考片，以及教育读本，派发给街道全体领导班子，组织街道和挂点社区的党员干部认真研读，从中汲取清正廉洁力量；配合上级举办“清风廉韵颂党恩”廉洁主题文艺演出。通过以案明纪，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进；各领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上结合工作个人实际，对照违纪案例进行举一反三、对照检查。

　　三是严格执行党务制度。江南街道党校举办“转作风、强本领、促发展”业务能力提升专题培训班，组织街道全体党务工作人员围绕党组织设置、“三会一课”、组织生活会、发展党员工作细则等内容进行业务培训，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》。同时，印发《中共广东省委组织部关于印发<党支部规范化建设指导标准>的通知》，要求各党支部购置《党支部工作手册》等组织工作丛书，要求各社区对应指导标准，提高党务工作水平，确保严格执行“三会一课”制度、严肃召开组织生活会；举一反三，印发《关于开展党支部党建工作督查的通知》，通过实地走访、查阅台账、座谈交流等方式，已完成对14个社区党委及下辖党支部、部分“两新”党组织开展党支部工作的督导检查，并向各支部反馈问题，目前已完成问题整改。

　　四是规范“四议两公开”议事程序。已制定《江南街道居民议事决策指引（暂行）》，下发到各个社区并要求社区进行统一学习，并不定期到社区检查居务公开工作情况。

　　16.对“对审计发现问题整改不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是街道已清理清查未及时上缴区国资管理中心的租金收入，现已全部按要求上缴。

　　二是街道与租户已签订还款协议。

　　三、深刻汲取教训，一如既往固成果

　　经过三个月的集中整改，我街道党工委巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位、强化政治自觉，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”，以整改成效促进江南街道经济社会事业高质量发展。

　　（一）持续整改，确保实效。抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”；对需要长期坚持的整改任务，强化措施、强力推进，不断提升整改实效。

　　（二）举一反三，查漏补缺。深刻汲取教训，将问题整改与成果运用相结合，把问题整改与建强班子、带好队伍结合起来，与加强党性、改进作风结合起来，与推动中心工作、促进大局发展结合起来，认真研判、查漏补缺。

　　（三）建章立制，巩固成果。以本轮巡察整改为契机，深入分析问题产生的深层次原因，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，防止整改问题的反复和回弹，以巡察整改促进管理规范化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-2255008；邮政地址：梅州市梅江区康居路1号；电子邮箱：mjqjnjd@163.com。

　　中共梅州市梅江区江南街道工作委员会

　　2023年12月15日