2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话重要指示精神、党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，围绕2024年全面依法治区、法治政府建设工作要点，着力优化商务领域法治化营商环境，积极推进法治政府建设，不断提升依法行政能力，为深入实施“百千万工程”，建设苏区融湾先行区提供有力的法治保障，全力服务保障我区经济高质量发展。根据《中共梅州市梅江区委全民依法治区委员会办公室关于做好2024年法治政府建设情况年度报告工作的通知》（梅江法治办[2024]72号）文件精神，现将我局2024年度的法治政府建设情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实情况。
2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，围绕省委“1310”具体部署，积极推进法治政府建设，依法行政能力不断提升。我局通过强化落实领导责任、广泛凝聚社会共识、大力弘扬务实作风这三大抓手加强对学习宣传贯彻工作的组织领导，要求全体人员要深刻领会党的二十大、二十届二中、三中全会提出的新思想、新论断、新部署和新要求，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的精神实质和丰富内涵，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。领导干部充分发挥示范带头作用，精研细读党的二十届三中全会公报，并于8月28日召开专题调研座谈会，围绕学习贯彻二十届三中全会精神及调研主题进行深入研讨，带头开展学习研讨，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局机关党员干部通过“三会一课”等形式集中学习，通过广东省干部网络培训学院、广东省国家工作人员学法考试等平台开展自学，自觉深化理论武装，推动尊法学法守法用法蔚然成风，把力量凝聚到建设人民满意的法治政府上来。一是在传达学习阶段，结合每周五干部职工学习会和“三会一课”，认真学习、全面落实中央关于学习宣传贯彻的决策部署及省委、市委、区委的工作安排，确保学习宣传贯彻工作扎实开展、有序推进。二是开展教育培训阶段采取集中学习与个人自学相结合、实地参观学习、干部培训网络平台在线学习、组织专题讨论会、上党课等方式，组织党员干部认真学习研讨。三是在抓落实促发展阶段通过全面参与先行区建设、全面推动高质量发展、全面建设生态强区、全面加强民主法治建设、全面贯彻新时代党的建设总要求这五个全面扎扎实实办好梅江的事，奋力打造高质量发展示范区。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署推动法治梅江建设的具体举措。
（一）推动领导带头学法。我局深入学习贯彻习近平法治思想，认真领会新时代新征程法治建设的目标任务，准确把握中央和省委、市委、区委的工作要求和重点任务，于每年年初制定《2024年梅州市梅江区科工商务局党组理论专题学习中心组学习重点内容安排》，专门将习近平法治思想列为学习重点之一，通过局党组理论学习中心组领学，党支部跟学，党员自学，学深悟透习近平法治思想，把坚持全面依法治国的要求落实到商务工作各方面和全过程。
（二）开展法律法规培训。我局积极开展习近平法治思想学习培训，将《习近平法治思想学习纲要》等权威读本列入干部职工集中学习的重点课程，引导干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维、善于运用法治方式，将法治思维贯穿统一战线的各领域全过程，自觉做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（三）推进依法行政。我局加强了对商贸流通、对外贸易等领域的执法力度，严格依法办事，注重从执法、司法、普法各个环节持续用力，确保公正、公开、公平，努力打造更多法治建设的梅江品牌。继续认真完善我局各项有关行政执法方面的规章制度，使各项工作有法可依、有章可循。
（四）加强监督检查。我局积极组织专项检查组对商务领域各项法律、法规的执行情况进行检查，发现问题及时整改。主动接受社会各界对我局工作的监督，对反映的问题及时调查处理，积极回应社会关切。把习近平法治思想贯彻落实到行政执法工作全过程、各方面，推动习近平法治思想进企业。
