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区八届人大六次会议开幕
来源:本网  发布时间:2021-01-28 17:00:35  浏览次数:-
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梅州市梅江区第八届人民代表大会第六次会议开幕

    1月28日上午,梅州市梅江区第八届人民代表大会第六次会议在雄壮的国歌声中开幕。区委书记朱国城出席会议并作讲话,区长钟秀堂代表区人民政府向大会作《政府工作报告》,区人大常委会党组书记罗红葆作《梅州市梅江区人民代表大会常务委员会工作报告》。大会由区人大常委会代理主任程成芳主持。

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    朱国城对大会召开表示热烈祝贺,向参加会议的各位人大代表、政协委员、社会各界人士和与会同志致以诚挚问候和衷心感谢。他表示,过去一年,梅江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,不断强化梅江担当、刷新梅江速度,全力推进“双统筹”、夺取“双胜利”,抗疫斗争取得了重大战略成果,实体经济稳步发展、城乡面貌日益改善、乡村振兴加快步伐、社会事业全面进步、党的建设全面加强,高质量发展取得明显成效,“诗画梅江、文明客都”建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得,离不开区人大及其常委会和各位代表的共同努力,也凝聚着区政协和广大政协委员的智慧与汗水。特别是在抗疫斗争中,全区人大代表和政协委员自觉承担社会责任,义无反顾地投身疫情防控第一线,在战“疫”中发挥表率作用,书写了履职誓言,彰显了时代风采。

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  (区委书记朱国城讲话)

    朱国城指出,今年是“十四五”规划开局之年,梅江区将巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,落实“1158”“1+3+5”“一带三园四城五基地”思路举措,推动梅江高质量发展,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。就今后人大、政协工作和人大代表、政协委员履职,朱国城提出了三点希望:一是坚持党的领导,凝聚政治共识。要始终坚持讲政治,坚持党对人大、政协工作的全面领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终站稳政治立场、保持政治定力,确保正确政治方向,时刻跟得紧、跟得准、跟得上,始终沿着习近平总书记指引的方向前进。二是筑牢初心使命,服务中心大局。人大、政协工作要围绕中心、服务大局,坚持把党委工作重点、经济社会发展难点、人民群众关切热点作为工作的切入点和着力点,才能准确把握时代命脉、交出合格满意答卷。三是全面提能增干,淬炼过硬铁军。区人大及其常委会、区政协党组要坚持刀刃向内,把强化队伍思想政治建设摆在首位,在提升政治觉悟、提振精神士气、增强服务意识、提高履职能力上持续发力;广大人大代表、政协委员要在党的领导下,矢志不移提升履职能力现代化水平,丰富知识储备、加快知识更新、改进工作作风、补齐业务短板,深学细悟精准掌握履职尽责的新规定新要求;要严格按照党章党规党纪,以及宪法和法律的规定,依法依规履职,铸就过硬作风、筑牢规矩意识,淬炼成为一支立场坚定、意志坚强、干净担当的人大、政协铁军。

    钟秀堂向大会作《政府工作报告》,《报告》分为2020年工作回顾、“十三五”时期工作回顾、“十四五”时期主要目标任务以及2021年工作安排四部分。报告指出,过去一年,梅江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委“1+1+9” 和市委“六争六补”“123456”工作部署,全区经济社会保持平稳健康发展,主要体现在疫情防控成效显著、“六稳”“六保”落细落实、实体经济加快恢复、基础设施不断完善、文旅康体互促共融、乡村振兴全面起势、生态优势巩固提升、改革开放持续深化、民生福祉更加殷实等九个方面。2020年,实现地区生产总值107.1亿元、比增0.5%;新增城镇就业2400人,城镇登记失业率2.36%。

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   (区长钟秀堂作政府工作报告)

