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    11月8日下午，梅江区举行2018年十件民生实事前三季度落实情况新闻发布会，通报今年十件民生实事落实进展情况。

    今年的梅江区《政府工作报告》重点围绕提高困难群众救助补助标准、扶持就业创业、实施全民健身工程、改善困难群众居住条件、提升医疗卫生养老保障水平、增加教育公共资源供给、巩固提升城乡人居环境、实施交通便民工程、健全社会矛盾纠纷化解机制、增加农民农业生产补助等十个方面内容，最终确定了十件共计29项民生实事具体任务。工作任务下达后，各责任部门高度重视，按照责任分工，明确时间节点，落实专人负责，认真做好各项组织落实工作，确保各项任务落实到位。目前，2018年区十件民生实事落实工作总体进展顺利，截至9月30日，29项具体任务已提前完成13项（占项目总数的44.8%），剩余16项正按计划加紧推进中。

    前三季度，梅江区十件民生实事取得了一定成效，但因征地拆迁难度大、实施方案审批时间长等因素影响，使个别项目的推进工作受到了一定程度影响。下一步，区委区政府将以更大的力度督促相关责任单位抢抓施工黄金季节，加强协调，各方联动，攻坚克难，加快进度，确保如期完成各项工作任务。

以下是此次新闻发布会通报的今年十件民生实事落实进展情况：
一、提高困难群众救助补助标准
    项目1：城镇低保对象最低生活保障人均补差水平从每月460元提高到505元，农村低保对象最低生活保障人均补差水平维持原有的360元。此项任务已提前完成。已按《梅江区民政局关于印发2018年梅江区城乡低保和特困人员供养标准的通知》要求落实提标工作，并实行了社会化发放。1-9月，低保金累计支出1466.1686万元，全区共有低保对象1688户、3054人受益。
    项目2：特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定，城乡特困人员基本生活标准从每人每月1000元提高到1100元。此项任务已提前完成。已按《梅江区民政局关于印发2018年梅江区城乡低保和特困人员供养标准的通知》要求落实提标工作，并实行了社会化发放。至9月底，特困供养资金支出623.4426万元，全区共有城乡特困供养对象579人受益。
    项目3：孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1450元提高到1560元、分散供养水平从每人每月880元提高到950元。此项任务已提前完成。1-9月，全区共发放孤儿基本生活费52.454万元（其中集中供养方面43.524万元、分散供养方面8.93万元），全区共有41名孤儿受益（其中集中供养方面31人、分散供养方面10人）。
    项目4：城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。目前，全区低保对象、精准扶贫建档立卡对象、低收入人群政策范围内基本医疗救助比例己达到80%，特困供养人员已达到100%。 1-9月，全区医疗救助支出414.7653万元，救助1786人次（包括住院和门诊救助），住院人均医疗救助水平达到2322元。
   项目5：困难残疾人生活补贴标准从每人每年1800元提高到1890元，重度残疾人护理补贴标准从每人每年2400元提高到2520元。目前，已按要求调整新的补贴标准，并实行了社会化发放。据统计，1-9月，全区约有4013名残疾人享受了此项政策红利，其中1134名困难残疾人享受了生活补贴，2879名重度残疾人享受了护理补贴。

二、扶持创业就业
    项目6：扶持创业400人、城镇新增就业3200人、失业人员再就业3000人。1-9月，全区扶持创业317人，完成年度任务的79.3%；城镇新增转移就业2623人，完成年度任务的82%；失业人员再就业2655 人，完成年度任务的88.5%。
    项目7：对符合条件参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者按规定给予补贴，提升1500人次就业技能水平。1-9月，共提升1230人次（完成年度任务的82%）就业技能水平。目前已落实346人次的补贴共计90.88万元，其它的正在办理补贴手续。

