2025年，在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会并全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，系统践行习近平法治思想以及习近平总书记对广东做出的一系列重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、区委部署，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以扎实有力的举措推动法治政府建设高质量发展，现将2025年度法治政府建设相关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持法治学习，增强法治意识
深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实全面依法治国基本方略及省、市、区关于法治政府工作决策部署。常态化开展领导干部的法治能力提升，以党员领导干部为核心，以中层干部为重点，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。二是党组定期听取法治政府建设工作汇报，研究并部署相关工作，确保党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人的职责。
（二）完善并落实行政决策制度，推进科学、民主、依法决策
一是严格执行重大行政决策制度和程序，落实《广东省重大行政决策程序规定》，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。二是在制定规范性文件、实施重大行政举措、编制重大规划计划、签订重大合同以及立项重大项目时，严格进行合法性审查，确保决策合法合规。在落实避险搬迁、恒大二期信访等工作中，充分发挥法律保障作用，充分论证，为工作顺利推进提供了法律保障。三是推动《梅州市梅江区住房和城乡建设局行政处罚案件办理规定》修正，目前已第二次征求意见，待党组会议研究审议后印发。
落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法
一是开展涉企执法专项整治行动。通过自查自纠与舆论监督两条线深挖执法突出问题，紧盯企业和群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题开展集中纠治。在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法力度和温度。
二是加大重点领域监督执法力度。深入开展建筑施工、城镇燃气等领域防风险、除隐患、遏事故检查行动，坚持“常规+专项”相结合，并深入企业开展专项行动宣讲、解读重大事故隐患判定标准及排查方法。从严加强施工安全监管。新增报建工程项目22项，新增报建面积48.63万㎡，共监管在建工程67项，建筑面积达178.65万㎡。受理消防验收及备案项目42个，办结率100%；受理建设工程竣工验收备案39个，建筑面积达114.69万㎡；受理建筑施工起重机械产权备案55台。组织检查在建工地202个次，出动865人次，发出《建设工程监督安全整改通知书》74份，排查治理各类安全隐患问题404处，发出《建设工程监督质量整改通知书》7份，排查治理各类质量隐患问题23处，完成重大安全事故隐患整改14个，公开通报问题企业8家，挂牌督办项目4个，对安全生产违法违规行为立案处罚（移交违法线索）8宗。指导梅州市第二中医医院康复中心大楼项目通过“梅州市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地”复评。从严开展燃气安全整治。督促燃气企业投入资金进行设施现代化升级改造，完成供应站改造17座；推广“智能角阀气瓶”和“扫码锁枪”技术，提升充装安全性能；推进燃气用户安全装置更新惠民项目，圆满完成1554户设施更新任务，有效降低末端使用风险；成功取缔非法“黑气”窝点3处，查扣报废非标气瓶508个；严肃处理第三方施工破坏燃气管道行为，立案2宗。
三是促进严格规范公正文明执法。提高执法流程、案卷和文书的规范化水平，加强执法队伍建设，提高执法能力水平，组织开展法律法规知识培训及新增执法人员执法证考试工作，确保执法人员持证上岗，现有执法人员35人，基本实现所有条线全部覆盖。全年依职权作出行政处罚12宗，罚款36.64万元；受委托作出行政处罚19宗，罚款8.06万元，没收违法收入26.58万元。
四是常态开展城管执法。2025年，治理违法建设34979㎡，超额完成违法建设治理目标任务，完成率104%；牵头各镇（街）整治市容“六乱”行为80879宗，暂扣物品961宗；配合开展中小学校周边环境综合整治行动，累计规范门店占道经营4645余家、流动摊贩9050宗，委托第三方公司在城区校园周边树立“禁止摆卖牌”44块，切实保障校园周边环境安全有序；加强建筑垃圾管理整治，办理建筑垃圾排放、运输、处置核准13宗，排放量14.703万m³，出动人次7611次、联合执法15次、发现违规倾倒45处、整改违规倾倒45次，有力维护建筑垃圾处置秩序。
五是扎实开展物业监管。开展“物业服务履约不到位及侵占业主公共收益等问题”专项整治行动，整治涉及物业服务履约不到位问题21个，涉及公共收益管理不规范问题19个，规范小区公共收益合计31.75万元，完成3个小区项目备案申请；顺利化解陶然居小区更换物业和壹江南小区业主委员会换届纠纷。
六是做好公示工作。全年的行政许可、行政执法检查以及行政处罚信息，均严格按照“双公示”要求进行公示，确保了执法信息的透明度与公开性。
（四）社会矛盾预防调处化解制度，促进社会公平正义
一是行政诉讼、复议方面。严格遵循《中华人民共和国行政诉讼法》，将行政应诉答辩工作视为维护法治尊严与依法行政的关键环节，积极推动行政机关负责人出庭应诉机制的落地，2025年，妥善处理行政诉讼案件6宗、行政复议18宗。
二是信访工作方面，严格落实信访工作责任制，将群众诉求放在首位，依法依规办理每一件信访事项。针对住建系统信访总量大、涉及范围广等特点，对易发多发物业纠纷、市容环境等重点矛盾纠纷展开全面排查，认真梳理，推动信访突出问题有效化解。2025年，我局受理群众来信166件、来访82件、网信237件、12345热线2347件， 群众来电135件，合计2967件。
（五）强化宣传引导，良法善治氛围更加浓厚
严格落实“谁执法谁普法”责任制，不断丰富组织形式，一是以“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”“12·4宪法日”等节点为契机，在行业领域内开展普法宣传10余次；二是聚焦重点领域，围绕行业法规，积极开展“习近平法治思想七进”及“以案释法”主题宣传活动30余次，发放宣传材料3000余份，专题讲座1次；三是广泛开展现场咨询服务、法律宣传等活动，积极营造法治的浓厚氛围，提高普法宣传的针对性和实效性。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年我局在法治政府建设工作上取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要体现在：
（一）法治建设整体水平有待提升，行政执法队伍建设有待加强
部分干部职工对法治工作的认识还不够深入，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的能力有待进一步提升。城市管理执法体制有待进一步完善。
法治宣传教育力度不够
法治宣传的载体不多不新，学法用法的氛围还不够浓厚，同时行政执法人员的业务水平有待提升，培训力度有待强化。
城市管理矛盾增多
小区违建案件增加且涉及问题错综复杂，解决难度大；违法建设防控难度增大；部分违法建设当事人采取不当方式维权上访，导致执法工作量增加，执法工作陷入被动；涉房地产和物业服务领域纠纷、信息公开案件剧增。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化理论学习
深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论和习近平法治思想观察新形势、研究新情况、解决新问题，推进法治政府建设。
（二）理顺执法体制，提升执法检查水平
一是继续梳理城市管理体制改革工作，强化队伍建设、完善城市管理、创新治理方式；二是以城镇燃气、建筑施工等领域为重点，通过日常执法检查、专项联合检查等形式，开展全方位监管，全面落实执法责任制，建立健全权责明确、行为规范、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
（三）强化法治宣传教育
探索多元化普法路径，加强普法与执法的融合衔接，将普法宣传贯穿案件办理过程、融入行业企业服务过程，营造住建领域尊法学法守法用法的良好氛围。创新宣传载体和形式，丰富宣传内容，努力增强法律法规宣传的针对性和实效性，提升群众法律意识，营造良好的法治氛围。
梅州市梅江区住房和城乡建设局
2025年12月31日