    报告指出,2020年各项工作任务的完成,标志着梅江区“十三五”规划顺利收官。五年来,梅江区综合实力迈上新台阶,基础设施实现新跃升,城乡发展取得新成效,生态发展厚植新优势,振兴发展增添新活力,社会事业开创新局面。“十四五”时期,是乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。抓好“十四五”时期各项工作,事关长远,影响重大。梅江区“十四五”时期经济社会发展的主要目标是:到2025年,全区经济综合实力取得实质成效,城乡发展实现新突破,改革开放迈出坚实步伐,社会文明凸显梅江魅力,生态文明实现全面进步,民生福祉改善更有温度,治理效能得到综合提升,“诗画梅江、文明客都”、生态发展区高质量发展示范区建设取得明显成效。实现“十四五”时期经济社会发展目标,必须坚持绿色发展,构建现代产业体系;必须坚持创新引领,集聚转型升级动力;坚持基建先行,持续优化发展环境;必须坚持内需挖潜,打通经济循环脉络;坚持区域协调,优化空间布局结构;坚持以点带面,推动乡村振兴发展;坚持生态优先,守护梅江碧水蓝天;坚持文化铸魂,加快文旅产业发展;坚持为民宗旨,提升公共服务水平;坚持改革破题,激发市场主体活力;坚持开放合作,拓宽区域发展空间;坚持综合治理,深化平安法治建设.

    报告指出,2021年是“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%;地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长8%,外贸进出口总额增长2%;规模以上工业增加值增长6%;全体居民人均可支配收入增速高于经济增速;城镇登记失业率控制在3.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;完成上级下达能耗双控指标。

    今年将着重抓好八方面工作:

    以抓好疫情防控为前提,为梅江振兴发展保驾护航。把防疫举措抓得更精更准。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,坚持总体防控策略,压紧压实 “四方责任”,精准落实常态化防控措施。把防疫网格织得更细更密,坚持网格化管理,突出做好农村疫情防控,加强“两站一场”等交通联合检疫点检测,织细织密“横到边、纵到底、全方位、无死角”的疫情防控网络。把防疫保障做得更足更实。强化应急保障,加强公共医疗设施建设和应急物资储备,优化完善应急预案,常态化开展人员培训和应急演练,提升科学指挥、快速处置、精准管控、有效救治的能力。

    以扩大内需为战略基点,推动加快构建新发展格局。扩大有效投资,狠抓省、市重点项目建设。完成149公里建制村单车道改双车道任务,推进罗乐大桥至S333连接线、西阳连接线等项目建设,加快国省道提档升级和美丽公路建设。提升充电桩等能源消费终端覆盖面。统筹推进各项水利工程。抓好工业互联网、千兆家宽等设施建设,鼓励民间资本参与补短板项目建设。激活消费需求,稳定外贸外资。落实国家和省促消费政策措施,开展促消费活动。规范发展住房租赁市场,完善汽车产业综合服务,发挥北部商圈、梅水路商圈、东区商圈集聚效应,大力发展夜间经济,活跃假日消费市场。用好京东京喜“梅州优品馆”平台,扩大电商规模,发展订单农业。落实国家和省稳外贸政策措施,加快推动梅州市互联网产业园、富临集团等项目落地建设,进一步扩大利用外资规模。积极申报国家级经济开发区。组织辖区企业参加广交会、进博会等展会,支持企业拓展“一带一路”沿线新兴市场。

    以绿色产业体系为支撑,助推实体经济高质量发展。做精制造业。支持博敏电子、志浩科技等企业实施技改和增资扩产,力争全年完成工业投资7.88亿元以上、技改投资3.51亿元以上,积极开展“保规上”“育上规”,争取全年新增上规企业8家。做强特色产业。打造“云上东升”智慧物联基地,创建“广东省全域旅游示范区”,培育一批精品民宿、乡村客栈,培育足球赛事、培训等服务市场,加快建设“健康西郊”医疗康养基地。做优园区平台。实施产业园区提质增效“个十百千万”工程,探索“园区+”“企业建园”等发展模式,发展“总部经济”“飞地经济”,促进低效产业用地再利用。做细招商引资。跟踪服务央企意向项目,做好项目服务保障工作。强化协同合作,开展精准招商、产业链招商。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程,推动“客商回归”工作常态化、项目化发展。