（五）抓实全面依法治区。我局坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委决策部署，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”工作，做到补短板、强弱项，举一反三，推动整体水平取得提升，进一步抓好全面依法治区各项工作，为推动梅江高质量发展汇聚力量。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。一是深化领导带学。我局主要负责人带头做到尊法学法守法用法，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。二是强化组织保障。结合人事变动调整本单位法治政府建设工作领导小组，由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关股室分工协作，全局干部共同参与的工作机制。三是狠抓工作落实。我局主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办落实；定期召开研究部署依法行政工作会议，听取法治建设工作情况汇报，并将法治政府建设情况向社会公开，局主要负责人及其他领导班子成员均切实做到将履行推进法治建设职责、学法守法用法情况等内容列入年终述职工作，奋力开创法治梅江建设新局面。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《梅江区法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。
（一）推进法治政府建设的主要举措和成效
1、加强学习，营造浓厚法治氛围。
一是建立领导干部学法用法制度。我局把习近平法治思想和法律法规作为中心组和集中学习重点，深入学习贯彻党的二十大精神，以及进行了《中华人民共和国国家安全法》、《反间谍安全防范工作规定》、《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》及《中国共产党章程（修正案）》等集中学习，还学习了《中国共产党简史》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党史党章党规，并进行了学习研讨，不断提高全体干部职工的法治思维，做到带头依法行政、带头遵守和维护法律。二是多种形式加强干部职工法治教育。为提高我局干部学法用法的积极性，利用工作群、单位LED显示屏、政务公开宣传栏和政务网站积极传达法治政府建设有关工作精神，大力加强法治宣传，营造学法用法的良好氛围。积极开展线上学法考试活动，我局组织全局干部在学法考试系统上开展学法及2024年度学法考试，全局32人参加学法考试，参考率达100%，全力营造良好的法治氛围，增强全局干部的法治意识。
2、加强宣传，扎实推进法治工作。
一是为推进“八五”普法工作深入实施，按照“谁执法谁普法”工作要求，我局坚持把普法工作作为全局性、基础性的工作，党组带头学、干部集中授课学，采用工作群、单位LED显示屏、政务公开宣传栏、政务网站、电视、网络新媒体（梅江发布、梅江融媒、南方+公众号）等做载体积极传达法治政府建设有关工作精神，各股室利用日常走访企业、下乡检查等工作契机，积极向辖区内企业宣传解读各类法律知识，传达习近平总书记关于坚持全面依法治国的精神。我局先后梳理制定了《2024年梅江区科工商务局普法责任清单》、《2024年区科工商务局普法依法治理工作计划》、《梅江区入市集体经营性建设用地低效用地认定和处置办法（试行)》等规范性文件，推动各项普法工作落实落细、取得扎实成效。
二是充分利用区普法办、国安委等部门组织的户外宣传活动，借助宣传活动，积极向广大人民群众派发《外商投资安全审查办法》、《外商投资法》、《生产安全事故应急条例》、《中华人民共和国民法典》等相关宣传资料上千份，现场讲解相关法律知识，掀起全体干部职工学习、宣传、遵守、维护法律法规的热潮，弘扬法治精神，培养解决问题靠法的意识和能力，提高服务水平，改善营商环境，促进我区经济高质量发展，并为法治梅江建设营造浓厚氛围。1月5日，我局以集中学习的方式，组织全体干部职工学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中文章《坚定维护国家安全，把政治安全放在首要位置》，切实将总体国家安全观的理论优势转化为推动国家安全更为巩固的强大力量，防范化解各类安全风险。3月1日，党组会上认真学习了习近平总书记关于国家安全的重要指示精神；4月30日，局党组召开党组理论学习中心组学习会议，学习习近平总书记《把学习贯彻总体国家安全观不断引向深入》；按照区委国安办的指示，我局协同相关单位集中在三角万达广场开展2024年“4·15”全民国家安全教育日现场宣传教育活动。