三、实施全民健身工程
    项目8：动工建设建筑总面积4600平方米的区全民健身中心。该项目位于梅兴路59号（原梅江区教师进修学校），总投资　　2588.73万元，已完成设计、招标、建设合同签订、规划许可、工程施工许可等工作，目前正在进行地基基础建设中。
    项目9：完善公共体育健身设施，建设城乡15分钟健身圈，为省定贫困村配建健身路径。已对全区各村（社区）体育小广场健身器材进行安全隐患排查，共排查出16个村（社区）和百岁山健身步道需要更换和维修体育健身器材，目前已全部完成维修和更换；完成长沙镇上罗村体育公园，城北镇古洲村、干才村和东山公园体育健身小广场健身器械的安装；省定贫困村第一批、第二批下拨的健身器材已全部安装完毕。

四、改善困难群众居住条件
    项目10：棚户区改造安置房基本建成66套，发放租赁补贴120户。目前，棚户区改造安置房基本建成66套（西郊棚户区改造项目41套,江南华维苑棚户区改造项目25套）任务已全面完成；共发放租赁补贴133户（完成率110.83%） ，提前并超额完成任务。
    项目11：全面完成贫困户危房改造建设任务。省下达梅江区14户危房改造任务，目前已全面动工（开工率100%），已竣工11户（竣工率78.57%），并拨付首期区级配套资金8.2万元。
    项目12：完成25户贫困户重度残疾人家庭无障碍改造。今年，全区共投入经费50万元，对100户贫困户重度残疾人家庭进行无障碍改造。至9月底，共计完成改造71户，剩余29户正在改造中，提前并超额完成任务。

五、提升医疗卫生养老保障水平
    项目13：将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从9万元提高至10万元，职工补充医疗保险年度累计最高支付限额从27万元提高至28万元。
    项目14：将城乡居民大病保险起付标准从10000元降为8000元、报销比例从70%提高为75%；城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员起付标准从2000元下调至1000元，报销比例从80%提高至85%，不设年度最高支付限额。
    上述2项任务已提前完成。按照《梅州市人力资源和社会保障局、梅州市财政局关于调整梅州市基本医疗保险相关待遇的通知》（梅市人社〔2018〕2号）精神，提标工作已于2018年1月1日起执行。1-9月，享受大病保险应支付2671人次；城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员共198人次享受新待遇。
    项目15：城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至130元。按照《梅州市人力资源和社会保障局、梅州市财政局转发关于2018年提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》（梅市人社〔2018〕95号）精神，从2018年1月1日起，城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至148元，目前已全部发放（含1-9月提高基础养老金的差额补发），共23366人享受调待。
    项目16：加快推进区级人民医院设立、第二中医医院住院大楼建设和妇幼保健计划生育服务中心迁建项目，完成江南社区卫生服务中心扩建工作，全面完成村卫生站公建规范化建设。梅州市第二中医医院住院大楼建设项目正在申报2019年全民健康保健工程中央预算投资，目前项目申报材料已提交至省发改委；江南社区卫生服务中心扩建工作项目已完成财审，正与招标公司进行衔接，备案流程；区人民医院、区妇幼保健计划生育服务中心迁建项目正在进行选址中。
    项目17：扩大家庭医生签约服务人群，实现家庭医生签约服务覆盖率达30%以上、重点人群达60%以上。至9月底，全区家庭医生签约服务一般人群数为14.2万多人，覆盖率为33.74%，重点人群数为9.1万多人，覆盖率为52.43% 。

六、增加教育公共资源供给
    项目18：建成风眠小学并实现今年秋季招生，推进金山小学迁建和城北中学、会文小学改建。风眠小学建设已全面完工，于今年9月1日正式开学。金山小学迁建项目选址于金山小学附近原梅州卷烟厂仓库，规划占地16478平方米，拟投入1.8亿元，建成一座标准化学校，学校设计蓝图和可研报告编制已完成，目前正在进行项目房屋征收工作。城北中学、会文小学改建项目拟投入1.5亿元，目前可研报告已完成，正在进行运动场用地定位、标记和现状地形图测量等工作。
    项目19：加快建设芹洋学校。项目选址于梅江区芹洋半岛安置区侧，总投资3.84亿元，占地面积约128亩，建成后可容54个班2550人。目前正在同步进行土石方工程挖运和主体工程建设。
    项目20：镇中心以上学校全部实施校园网提速工程，实现光纤网络延伸入班，普通教室配备多媒体教学设备；教学点实现30%以上。至9月底，全区共投入39.8万元统一购买梅江区“班班通”教学专网电路租用，涵盖全区50所学校的教室和功能场室。全区50所学校1151条100M光纤全面进班，实现光纤网络延伸入班。50所学校共1151个教室实施了多媒体教室建设工程。