    以创新驱动发展为核心,点燃新旧动能转换助推器。建设创新载体。积极融入大湾区国际科技创新中心体系,促进产学研深度融合发展,搭建“技术超市”供需平台,培育一批省、市级小型微型企业创业创新示范基地,建设一批标杆性品牌孵化器和专业化众创空间。提升创新能力。强化知识产权全链条保护。规模以上工业企业设立研发机构的比例达到40%。探索建立印制电路板行业创新联盟,提升产业链协同创新水平。加大科研投入,争取R&D经费投入占GDP比重提高到0.4%。集聚创新人才。落实“人才新政20条”和金融人才政策,大力培养本土科技人才,引进创新创业团队和高层次人才。用好院士工作站和人才驿站,务实开展技术指导、项目合作和技术成果转换。完善人才服务保障体系,在医疗保障、子女入学和配偶安置等方面为创新创业人才提供优质服务。

    以城乡统筹融合为重点,全面加快新型城镇化建设。狠抓城市品质提升。完善江南新城、芹洋半岛公共服务基础配套设施建设,加快江南新城南拓区域征地拆迁,力争年内开工建设梅州海丝珠宝生态谷、梅州昭华教育城综合体。提升改造江北历史文化街区,加快打造“文博城”。优化清凉山郊野公园和百岁山郊野公园功能配套,推进一批公园项目建设。实施城区“十个一批”城建民生事项,新增一批便民设施,推进城镇老旧小区改造。提高城市管理水平。推行城市管理“网格化+街长制”,加强城市执法。统筹推进生活垃圾分类,城区铁皮瓦整治等工作,圆满完成“两美”三年行动任务。加强经营性项目谋划,引导促进多元化投入支持新型城镇化建设。打造一批精品示范社区,加强和改进住宅物业管理服务工作。实施乡村建设行动。规范农村宅基地管理,加强农房管控和乡村风貌提升,建设生态宜居美丽乡村示范带。深入推进“十村示范、百村整治”,深化“厕所革命”,因地制宜开展 “四小园”小生态板块建设,完善乡村基础设施,发展休闲农业和乡村旅游。打造滨水旅游线和梅江沿河经济带,强化涉农资金统筹使用,推进涉农项目实施。顺利完成村级换届选举。推进现代农业发展。加快建设“农博城”。发展壮大现有省级现代农业产业园,积极申报水产、花卉产业园。开展粮食节约行动,抓好高标准农田建设、水田垦造和拆旧复垦工作,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。完善溯源体系和农产品检测体系,推行特色农产品扩量提质塑品牌。深化涉农领域改革。深化农村土地“三权分置”改革,推进农村宅基地制度改革,巩固深化农村集体产权制度改革成果,培育壮大新型农业经营主体,加快构建新型助农服务体系,深化“万企帮万村”、农村集体经济增收行动,严格落实“四个不摘”要求,确保5万元以下集体经济薄弱村全部清零。深化“千干扶千户”行动,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

    以生态文明建设为统领,提升环境保护和治理水平。筑牢生态安全屏障。严格落实 “三区三线”,实施山水林田湖草生态保护修复工程,完成62公里生物防火林带建设、1300亩造林和生态修复任务,做好清凉山省级自然保护区管护工作。推进国家储备林项目建设,落实森林火源管理条例。加强环境保护治理。严格落实领导干部任期生态文明建设责任制,实行能源和水资源消耗等总量和强度“双控”,加大低效用地清理;积极创建“无废城市”,加快废弃物资源化综合利用项目建设,加强塑料污染治理;加快农村生活污水处理设施和配套管网建设,完成8个行政村的农村生活污水治理;开展绿色生活创建活动,坚决制止餐饮浪费行为。

    以深化改革开放为关键,不断增强发展势能和后劲。持续深化“放管服”改革,深化审批制度改革。推行“证照联办”改革,推进“证照分离”改革,全面落实助企纾困政策,深化“暖企”“稳企”行动,构建亲清新型政商关系。持续加强“数字政府”建设。推进简证便民,构建整体联动、部门协调、一网通办的“互联网+政务服务”体系。建设政务大数据中心,积极推动政务服务、乡村振兴、社会治理、公共服务、政府运行等领域数字化转型。持续深化体制机制改革。深化镇街体制及事业单位改革,理顺东升工业园区体制机制。支持梅江控股集团公司发展壮大。持续扩大对外开放。借力增城—梅江对口帮扶,积极承接产业梯度转移。利用侨乡资源,推动“三进一出”,构建高层次的开放体系。

