为深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实党的二十大和党的二十届四中全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面做好生态环境保护工作。根据生态环境保护有关法律法规和《梅江区生态环境保护工作责任清单》，结合我局工作职责，现将2025年度履职情况报告如下：
一、2025年度生态环境工作情况
（一）镇级污水处理治理方面
2025年，梅江区镇级污水处理设施保持有序运转，达标处理圩镇生活污水117.32万吨。各镇结合美丽圩镇、老旧小区改造、公园绿地提升等项目，新建圩镇污水收集管网1.35公里。
（二）农村污水治理方面
2025年，梅江区88个存量农村污水处理设备及配套管网全面完成检修并保持有序运转，持续推进梅州市梅江区农村生活污水处理设施及配套管网建设项目三期工程，累计完成250个自然村农污设施建设（其中97个采用有效管控方式）。
（三）绿色建筑工作和预拌混凝土行业绿色化水平方面
1.对区管混凝土搅拌站进行监管。一是按照市、区关于安全生产工作要求，我局对区管混凝土搅拌站梅州粤马混凝土有限公司采取定期检查，抽查等方式，督促搅拌站做好安全生产、货物装载源头治理和防汛防风防地质灾害等工作。我局一共出动16人次，出动检查车辆8辆次，重点检查区管搅拌站安全生产体系、车辆监管体系等，要求企业定期开展自查，严格落实安全生产监管责任。目前企业生产经营状况良好，未发生安全生产事故。二是联合质监站对搅拌站进行预拌混凝土原材料质量、配合比管理的监管，抽查预拌混凝土生产企业的原材料，督促搅拌站建立健全生产管理制度、产品质量保证体系和产品质量跟踪制度，加强原材料进场检验和质量控制，完善原材料采购管理制度和原材料使用台账，实现原材料使用的可追溯。三是梅州粤马混凝土有限公司通过了绿色生产达标一星级评定。
2.积极推广绿色建筑。按照《广东省绿色建筑发展专项规划编制技术导则（试行）》和市住房城乡建设局等部门《关于印发<梅州市绿色建筑创建行动实施方案（2021-2023）>的通知)联合通知》要求，2025年，梅江区城镇新建民用建筑中绿色建筑占比100%，达到目标任务。
（四）城市市容环境治理方面
1.建筑施工扬尘治理情况。一是明确防治标准，提高监管强度。2025年，梅江区在建工程项目总共有36个。我局严格压实建筑工地扬尘治理责任，要求各区属在建工地严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”措施，尤其以基坑开挖、裸土覆盖和车辆冲洗为重点，制定施工现场扬尘防治工作方案，明确工作标准、要求，完善工作机制，落实岗位责任人，切实履行扬尘防治企业主体责任，大力推进信息化监管手段，实现施工工地视频监控和扬尘监测系统全覆盖，加强多时段的检查巡视，做到全天候、全方位监管，贯彻落实各项扬尘防治措施。二是加大执法力度，形成长效机制。我局通过加强部门配合协作，2025年相继开展了6次安全生产综合检查和2次建筑工地扬尘污染防治专项检查，共组织检查在建工地202个次，出动865人次，发出关于施工扬尘责令整改通知书32份，责令整改隐患32条；对未落实“六个百分之百”措施的工地，约谈建设、施工、监理单位的相关负责人。
2.社会生活噪声、餐饮服务业油烟等方面。在日常工作中根据《梅江区生态环境保护工作责任清单（2025年修订）》（梅区明电〔2025〕50号）负责已纳入城市管理执法事项的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的日常监督管理和行政处罚工作，组织查处重大复杂违法案件。今年以来，共处理社会生活噪音、餐饮油烟异味投诉案件105宗。
二、存在困难和问题
（一）镇级污水处理治理方面
一是四个镇级污水处理厂的设计处理量远超实际处理量，运行负荷率偏低。二是污水处理设施初期建设时配套管网建设不完善，污水收集率低，目前仍有三角、长沙镇级污水处理设施COD平均进水浓度低于60mg/L。
（二）农村污水治理方面
一是土地协调难度大。农污设施建设、运维工作点多面广，村情复杂，项目设施选址用地方面存在困难，需耗费大量时间做土地协调工作。二是农污治理工作机制不顺畅。目前农污治理工作省级由农业农村部门牵头，市级由生态环境部门牵头，区级有关农村生活污水治理项目实施由住建部门牵头，工作机制不顺畅。
（三）建筑施工扬尘治理方面
一是施工前期扬尘监管困难，场地平整、基础施工及土方开挖为工程项目扬尘污染发生的高峰期，由于场地车辆冲洗设备设施不完善、土方量大的原因且多为夜间作业，通常存在“脏、乱、差”问题。其中场地平整又属施工许可前相关工作，扬尘治理工作监管主体责任难明确。二是扬尘监测措施效果不佳，近年来，尽管对工地施工现场监管采取了施工视频监控、扬尘监控等措施，但由于信息未互联互通、数据未集中利用，还只停留在现场管理层面，主管部门实时、多级监测和管理难以实现、可追溯性差。
（四）社会生活噪声、餐饮服务业油烟等方面
一是接信访投诉案件数量急增，因机构体制改革，城管执法人员大部分划转到属地镇（街道），实行属地管理，仅靠住建现有执法人员力量难以对全区范围内的社会生活噪音、餐饮场所占道经营和油烟异味进行日常监督管理和行政处罚工作。二是对社会生活噪音和餐饮油烟在线监测技术要求高，专业性强，我局无相关监测设备，目前主要依赖人工巡查和群众投诉，监督处理难度大。
三、2026年度生态环境工作打算
（一）镇级污水处理设施运营维护方面
一是继续多渠道争取各类上级资金支持，推动镇级生活污水管网新建项目尽快落地开工。二是结合圩镇老旧小区、农贸市场、公园绿地升级改造等项目，持续推进镇级污水管网建设，补齐镇级污水设施COD进水浓度不足的短板。三是加强对镇级污水处理设施运维管理，健全日通报机制，加强日常监管和考核评价，及时了解掌握出水水质达标排放情况，确保镇级污水处理厂的正常运行，发挥最大减排治理效能。
（二）农村污水治理方面
一是加强与镇、村沟通，协调确定农污设施建设选址、用地问题，同时继续多渠道争取各类上级资金支持，确保农污设施建设、运维项目顺利推进。二是目前农村生活污水治理职能由省农业农村厅牵头，拟参照其他县（市、区）做法，建议区政府调整农村生活污水治理工作牵头单位为区农业农村局，上下一致，更好推进农村污水治理工作。
（三）绿色建筑工作和预拌混凝土行业绿色化水平方面
一是持续做好辖区范围混凝土搅拌站监督管理，做好日常检查及安全生产等工作，保障企业运营安全平稳进行；二是积极对接国家、省、市关于绿色建筑相关政策，大力推动新建民用建筑按要求实施绿色建筑标准设计和建设。
（四）城市市容环境治理方面
一是联合镇（街道）加强日常监督管理，积极化解关于噪音、油烟污染的矛盾纠纷。同时建议生态环境部门加强技术指导与帮扶，做好油烟和噪声的现场检测，固化证据。二是继续加大建筑施工扬尘治理力度，进一步梳理建筑施工扬尘治理体制机制，强化部门联动，细化治理措施，采取新的技术手段和管理方式如推行智慧化工地监管方式、实行网格化分工巡查等，确保建筑施工扬尘污染行为早发现、早处理。
梅州市梅江区住房和城乡建设局
2026年1月23日