积极征订《总体国家安全观十周年》读本，使总体国家安全观深入人心；5月1日，我局组织干部职工到梅州市东汇城开展“法律政策宣传教育活动”，发放宣传资料130份；5月17日、9月13日、11月11日、12月20日，局党组在分别召开的党组理论学习中心组学习会议上专题学习了《中华人民共和国民法典》、加快推进涉外法治建设、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国反间谍法》，加深了全体干部职工对民法典、涉外法治建设、保密法、反间谍法的了解，结合日常工作推动我区经济高质量发展。
三是做好政策宣传工作，营造法治化、诚信化营商环境，促进梅江区城市品质和形象提升。2024年，我局多次组织各类型企业参加市里指导举办的中小企业政策宣讲会、企业纾困政策宣讲会、涉外法律服务宣贯会等政策宣讲会。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，根据《广东省商务厅、广东司法厅关于印发<2024年全省商务法律服务月活动方案>的通知》（粤商务法函【2024】38号）要求，9月11日，区科工商务局联合区司法局、广东归读律师事务所到梅江区科工商务局开展“加强涉外法治建设，服务高水平对外开放”主题活动，邀请到涉外律师方辉作涉外法律知识专题讲座，还邀请了各外贸企业主管领导和业务骨干参加，推动外贸企业在涉外知识产权保护方面具有更深刻的理解。另外，我局干部职工联合梅江区金山街道凌西社区工作人员向群众和商家派发《中华人民共和国民法典》、《诚信经营倡议书》、防电信诈骗等宣传资料共100余份，为全面建设社会主义现代化国家提供有力安全保障。
四是扎实开展安全生产检查工作。我局党组始终把全面落实党中央、国务院及省、市、区党委、政府关于安全生产各项决策部署作为最大的政治责任，多次在局党组会议、干部职工大会上传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真学习了习近平总书记对珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神，落实李强总理等中央领导同志指示要求，全力抓好安全生产各项工作，由主要领导亲自带队，深入开展节前拉网式安全检查。（一）每逢节日期间，组织工作人员开展重点场所消防安全专项夜查行动每天不少于2家，重大节日如春节期间，检查对象每天不少于 3 家。（二）开展专项检查行动，组织工作人员开展限上批零住餐企业全覆盖专项检查行动。三是组织燃气使用经营单位开展安全培训，组织使用燃气的限上住宿餐饮单位以“知敬畏、明责任、控风险、提能力”为主题，召开燃气安全及消防安全生产培训会，共培训企业41家。四是我局聚焦重点行业、重点领域，全面排查整治安全隐患。先后开展专项检查、联合检查（节前安全生产大检查、重大事故隐患专项排查整治行动、消防安全重大风险隐患专项排查整治、电动自行车消防安全大排查大整治专项行动、冬春火灾防控等各专项检查），推进消防安全集中除患攻坚大整治行动工作，出动检查人员378人次检查商务领域企业79家次，检查中发现的问题已要求企业立行立改。同时组织工作人员到消防部门学习消防知识，自带消防器材及宣传资料每周走访1-2家宾馆酒店现场组织宾馆酒店工作人员开展消防安全培训，并组织现场演练。
3、健全机制，规范行政权力运行。
一是在做出重大行政决策前，我局依法公开征求群众、相关业务单位的意见，规范做好重大行政决策事前、事后评价工作，提高了决策的质量和效率，推进科学民主依法决策。二是落实公平竞争审查制度，根据“谁起草，谁审查”的原则，我局在制定包括市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的章程、规范性文件和其他政策措施时，严格按照规定进行公平竞争审查，做到应审尽审。三是落实“双随机、一公开”监管制度，扎实开展双随机、一公开工作。按照工作部署，我局梳理完善随机抽查事项清单，建立、完善双随机抽查“两库”，科学制定了《梅江区科工商务局2024年度双随机抽查计划表》及《2024年度梅江区市场监管领域部门联合抽查计划表》，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，按计划完成新车销售、二手车市场、汽车拆解、企业年报等行业的抽查工作。本年度我局双随机检查均采取实地检查方式，深入到随机抽取的企业，严格按照抽查依据、内容扎实开展好本部门检查任务及联合市场监管、生态环境等部门的联合检查任务，并按相关规章制度将检查情况录入广东省“双随机、一公开”综合监管平台，及时向社会公示。