    以社会事业发展为抓手,用奋斗指数换取幸福指数。发展精神文明和文化事业。积极创建全国文明城市,优化区镇村三级公共文化设施网络,繁荣群众文艺创作,全力助推客家文化(梅州)生态保护实验区通过国家验收。积极申报各级文保项目,配合客家围龙屋申报世界文化遗产。活化利用一批名人名居和传统村落,谋划建设林风眠美术馆、梅州籍中国近代艺术名家展陈馆。保障基本民生。千方百计稳定和扩大就业,加大援企稳岗力度,做好就业服务。高质量推进“粤菜(客家菜)师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程;加快医保支付方式改革,推进国医馆纳入定点医疗机构试点工作,理顺医保经办机构体制机制;全面完成广东兜底民生服务社会工作双百工程任务;扩大基本养老保险、基本医疗保险覆盖面。完善流浪乞讨人员救助工作机制。做好农村留守儿童、妇女、老年人,以及困境儿童、残疾人的关爱服务。加快教育振兴。落实新时代教育评价改革总体方案,配合创建现代职业教育综合改革示范市。保障教育投入,加快元城小学和幼儿园、金山小学、会文小学等学校项目建设,力争新增学位2770个;推动区中小学综合实践活动教育基地建设;推进城区住宅小区配套教育设施“三同步”工作;扩大普惠性学前教育资源,提高办园保教质量;实施名师工程,深入推进梅州中学振兴工程,实现高中教育提质突破。建设健康梅江。加快区妇幼保健院迁建、区疾控中心选址建设等工作,筹建江南新城、芹洋半岛社区卫生服务中心,建成市第二中医医院综合大楼。深化医药卫生体制改革,扎实推进城市医疗健康集团建设,实施“中医馆”服务能力再提升工程。发展普惠型养老服务和互助性养老,鼓励社会力量参与养老服务。扎实开展爱国卫生运动,确保国家卫生城市通过复审。创新社会治理。完善常治长效扫黑除恶机制,健全立体化社会治安防控体系。有序推进乡村治理体系建设;持续推进市域社会治理现代化试点工作;深入实施安全生产专项整治三年行动,积极做好国家安全发展示范城市创建工作,提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力。办好民生实事。坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标,将更多财力投入到群众需要的地方,持续办好十件民生实事、十件“微民生”实事。

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(区人大常委会党组书记罗红葆向大会报告工作)

    罗红葆在《人大工作报告》中,回顾总结了2020年区人大常委会工作:一是坚持政治引领、把牢方向,围绕大局行使职权;二是坚持人民至上、推动发展,强化人大监督问效;三是坚持依靠代表、服务代表,充分发挥代表作用;四是坚持政治过硬、作风过硬,不断加强自身建设。报告还对2021年工作作出部署:一是以更高站位强化政治担当,自觉接受党的领导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面;二是以更实举措落实区委部署,自觉将人大工作与区委中心工作同步部署、同步推进;三是以更大力度维护民生民利,通过“群众提、代表定、政府办、人大督”,提升“民生温度”;四是以更高标准夯实基层基础,全面加强各级人大组织建设;五是以更严要求加强自身建设,建设学习型机关、务实型机关、廉洁型机关、开放型机关。

    会议还听取了区人民法院院长赖昌仁作的《梅江区人民法院工作报告》;区人民检察院检察长黄明仰作的《梅江区人民检察院工作报告》。会议审议了《梅州市梅江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《梅江区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案报告》《梅江区2020年预算执行情况和2021年预算草案报告》《梅江区人民政府2021年民生实事候选项目》。会议通过了大会《选举办法》和八届人大六次会议民生实事项目票决办法。

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    市七届人大代表,区七届政协常委,不是区八届人大代表的区委、区政府、区纪委、区人武部领导,以及部分镇(街道)党政、人大负责人;区政府工作部门负责人等列席和邀请列席本次大会。