七、巩固城乡提升人居环境
    项目21：完成90%的自然村环境综合整治任务。至9月底，全区累计完成597个自然村环境综合整治任务，占总任务的87.18%。
    项目22： 完成削坡建房边坡整治12处。按照《2018年全区削坡建房综合整治工作方案》的要求，至9月底，全区共完成削坡建房边坡整治8处，占年度任务数的66.7%。通过实施削坡建房边坡整治工作，有效降低了因削坡建房引发地质灾害的风险，今年到目前为止未发生削坡建房引发的地质灾害。
    项目23：完成村村通自来水工程建设年度任务。2018年度区村村通工程2期项目总投资2000多万元，涉及城北镇及金山街道共16个行政村，受益人口约1万人。目前正在进行施工，计划于今年12月底主体基本完工。

八、实施交通便民工程
    项目24：贯彻落实建设“四好农村路”要求，服务协调好国省道改造及完善急弯陡坡等影响安全通行路段，提升镇村道路，联通一批县、镇、村之间的断头路，解决最后一公里民生实事。一是建设三条旅游公路，分别是金山街道金丰至潮塘、城北镇岭上、西阳镇田心至石马三级旅游公路，总投资约5900万元，总里程11.17公里，目前正在进行施工中。二是推进县乡道路窄路基拓宽改造，总投资约2270万元，总里程41.5公里，目前已完成　　8.5公里，完成率20.5%。
    项目25：新建农村公路硬底化30公里，新推进142公里农村公路生命安全防护工程建设。至9月底，新建农村公路硬底化30公里已基本完成，共投入资金1080万元。公路生命安全防护工程项目计划投资约1600万元，目前已投入资金115万元，已完成招投标工作，准备进入施工阶段。

九、健全社会矛盾纠纷化解机制
    项目26：支持镇(街道)人民调解委员会聘请专职人民调解员，实行“以案定补”制度，加强调解组织规范化建设，调解成功率不低于97.5%，“民转刑”案件比2017年下降10%。今年以来，组织全区司法所干部、专职人民调解员培训1 场，培训人员30多人次；全区7个镇（街）需招聘专职人民调解员5名，目前已全面完成； 调解组织规范化建设全面完成；“以案定补”工作扎实推进，目前使用省财政补贴案件数25件，共支付经费3750元；全区各级调解组织共调解各类矛盾纠纷878件，调解成功869件，调解成功率达99%；无民转刑案件发生。

十、增加农民农业生产补助
    项目27：对全区所有省级以上生态公益林进行补偿，按规定提高每亩补偿标准。目前，省级以上生态公益林补偿资金已下发，每亩补偿标准由30元提高到31元，全区约有6.6万农民受益。
    项目28：对拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工），按平均每亩不低于85元进行直接补贴，补贴总面积不少于3.8万亩。全区2018年耕地地力保护补贴面积为3.9万亩，补贴资金共计342.93万元，平均每亩补贴87.8元。目前，补贴资金已由客家村镇银行足额发至农户手中，一些提供的身份证或银行卡有误的，待银行核实后进行发放。
    项目29：增加政策性农业保险保费补贴险种、扩大保险覆盖面、提高保障标准，其中水稻保险参保率达到80%以上，每亩每造保额从400元提高到800元。根据《关于印发2018-2020年广东省政策性农业保险实施方案的通知（粤农规〔2018〕2号）文件精神，在未完成新一轮招标工作之前，原农险品种按照原有标准，由原负责承包的保险公司继续承包直至完成招标工作。2018年4月，全区已按原有标准每造每亩400元，完成2018年早造投保相关事宜，其中水稻保险参保率达到100%。目前，市级已重新对承包公司进行招投标，2018年晚造投保工作根据市文件精神按照每造每亩800元正在进行中。此项政策的实施，将进一步增强广大农民的综合抗灾能力。