为进一步贯彻落实依法治理工作要求，做好全区“谁执法谁普法”工作，加强法治宣传普及教育，不断提升安全生产、应急管理和防灾减灾等工作法制化、规范化水平，提高全局领导干部职工的学法、守法、用法和依法决策、依法行政、依法管理能力水平，推动全区普法工作持续顺利进行，按照区普法办《梅江区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》（梅区普字〔2020〕3号）要求，结合原《梅江区安监局关于“谁执法谁普法”责任制的实施办法》，建立梅江区应急管理局普法工作机制。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于全面提高依法治理能力系列讲话精神，深入开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等普法教育工作，按照“谁执法谁普法”的工作要求，进一步明确普法职责任务，健全工作制度，强化监督检查，形成统一领导、相关职位分工负责、上下联动，齐抓共管的工作格局，全面推进依法行政。

　　二、成立机构

　　为进一步健全普法宣传教育机制，落实国家机关普法责任，推动“谁执法谁普法”普法责任制的落实，完善工作制度，不断推进本局普法工作深入开展。经研究，决定成立局机关“谁执法谁普法”工作领导小组，成员名单如下：

　　组  长：邓慧东（局党委书记、局长）

　　副组长：黎文星（局党委委员、副局长）

　　罗新秀（局党委委员、副局长）

　　曾繁卫（局党委委员、副局长）

　　邓育强（局党委委员、副局长）

　　成  员：蔡建梅、古益强、曾佳灵、胡学渊、胡耿达、曾宇、古兴

　　局科技信息化和宣教股（行政审批股）牵头负责对接区普法办做好日常工作，各股室根据自身业务职责开展对应业务普法工作。

　　三、职责分工

　　按照局机关各股室职责，对各股室开展普法工作分工如下：

　　（一）宣传普及《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等综合性安全法律法规。（责任股室：人事法规股、科技信息化和宣教股、综合协调股、办公室）

　　（二）宣传普及《安全生产许可证条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《烟花爆竹经营许可管理办法》等与安全生产行政审批相关的法律法规。(责任股室：科技信息化和宣教股）

　　（三）宣传普及《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《安全生产事故应急条例》等与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹管理相关的安全法律法规。（责任股室：安全生产基础股）

　　（四）宣传普及《行政处罚法》、《（安全生产）违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故罚款处罚规定》、《行政复议法》等与生产安全事故相关的安全法律法规。（责任股室：执法监督股）

　　（五）宣传普及《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等与工贸行业相关的安全法律法规（责任股室：安全生产基础股）

　　（六）宣传普及《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《广东省森林防火条例》、《广东省防震减灾条例》、《地震监测管理条例》等与三防、森防和事故应急处置相关的安全法律法规（责任股室：应急指挥和综合减灾股）

　　（七）宣传普及《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等与安全生产培训相关的安全法律法规。（责任股室：科技信息化和宣教股）

　　四、主要工作

　　（一）坚持日常检查和普法教育相结合。对企业的日常监督检查中，针对查出的问题隐患要给予明确的法律条款解释，将普法教育与日常监督检查有机结合起来，帮助企业健全完善各类安全生产制度，提升企业本质安全水平。

　　（二）坚持执法办案和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到执法检查、执法办案全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境。

　　（三）坚持日常宣传和集中宣传相结合。要根据各股室职能，采取发放宣传册、业务咨询、法制讲座等多种方式，积极开展日常普法宣传；要充分利用各种报刊杂志、门户网站、区属媒体、户外LED大屏等进行广泛宣传；要以每年6月份安全宣传月为契机，通过各种有效形式，向执法对象、服务对象以及社会公众开展集中宣传普法活动，积极宣传、普及各类法律法规知识。

　　（四）坚持上下联动和属地管理相结合。加强对各镇（街道）、区园区应急办的督促指导，有效落实普法工作属地管理责任，形成分级负责、协作配合的安全生产普法格局。

　  附件 梅江区应急管理局普法责任制清单.docx

　　梅州市梅江区应急管理局

　　2021年3月10日