2024年,城北镇在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,习近平法治思想和省、市、区历次全会对基层法治建设的论述,扎实做好法治政府建设,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,全力维护社会公平公正。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
一是把学习习近平在党的二十大和二十届三中全会中关于法治建设的重要论述、重要部署作为首要政治任务和头等大事,统筹抓好集体学习研讨和专题培训,督促做好个人学习,引导全体干部职工切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示上来。二是通过“第一议题”“三会一课”“专题研讨”等方式,组织全体党员干部认真学习党的二十大和二十届三中全会精神,切实把“做到改革和法治相统一,重大改革于法有据”等重要论述转化为推动城北改革创新、高质量发展的思想动力。三是组织干部学习“枫桥经验”“浦江经验”“六尺巷工作法”“元城精神”,大兴调查研究之风,从走访、调研、办实事中淬炼干部的法治思维。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署,推动法治梅江建设的具体举措
一是制定了《城北镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》和《城北镇2024年度普法责任清单》,压实镇级相关部门“谁执法谁普法”责任制落实,将习近平法治思想、党内法规列入党委理论学习中心组学习的重要内容,全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,推动领导干部学法用法,工作制度化、规范化、长效化,全面提升领导干部法治素养。同时,《2024年城北镇普法和依法治理工作计划》明确了普法工作的目标、任务和措施。二是依托党委会会议、党委会(扩大)会议、理论学习中心组等,深刻领悟习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求。三是紧扣省委“1310”具体部署和市委八届九次全会、区委九届六次全会等要求,认真落实全省依法治省工作推进会、全市依法治市工作推进会会议精神,认真学习梅州各地区基层治理先进做法和典型案例,注重从执法、司法、守法、普法各个环节持续用力,高质量推进全面依法治区各项工作。通过举办《美好生活.民法典相伴》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国家安全法》和《信访条例》等法律知识讲座,提升机关干部的法律素养。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是坚持领导率先垂范。强化法治建设领导责任制落实,深入学习宣传贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略,用法治政府建设赋能全面深化改革,确保全域土地综合整治、房屋风貌提升、城镇“六乱”治理等中心工作,有法可依,有序推进。二是党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,能运用法治思维到村(社区)一线解决实际问题。三是督促领导班子成员和部门负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为行为。2024年,通过法治思维有序推动机构改革和畜禽养殖专项巡察整改工作,及时理顺机构内部事务和巡察反馈问题。四是带头学法、守法、用法,牢固树立法治观念,模范遵守宪法和法律法规,坚持依法办事,提高依法行政能力。组织全镇干部职工在省普法系统平台学习法律法规,并进行学法考试,学法考试的参考率为100%,增强干部依法行政意识。五是牢牢把握依法履职底线原则,紧紧抓住依法行政工作主线,确保法治建设工作一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效,形成合力,不断推动法治政府建设走深走实,有力维护了辖区群众的合法权益。六是积极推进一村(社区)一法律顾问工作,为每个村(社区)配备一名法律顾问,为村(社区)集体和群众提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等法律服务。今年以来,共为村(社区)提供法律服务457次,解答法律咨询231次,审查合同416份,法治宣传101场次,出具法律意见265条,参与纠纷调解9起。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)2023年问题整改情况。围绕2023年法治政府建设重视不够、普法教育不深入、法治队伍建设不足、主动学习能力有所欠缺、执法队伍联动性不够等问题,我镇结合实际,对各个问题进行了系统整改。重点包括以下几个方面,一是增加法治政府建设的学习频次。同时,要求各挂点村(社区)领导亲自部署,主动下村(社区)解决问题。二是扩大普法教育范围和切入点。相继开展“3·15”消费者权益保护日、“美好生活.民法典相伴”民法典宣传月活动、优化营商环境和服务民生普法宣传活动、预防未成年人违法犯罪专项活动、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等普法宣传活动。今年以来,共开展主题宣传活动20次,发放宣传资料2800余份,解答法律咨询800余人次。做到普法与社会热点结合,普法与中心工作结合,普法与群众切身利益结合。三是统筹抓好法律学习和联合执法。今年以来,镇综合执法队和水务、林业、自然资源等业务部门同步开展执法89次,互相进行业务指导,有效保证办案质量。
(二)专题学法推进情况。开展多种形式学法专题培训,组织抓好《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《梅江区法治政府建设实施纲要》等培训,贯彻落实区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排,切实提高全体镇、村(社区)干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。
(三)健全行政执法和基层治理情况。2024年开展普法宣传19次;做好预防未成年人犯罪宣传7次。2024年1月至今,12345政务服务便民热线,共收到群众诉求693宗,均按时办结,办结率为100%。
今年以来,共开展行政执法共581次,其中行政检查566次,行政处罚13次,行政强制2次,罚没金额共计10.8万元。共受理消费者投诉142宗,合计为消费者挽回经济损失8万元。共调处各类民事纠纷362宗,调解率100%,有力维护了辖区和谐稳定。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,虽然我镇法治政府建设各项工作取得一定成绩,依法行政的水平不断提高,社会安定祥和,为全镇深入实施“百千万工程”保驾护航。但结合实际,我镇在法治政府建设中仍存在以下突出问题:一是镇村干部综合素质有待提高。部分镇村干部对全面推进法治政府建设工作的重要性和意义认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升,特别是部分干部没有树立好“一盘棋”思想,与“百千万工程”等中心工作结合不够紧密。二是调研工作落实不够。一线干部“走出去”的频率较少,对其他县(市、区)基层治理的先进做法了解不够,没有很好地学“他人之长”补“自身之短”,使得工作方法总体比较单一,创新能力不足。三是普法宣传成效不明显。宣传方式通常以张贴海报、悬挂横幅、入户讲解等为主,形式单一,在流量时代,没有用好短视频等现代化平台,用更加通俗易懂、群众喜闻乐见的形式做好宣传工作,使得建设法治政府的氛围还不够。四是重点领域工作不够实。特别是在预防和打击未成年人犯罪工作中,没有很好地织密防护网,全覆盖排查、走访、上门宣传还不够,未成年人保护工作仍需加强。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,不折不扣贯彻执行好上级关于法治政府建设工作的决策部署,以高质量法治建设保障高质量发展。
(一)全力打造法治宣传阵地。利用好各村(社区)党群服务中心、城北镇文化站、党史村史馆等,统筹其他“社会工作”职能,打造更多依法治镇、依法行政宣传阵地,让更多群众潜移默化学到法律知识。
(二)全力提升普法工作水平。在持续深入推进“谁执法谁普法”责任制和普法“七进”活动的基础上,引导镇村(社区)干部善于运用新媒体、法律术语,习惯性指导群众了解合理合法维权渠道,教育和引导人民群众养成遵纪守法的行为习惯,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
(三)全力培养镇村(社区)干部法治思维。一方面,以村(社区)为主体,主动提升基层治理水平。要求镇村(社区)干部主动“走出去”,整合先进治理理念,多措并举提升乡村和美度,打造更多“民主法治示范村(社区)”。另一方面,要求各班子指导好分管部门和所挂点村(社区)树立好“一盘棋”思想,立足“百千万工程”依靠“百千万群众”的定位,注重疏堵结合、松紧有度,推动老党员、乡贤、驻村律师、镇村干部等形成高质量发展合力。
七、其他需要报告的情况
无。