2024年,市环卫局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,紧紧围绕年度重点工作,结合环卫工作实际,大力推进法治政府建设,全面建设法治环卫。现将有关工作情况报告如下:
一 、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化依法决策意识,规范行政决策程序。一是依法履行重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《梅州市梅江区重大行政决策程序规定》等有关规定, 按规定制定年度重大行政决策事项目录,由承办部门负责,做好相关请示、征求意见、风险评估等各项工作,做到合法合规,确保符合国家法律法规,符合程序流程。二是严格落实法律顾问制度。聘请专业法律顾问,紧紧围绕环卫中心工作,在重大决策、敏感问题处理等方面严把法律风险关口,促进和保障我局科学决策、依法行政,为法治政府建设贡献智慧和力量。三是严格执行“三重一大”制度。坚持重要事项由集体讨论作出决策,逐一进行表决,每月底准时向派驻组报送局党组及下属单位的“三重一大”事项。四是自觉主动接受人大政协监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,并结合环卫实际,提出切实可行的办理和解决方案,把建议提案办理工作转化为解决问题、推动工作、提升群众满意度的有效载体,切实做到让代表委员满意、让人民群众受益。
(二)加强矛盾纠纷化解,促进社会和谐稳定。一是注重加强教育引导工作。关心关注干部职工思想、工作、生活状况,由局领导班子带头,结合工作实际到分管单位,与分管领域干部职工面对面交流,现场答疑解惑、纠偏劝导,并认真做好相关政策的宣传解释工作,进一步强化对干部职工正面引导。二是畅通信访投诉渠道。公开监督电话,广泛听取人民群众的意见和建议,主动接受外部监督,及时、有效处理群众反映的、关心的各类环境卫生问题,促使环卫作业模式不断优化。全年共受理12345政务服务便民热线工单216件,市民来电反映问题106件,信访派件3件。三是自觉落实环卫行业领域监管责任。组织人员对梅州中环洁公司开展欠薪隐患排查工作,重点了解掌握是否存在拖欠环卫一线工人工资问题,确保环卫一线工人的权益得到切实保障,助力维护社会稳定和谐。
(三)强化政务信息公开,助力法治政府建设。我局高度重视政务信息公开工作,按照上级政务信息公开规定和要求,严格执行《梅州市环境卫生管理局政府信息公开保密审查制度》等相关制度,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,充分发挥政府门户网站、微信公众号等新媒体的作用,扩大政务信息传播面,为公众提供优质便捷的办事指引和多元化办事渠道。2024年我局通过政务公开网站各栏目累计更新政务信息53条,微信公众号发布转载工作动态109条。
(四)加强法治教育宣传,营造浓厚法治氛围。我局把普法工作作为法治建设的一项基础性工程来抓,严格落实“谁执法谁普法”责任。一是全面提升学法用法能力。印发《梅州市环境卫生管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,依托党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”和开展党纪学习教育,认真组织学习习近平法治思想,学习宪法、民法典、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,做到及时跟进学习、联系实际学习,做到学深悟透。组织全局90名国家工作人员,在规定的时间内完成网上学法、考法工作,参考率和优秀率均达100%。同时,引导各级领导干部通过中国干部网络学院、广东省干部网络培训学院、学习强国等网络学习平台开展学习,拓宽学习渠道,提升学习效果。二是积极组织各类专题培训。先后组织开展“普法宣传月暨女职工健康讲座”和“送法进机关学习民法典”等2场大型主题宣传活动,分别邀请广东客中梅律师事务所钟舒燕律师和梅江区普法宣讲团成员张志群律师进行主讲,加深了机关干部对民法典的认识和理解,引导大家把学习民法典与自身工作、生活紧密结合,维护自身合法权益。三是扎实开展普法宣传活动。我局紧紧抓住“4.15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日、第二届全国城市生活垃圾分类宣传周活动等重要时间节点,采取集中学习、观看视频影片、发放宣传手册、发放法律书籍、当面解答、入户宣传等多种形式,常态化开展法律“五进”活动,广泛宣传习近平法治思想、宪法、民法典和环卫法律法规,并充分运用局机关和下属单位户外LED电子显示屏、宣传栏等展示、播放宣传标语,进一步扩大普法受众面,营造法治社会建设浓厚氛围。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是带头深入学习。我局主要负责人始终坚持以习近平法治思想为统领,及时贯彻落实上级关于法治建设方面的决策部署,确保法治建设正确方向。通过主持党组会议、理论学习中心组学习会议、专题学习会议等多种形式,组织领导班子成员及全体干部职工认真学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神,切实提高领导干部运用法治思维解决实际问题的理念和能力。二是强化责任落实。坚决履行推进法治建设第一责任人职责,认真贯彻落实习近平法治思想和党中央、省、市、区关于法治建设的部署要求,坚持对本单位法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,自觉接受监督,推进法治建设工作任务全面落实。三是贯彻民主集中制。强化集体领导观念,建立健全重大事项议事制度,严格执行“三重一大”事项集体研究,落实一把手末位表态等制度,邀请派驻纪检监察组参与监督,确保各项工作依法规范进行。四是严格落实普法责任制。抓好普法工作,牵头梳理年度普法重点,制定详细的普法计划和措施,确保普法工作有序开展。
三、存在问题
一是重大行政决策工作专业性较强,开展相关工作的业务科室和单位未接受过相关知识培训,导致在实施过程中遭遇一定阻力,削弱了工作效能。二是学法主动性不强。部分干部职工的学法主动性不够,对学法的热情不够、要求不高,法治政府的观念和意识还要进一步增强。三是法治宣传形式单一。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的形式,开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。
四、2025年工作打算
2025年,我局将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实习近平法治思想,深入推进法治政府建设各项工作,为环卫事业高质量发展提供坚强的法治保障。
(一)加强理论武装。认真落实国家工作人员学法用法制度,结合环卫工作实际,制定年度普法计划和普法责任清单,突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典等相关法律法规。认真落实领导班子会前学法制度,积极带动全局干部职工形成尊法学法守法用法氛围。
(二)加强法治培训。加大对全局干部职工法律知识的培训力度,常态化开展普法讲座,不断提高干部职工的法律意识和法治观念。有针对性地加强涉及环卫法律法规的学习和解读,提升干部职工运用法律处理事务、解决问题的能力。
(三)加强决策规范化。坚持依法决策,合理分配决策权限,重大工作事项须落实专家论证、合法性审查、集体讨论等法定程序,并按规定程序报有关部门,提高决策的有效性、科学性。
梅州市环境卫生管理局
2025年2月19日