4、运用法治思想，有效化解矛盾纠纷。
一是扎实做好信访案件化解工作。2024年我局共受理5个信访件，均已妥善回复处理。二是扎实做好12345政务服务便民服务热线投诉处理工作。至2024年12月底，共受理工单432单，使群众反映合法、合理的问题得到及时解决，化解了社会矛盾。三是扎实做好反诈宣传活动。组织干部职工到挂点共建社区辖区内向群众发放了防电信诈骗宣传手册，讲解当前电信网络诈骗的经典案例，引导群众不要存有侥幸心理、不乱点链接、不给陌生人转钱，切实提高自身识骗防骗能力，切实守好群众的“钱袋子”，助力平安梅江建设。
5、全面推进政务公开工作，保障权利公开透明运行。
我局高度重视政务公开相关工作，做好各类规划主动公开、做好市场规则标准和监管执法信息公开、做好财政信息公开、不断改进政策解读工作、切实增强回应关切效果、做好政务信息管理工作、完善政务平台建设、推进基层政务公开标准化规范化、严格落实《政府信息公开条例》，不断在工作中加强政务公开工作指导监督。2024年以来，我局在区委、区政府的领导下，按照政务公开有关要求，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，不断规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了我局各项工作的开展，取得了较好成效。2024年，我局在网站公开发布工作动态等信息56条。
（二）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《梅江区法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。
一是我局组织干部职工深入学习宣传贯彻习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《梅江区法治政府建设实施纲要》，深刻领会《实施纲要》的重大意义，进一步明确我局法治政府建设的总体要求、具体任务。二是认真落实《梅江区2024年全面依法治区工作要点》要求，制订我局年度普法工作计划以及普法责任清单，严格按照工作要点中单位职责分工安排，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持严格规范公正文明执法，全面推进法治政府建设和行政决策科学化、民主化、法治化，持续深化政务公开，切实提高依法行政水平。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距。一是专业领域、工作任务限制，在学习上主动性不够，缺乏法治思维和法治方式。二是法治宣传形式单一、覆盖面有限。由于单位人力、物力有限，仅通过上门宣传、组织参加宣讲会等方式难以将政策宣传覆盖全部企业,且缺乏对领导干部和公务人员的法治宣传教育。三是涉外法律服务工作有待提升。由于我区外贸外资和对外投资规模较小，企业涉外法律事务较少，本地律师处理涉外法律事务的机会就较少，经验较欠缺。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。
2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和中共梅江区委全面依法治区委员会的工作要求，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，结合落实省委“1310”具体部署，切实加强党对法治政府建设的领导，全面加强依法行政能力建设，为我区营造法治化营商环境提供更加强有力的法治保障。
一是持续加强理论学习。加强法治教育。通过设置系列宣传展板、海报等方式，进行法治教育宣传，并通过“集中学+自主学”的方式，深化法治学习教育。
二是通过门户网站，利用新媒体，加强宣传力度，实现传统宣传与新媒体宣传相互融合，优势互补，相得益彰。
三是继续加强法律法规培训。持续组织全局干部职工进行法律法规培训，提高法律意识和法律素养，确保组织行为的合法性和合规性。
四是努力优化营商环境。围绕市“千名干部挂千企”、梅江区“服务企业首日制”，动态收集企业生产经营存在问题，加强部门协调，协同推进务求事项解决，提升政务服务效率，降低企业成本，促进企业发展。
五是努力探索加强涉外法治工作。不断壮大我区外资外贸企业规模实力，配合司法部门不断加大我区涉外法律服务队伍培养力度，积极推动我区对外经济贸易高质量发展。
梅州市梅江区科工商务局
2025年1月7日