根据区委巡察工作统一部署,2024年3月19日至2024年6月19日,九届区委第五轮巡察第一组对我镇泮坑村等11个村(社区)开展了巡察。2024年8月19日,九届区委第五轮巡察第一组向我镇党委反馈了巡察工作情况,共反馈三大方面16个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改责任
(一)深化认识提站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真贯彻落实区委巡察工作部署,切实把思想和行动与巡察反馈意见的精神和要求相统一,坚决扛起巡察反馈问题整改政治责任,正视突出问题和薄弱环节,把落实问题整改同改进工作作风、检验工作成效、完善制度机制结合,进一步强化领导,压实责任,确保标本兼治、整改到位。
(二)强化组织增合力。一是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,指导和帮助被巡察各村(社区)推进整改落实。被巡察的泮坑村等11个村(社区)党组织分别成立巡察反馈问题整改工作领导小组,全面压实责任,严守工作纪律,确保在规定时间内高标准、高质量完成整改工作。二是迅速制定方案。针对巡察组反馈的意见和要求,由各村(社区)党组织书记作为整改落实第一责任人,研究建立问题、任务和责任“三张清单”,制定60项整改措施,建立健全17项制度,制定13个工作计划、3个方案、1个清单,推动整改按时保质完成。三是严格督促落实。由村(社区)挂点领导和镇纪委、作风建设办全程督导整改落实,对能立刻整改的问题,要求即知即改、立行立改;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,严格核实情况,全程跟踪落实。定期汇报整改进度,确保整改任务事事有着落,件件有实效。目前,各村已完成问题整改15个,基本完成1个,正进一步推进落实中。
(三)转化成果促实效。以此次巡察整改为契机,将“严”的主基调长期坚持,举一反三,由点及面,从根源上扎牢纪律“腰带”,杜绝问题再次出现,使巡察整改的成果长期保持。全力推动巡察整改成果转化,与全面从严治党和进一步全面深化改革结合起来,推动党的建设、“百千万工程”、苏区融湾等重点工作取得新突破,全力以赴推动中国式现代化三角实践迈上新台阶。对照被巡察村(社区)存在的问题,要求其他未被巡察的村(社区)开展自查,对发现的问题坚决整改、存在的隐患坚决防范。
二、坚持对标对表,有力推动巡察整改落实
第一方面问题:政治理论学习不够深入,统筹推进重点工作有短板
1.对“落实学习制度不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是严格落实“第一议题”制度,组织召集20个村(社区)党组织书记和党务干部开展党建工作专题培训,推动巡察问题整改工作高位部署、高效落实。
二是由挂点领导分别对各村(社区)党组织负责同志进行了提醒谈话。
三是驻村(社区)工作组通过会前提醒、会中监督的方式,督促各村(社区)在各项集体会议上严格落实“第一议题”制度。
2.对“落实‘百千万工程’有差距”的整改进展情况
整改状态:基本完成,预计5月底完成。
整改过程:
(1)泮坑村典型村整改情况:
一是拓宽收入渠道。由“百千万工程”指挥部乡村振兴专班牵头,泮坑村党总支协助,研判分析泮坑村资源禀赋和优势特色,整合强村富民公司、泮坑旅游度假村和辖区企业资源,打造了泮坑美食街区、泮坑丝苗米、分布式光伏等项目,活化利用景区内闲置挡土墙等资源进行广告出租。2024年,泮坑村集体总收入超额完成预计目标。
二是加强风貌管控。由“百千万工程”指挥部城镇建设专班牵头,泮坑村党总支具体落实,全力做好“三拆除”工作。深入推进农房风貌管控提升,典型村农房风貌提升改造第二批改造182栋、重点沿线16栋、国省道沿线可视范围21座老旧危房均已全部完成改造。
三是开展环境卫生整治。由驻村工作组牵头,生态环保部门协助,全面排查生活垃圾和建筑垃圾未清理、家禽未圈养、黑臭水体未处理、广告布乱挂等问题,确保整治一项,销号一项。发放《致泮坑广大村民和外出乡贤的一封信》,广泛动员群众参与“你我共建美丽泮坑”专项整治,营造“共治共享”良好氛围。
四是推进农村生活污水治理。泮坑村委会至龙头咀、4组、5组、6组连接市政的污水管网完成铺设。已建成望天塘、11-12组、13-16组、17组、泮坑景区旅游集散地等5个农村生活污水资源利用化处理设施。针对常住人口少且不能接入市政管网的小组,引导农户自建三级化粪池,污水处理问题有效解决。建立健全村级管理员管理制度,进一步将责任落实到人。
(2)面上各村整改情况:
一是宫前村等9个村(社区)人居环境整治工作不到位问题已全面整改。由“百千万工程”指挥部乡村振兴专班牵头,生态环保部门协助,利用宣传栏、横幅、喇叭广播等多种形式,对“三清理三拆除三整治”工作的目的意义、政策程序等进行广泛宣传,争取党员、群众支持配合,按时完成“三清三拆三整治”工作。要求各村(社区)加强巡逻管控,防止问题复发。
二是三乡村等5个村(社区)厕所革命落实不到位问题已全面整改。由镇“百千万工程”指挥部乡村振兴专班牵头,对各村(社区)整改工作进行监督和指导。涉及各村党组织已对辖区农村公厕、户厕开展拉网式、全方位排查,建立问题厕所整改台账,利用“厕革助手”小程序完成所有公厕的编号、问题整改情况录入和制度上墙工作。建立健全农村公厕长效管护机制,提升厕所污水和粪便无害化处理效能。
