为进一步做好梅江区全面依法治区工作，我局认真对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》和《梅州市梅江区2025年法治政府建设工作要点》（梅区府办函〔2025〕45号）等文件规定及要求，按照区委全面依法治区工作领导小组的总体部署，结合自身职责和工作任务，现将今年法治政府建设情况总结如下：
一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署推动法治梅江建设的具体举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治建设根基。坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务，结合全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习领会“两个确立”的决定性意义，切实将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和干部培训学习重点内容，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。重点开展学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《粮食流通管理条例》《政府投资管理条例》《优化营商环境条例》《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等相关法律法规，把各项法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺，提高自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、缓解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，进一步规范单位各项工作。今年以来我局共安排中心组法治专题学习4次，并组织全体公职人员34人在广东省国家工作人员学法考试平台学习并参加考试，参考率达100%，参考人员成绩均在90分以上，其中取得100分满分成绩的有27人，占所有参考人数的80%，整体成绩优异，有效提升了全体公职人员的法治素养和依法履职能力。
（二）紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署，将法治建设融入主业主责，推动全区经济社会高质量发展。一是规划引领作用强化，发展方向更加明晰。高质量推进“十五五”规划编制，完成25个前期课题研究，启动22个专项规划编制。通过广泛征求意见，凝聚社会共识，形成《规划纲要》初稿。二是县域经济稳步提升，综合实力持续增强。本年全区经济运行总体平稳，稳中有进，高质量发展取得新成效，内外需潜力不断释放，新质生产力发展步伐加快。培育“四上”企业新增月度入库企业5家，截至11月本年新增21家，培育成效明显，市场主体活力增强。三是重点项目建设扎实推进，投资拉动作用显著。66项重点建设项目全年完成投资41.81亿元；其中省、市重点项目分别完成投资15.07亿元和34.53亿元。四是融湾先行区建设取得突破，政策红利持续释放。2025年累计争取各类资金11.869亿元，其中中央预算内资金2.3464亿元，发行专项债券6.8亿元，争取超长期特别国债1.2386亿元（“两重”方面0.4568亿元、“两新”方面0.7818亿元），争取区域协调发展专项资金共1.24亿元、争取新型政策性金融工具（基金）投放金额0.244亿元；以工代赈实现量质突破，累计策划了10个项目，争取中央资金5467万元，预计带动就业1794人，发放劳务报酬2142.57万元，实现乡村基建改善与群众就业增收“双提升”。五是固定资产投资稳健攀升，“免费梅州”红利加速释放。本年政府投资项目方面共审批60个项目，总投资27.71亿元，涵盖了“百千万工程”、“老旧小区改造”等项目；企业投资备案事项共532项，总投资685.99亿元。1-12月，固定资产投资额为91.21亿元。盘活闲置资产推动“免费梅州”行动，提供免费生产、创业、办公、展销、住宿等空间超20万平方米。六是产业转型升级加快，新质生产力培育初见成效。完成赣闽粤原中央苏区综合物流园立项，列入省、市“十五五”规划重点项目，推动我区构建现代物流体系迈出关键一步。七是能源产业快速发展，绿色转型成效显著。截至目前，全区光伏并网发电2120户，总容量194.25MW。八是推动全区营商环境进一步优化提升。全面完成了2024年梅州市县级层面优化营商环境问题和对策清单的整改，各指标各领域的营商环境水平进一步优化提升。举办提升干部优化营商环境能力的培训班，全区36人参加为期5天的专题培训，在思想认识、工作能力等各方面均得到了良好的提升。印发《关于配合做好梅州市迎接2025年广东省营商环境监测工作指引》，指导区各有关单位配合做好2025年省营商环境监测相关工作。严格执行“安静生产期”制度，全力推行包容审慎监管。上线服务企业“码上办”平台，强化政企互动和服务企业效能；截至目前全区共有2家企业反映2条诉求，已全部按时处理。九是全力推动全区社会信用体系建设。出台《梅江区关于开展广东省信用县（区）（综合类）建设的工作方案》，并统筹推动各项工作有条不紊地落实。系统全面归集信用信息，完成信用承诺信息归集约26000条。组织全区各数源单位梳理补报了2022年以来“双公示”漏报数据7171条。大力开展信用服务实体经济发展工作，充分利用支持小微企业融资协调工作机制，全区走访摸查企业44301户，形成3019条申报清单，已审核推送3019条，银行已发放贷款1794户，金额53.9亿元，其中机制成立以来企业首贷金额为7.12亿。
（三）规范行政决策机制，科学民主依法决策。加强行政规范性文件合法性审核与监督管理，及时清理负责实施的规范性文件。充分发挥法律顾问作用，全年开展法律咨询与文件合法性审查28次，有效防范决策风险。今年，粮食领域实施了机构改革、职能下放后的首个行政处罚，这也是全市粮食领域的首单行政处罚。在此过程中，聘请的法律顾问全程悉心指导，经市局协助进行法务审核后，该案件顺利结案。为确保行政决策的科学性与合法性，我局严格落实重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展全局、群众切身利益的重大事项，均通过开展调查研究、组织专家论证、广泛征求意见等方式，充分吸纳各方合理建议。同时，不断完善内部决策监督机制，定期对决策执行情况进行跟踪问效，及时发现并纠正决策实施过程中出现的问题，切实提升决策质量和执行效能。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年共组织8名工作人员参加区司法局举办的“综合法律知识网上考试”。
（四）实行政务公开，接受群众监督。一是在政府网站公开本单位行政职能、行政执法范围、职责范围和权限；公开行政审批事项及法律、政策依据；二是公开办事对象应具备的资格、条件及应提交的资料；公开行政服务中心办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果及公示情况；三是公开单位年度预算、“三公”经费使用情况、法治政府建设等情况；四是严格落实行政执法“三项制度”。我局按照“谁执法、谁公开”的要求建立健全行政执法公示制度，及时、主动公开或者公示行政执法信息。行政执法信息均能及时在广东省行政执法信息公示平台和区政府网站进行“双公示”，公示率达到100%。
梅州市梅江区发展和改革局
2026年1月9日