三是10处坍塌破旧危房已拆除或修缮9处。剩余1处已进行部分拆除,户主拟通过办证改建,配合完成后续整改工作,由镇“百千万工程”指挥部乡村振兴专班指导并跟进问题后续整改落实情况。
四是宫前等5个村撂荒复耕不到位问题正在全面推进整改落实。制定《梅江区三角镇全面排查撂荒耕地复耕复种工作方案》,由经济发展促进中心乡村振兴工作组牵头,全面摸排撂荒耕地情况,镇与村、村与村民小组分别签订粮食安全和撂荒地复耕复种责任书,落实撂荒耕地处置要求。指导村级进行复耕复种,开展土地集约,引进种植大户、家庭农场规模化种植,防止耕地再撂荒。
3.对“惠民信息公开不全面”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织各村(社区)党组织开展惠民信息平台公开业务培训,集中学习惠民信息平台公开的工作要求。明确惠民信息平台公开标准,确保项目材料完整,手续完备。
二是对“基层小型工程建设项目”实施情况专项监督情况进行通报,强调部署基层小型工程项目公开工作。要求各村(社区)在惠民信息平台上对应公开但未公开项目及时提交资料并完成公开,对已公开未更新进度的小型工程项目进行及时更新。
三是由镇经济发展促进中心财政财务工作组指导各村(社区)按时依规公开财务数据,规范报账程序,严格审核各村报送凭证及《梅江区惠民基层工程项目录入表》中的财务数据,保证信息的准确性。
4.对“《村民自治章程》制定不严谨”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是全面排查各村《村民自治章程》中存在与上级规定不相符、有失公平和无依据发放补助的条款,要求各村进行整改。
二是指导各村结合党员、群众及相关部门意见建议,严格按照程序修订完善《村民自治章程》内容,并对修订完善后的《村民自治章程》内容进行严格把关。
三是加强《村民自治章程》执行落实情况的监督管理。
5.对“落实意识形态工作责任不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织各村(社区)对自身意识形态工作责任落实情况进行自我检视,针对存在问题,明确整改重点和目标,压实整改责任,一体推进整改落实。
二是通过开展集中学习、干部自学等形式,组织各村(社区)认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神,以学促干提升推动意识形态工作的能力素养和责任担当。
三是推进意识形态阵地的巡查和维护工作,定人定片区压实责任,完善相关台账,确保整改工作落到实处。
第二方面问题:财务管理有差距,干部作风不严实
6.对“‘三资’管理不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是指导坜明村严格按照“四议两公开”制度规定,按照程序完成村委综合楼及其附属设施的开发合作协议的重新审议与签订工作。
二是结合农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作,对11个村集体和各村民小组的“三资”合同进行全面清查和登记,建立合同档案。对清查出的不合规合同,明确整改时限,完成整改工作。
三是督促东升村认真做好对客天下投资分红款的收回,目前分红已全部收回。督促东升村委及时跟进租金催收工作,目前租金已全部收回。完成抵押物的续期登记工作。
四是督促坜明村做好投资款未抵押的跟进催收工作,目前投资款已收回。
7.对“违规发放津补贴”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是被巡察村(社区)已按照巡察反馈问题整改方案要求,迅速组织开展津补贴清退工作,现已完成清退。
二是组织除本次巡察以外的村(社区)对照发放津补贴要求进行自查自纠,现已自查完毕。部分村存在违规发放误餐补助情况,并进行整改,违规误餐补助款已全部退回。
三是2024年8月28日,组织召开2024年村(组)财务管理制度培训会议,邀请专业人员进行授课,帮助村(组)财务人员熟悉掌握政策制度和业务知识,有效提高业务能力。2024年10月28日,组织召开村(社区)财务工作会议,强调巡察反馈有关问题,督促被巡察村(社区)做好问题整改工作,要求未巡察村(社区)举一反三,深入开展自查、落实问题整改,目前已全部完成。
8.对“工程领域问题频发”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是督促相关村(社区)联系施工方,在整改时限内退回多付税费,目前相关税费已退回,涉及未退税费,已发函进行催收。针对未退税费情况,经多方协商并咨询律师,约定由施工方以分期形式退还。目前协议已签订,第一期金额已退还到账。
二是由经济发展促进中心财政财务工作组强化对各村(社区)的工作指导,及时发现并纠正不规范行为。协助各村(社区)严格把好审核关,在日常报账过程中加强凭证材料审核,同时加强对项目现场及有关材料的检查,依法依规落实造价审核程序。
三是举一反三开展自查,要求其他村(社区)对照问题进行自查,针对存在问题落实整改。
9.对“村账镇管流于形式”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是召开了专题工作会议通报相关问题,传达学习印章管理办法等文件精神,制订下发《三角镇村级印章使用和管理制度》,引导“两委”干部提高思想认识,高度重视、认真做实印章使用和管理工作。
二是由驻村领导、村(社区)党组织书记牵头,定期或不定期督查所在村(社区)印章使用和管理情况,如发现问题,及时对印章负责人进行谈话,并做好问题整改。
10.对“印章管理有漏洞”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是已召开会议进行问题通报,强调印章管理重要性及出现问题带来的风险隐患,提高村(社区)干部思想认识,加强印章管理。
二是制订《三角镇村级印章使用和管理制度》,从制度层面为印章保管和使用提供保障,规范印章管理。
三是驻村领导不定期督查所驻村(社区)印章使用情况,发现问题及时对责任人进行谈话。
11.对“干部作风有待提高”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是由驻村领导牵头,由驻村工作组协助梅塘村、三乡村、三角村针对存在问题进行立行立改,持续加强作风建设,确保问题改到位、改彻底。
二是梅塘村、三乡村、三角村驻村领导对村“两委”相关负责人开展了谈话提醒,督促其加强责任担当,提高为民服务意识。
12. 对“村(居)务监督走过场”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是召开了专题工作会议通报相关问题,督促村(居)务监督委员会成员提高思想认识,强化责任担当,严格履行工作职责。
二是按程序辞去同心社区居务监督委员会原主任职务,于2024年9月28日新任命了同心社区居务监督委员会主任。
三是组织村(居)务监督委员会主任参加学习贯彻党的二十届三中全会精神暨履职能力提升培训会,切实提高村(居)务监督委员会的履职尽责能力。同时,定期召开履职工作会,督促相关人员进行自查自纠,研判解决村(居)务监督委员会在履职过程中存在的难点问题,确保各项职责落实到位。
第三方面问题:基层党建工作不够到位,党员干部教育管理松弛
13.对“党风廉政建设有差距”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是由镇纪检办督促指导各村(社区)严格按照要求每年至少召开2次党风廉政建设专题会,及时排查廉政风险点,部署年度党风廉政工作。
二是强调党内谈话工作的重要性,督促未进行党内谈话的村(社区)及时开展谈话工作,要求各村(社区)每季度对党内谈话工作开展情况进行汇总上报。
三是组织各村(社区)定期召开警示教育会、观看警示教育片,推进以案促改促治。
14.对“党建工作不扎实”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是通过党建工作会议认真组织学习“三会一课”制度,提高思想认识,督促各村(社区)定期报送“三会一课”制度执行情况到党建和组织人事办进行审查。
二是加强党员教育,以支部为单位开展政治理论学习,加强党性修养。
三是通过组织学习《中国共产党章程》和中央组织部有关党费收缴的相关文件,教育广大党员增强党员意识和党性观念,同时规范党费收缴,确保党费足额缴纳。
15.对“会议记录不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是通过组织专题工作会议进行学习和业务培训,提高会议记录人员的业务能力,确保会议记录的规范性和准确性。
二是建立监督机制,定期检查各村(社区)会议记录的规范性,及时发现问题并纠正。
三是制定财务管理办法,督促各村(社区)严格执行各项规定,并于2024年10月28日召开会议,传达学习财务管理办法,部署工作要求,全面推进工作落实。
16.对“三务公开不透明”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织各村(社区)深入学习《中国共产党党内监督条例》及相关党内法规,督促各村(社区)严格做好党务公开工作,提升党务工作的透明度。
二是提醒并指导各村(社区)严格执行财务管理制度,及时公开财务信息,于每月底前向镇财结中心上报公开情况,确保财务透明。
三是严格规范村务公开标准,不定期对各村村委公开情况进行抽查,现已完成首轮检查工作。
三、注重标本兼治,不断推动巡察整改成果转化
经过一段时间的集中整改,泮坑村等11个村(社区)的巡察整改工作已取得显著成效。下来,我们将严格对照区委巡察整改有关要求,坚持全面从严治党,以更有力、更高效的举措,持续巩固深化巡察整改成效。
(一)强化政治担当,压实整改责任。由领导班子抓统筹,职能部门细指导,村(社区)严整改,层层压实整改责任。落实“周汇报、周研判”工作机制,动态掌握整改过程中的新情况新问题,及时调整整改举措,坚决将巡察反馈问题全部整改到位。
(二)强化监督力度,实现源头治理。深挖问题成因,进一步加强监督检查整改工作,推动问题从根源上解决。加强监督监管,对已经整改完成的问题定期开展“回头看”,防止问题复发。对整改不实、落实不力、弄虚作假等情况,进行严肃执纪问责。
(三)强化举一反三,促进成果转化。认真做好巡察问题整改成果转化工作,引导全镇各部门和村(社区)对照问题开展定期自查自纠,推动提高工作质效
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-2316886;邮政地址:梅江区三角镇人民政府;电子邮箱:sjz2316886@163.com。
中共梅州市梅江区三角镇委员会
2025年1月22日