2022年，城北镇法治政府建设工作在区委、区政府的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以全力护航党的二十大为主线，全面贯彻落实习近平法治思想和省、市、区重要讲话、工作部署，全面提升社会治理现代化水平，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。在强化社会治安整体防控中落实好属地责任，建设更高水平的平安城北。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习新时代法治思想、全面推进法治政府建设

　　（一）认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求

　　按照党中央和省、市、区委的部署要求，镇党委书记通过召开专题会议，传达学习党的二十大精神，把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和行动自觉。并指出党的二十大报告单独把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，全体党员干部要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，以奋斗之姿推动法治城北迈上新台阶。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想及推动落实情况

　　一是严格落实理论学习中心组学法制度，将学习习近平法治思想和《习近平谈治国理政》列为镇领导班子和党委会议第一议题学习内容，开展会议学习5场。二是将习近平法治思想专题学习纳入2022年依法治镇工作要点，组织全镇党员干部参加习近平法治思想专题学习会议，学习贯彻习近平法治思想。三是积极组织全镇公职人员开展学法活动，参加学法用法考试，参学率和通过率均达100％。

　　（三）2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设

　　一是坚持领导带头示范。强化法治建设领导责任制落实，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，始终把法治政府建设列入重要议事日程。二是党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽责，统筹推进法治建设和各项社会事务建设全面进步。三是督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为现象。四是带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，坚持依法办事，提高依法行政能力。五是牢牢把握依法履职底线原则，紧紧抓住依法行政工作主线，确保法治建设工作一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效，形成合力，不断推动法治政府建设走实走深，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）贯彻落实梅江区2022年依法治区工作要点

　　认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《梅江区法治政府建设实施纲要》，根据《梅江区2022年全面依法治区工作要点》《梅江区2022年法治政府建设工作要点》任务分工和工作要求，统筹推进各项依法行政工作，把全面依法治镇和法治政府建设工作向纵深推进，坚持问题导向，对存在问题开展自查自纠，做到立行立改，确保及时研究解决工作中存在问题和困难。通过自查，我们存在6个问题，目前已全部销号处理。

　　（五）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规

　　为进一步提高综合行政执法人员的法律素质，我镇积极组织行政执法人员参加市、区部门举办的执法人员培训，并依托线上法律知识平台开展行政执法知识学习培训，同时组织各相关业务部门认真学习《广东省重大行政决策程序规定》《行政处罚法》《新安全生产法》等新修订法律法规，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。今年以来，群众对我单位执法人员实现零投诉。

　　二、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）健全行政决策机制，推进行政决策科学民主法治

　　一是强化依法决策意识。党政主要负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。二是严格落实重大行政决策法定程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，制定《镇党委会议讨论决定的“三重一大”事项》，对涉及工程招投标、项目建设、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。

　　（二）健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法

　　一是全面落实行政执法责任制。按照乡镇机构改革职能，严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。二是全面加强行政执法素质提升。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员进行业务培训和法律法规培训，提升行政执法人员法治思维和依法行政能力。三是全面提升行政执法监管效能。以体制机构改革为契机，有效整合城市管理、市场监督、自然资源、环境保护等行政执法力量，避免多头多层重复执法，提高监管执法效率，畅通基层治理“最后一公里”。2022年市场监管行政执法106宗，行政处罚金额13612元；发现违法用地42宗，发出责令停止自然资源违法行为通知书42份，违法用地查处率100%；整治市容市貌“六乱”行为4000多宗，拆除违章建筑15处，拆除违法建设面积3000多平方米，发出责令改正通知书32份，立案处罚22宗，金额20800元。

　　（三）健全行政权力制约和监督体系，确保行政权力规范透明运行

　　一是自觉接受人大监督。全力支持配合各级人大代表开展询问、视察和调研工作，充分利用人大代表的优势密切联系群众，对人大代表意见、建议积极落实、严格办理、及时回复。二是积极回应社会关切。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，及时调查核实处理群众检举和媒体反映问题，妥善解决群众急难愁盼问题。今年通过线上和线下共计回复群众37次。三是全面推进政务公开。完善政务公开平台，加强政府信息公开专栏建设。通过定期公开工作动态、按需公开部门文件、优化惠民信息平台等形式，保障群众知情权，接受群众监督。

　　（四）健全公共法律服务体系，推进基层法治化建设

　　一是深入开展普法宣传教育。在“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要普法节点开展主题宣传活动。联合国安、民政、司法、公安等部门到25个村（社区）、城北镇中心小学和五洲城汽车站等开展法律援助、扫黑除恶、婚姻家庭、安全生产、劳动争议等方面的法律法规宣传活动，营造法治化氛围，提高群众法治意识。2022年，共举办大小型宣传活动30余次，印制发放宣传资料8000余份，悬挂宣传标语100余幅，解答法律咨询超过800人次。二是深化一村（社区）一法律顾问工作。实现全村（社区）法律顾问全覆盖。为村（社区）重大事项提供法律服务，推动法治宣传、纠纷化解、法律咨询等法律资源有效下沉。三是强化人民调解队伍建设。通过举办调解员培训班、线上培训、主动向专业调解员请教等方式，提升人民调解员法治意识，提高人民调解队伍整体素质。我镇以化解社会矛盾纠纷为主线，坚持调解优先原则，截止到12月底，我镇共调处各类民事纠纷155宗，调解率100%，调处成功148宗，调解成功率达到95%以上，没有发生一宗因民事纠纷未及时调解而转化为刑事案件的事件。

　　（五）深化基层治理，推动社会和谐发展

　　一是加强基层政权建设。健全基层党组织建设和基层群众自治机制，规范村（居）基层民主选举和管理制度。全面落实村（居）党务政务公开。二是健全维稳责任体系。按照上级要求做好社会治安综合治理和维护社会稳定工作，增强维稳工作实效。通过科技手段加强社会治安防控体系，及时排查社会矛盾纠纷、治安突出问题和不稳定隐患，快速依法处理各类突发性事件，实现源头治理。三是大力推进镇综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”建设。通过网格化信息化管理，全面提升处置各类隐患事件能力。

　　（六）加快建设服务型政府，提高政务服务效能

　　不断完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，提升服务效能。按照“一专多能”的原则整合资源设置综合窗口，将与群众生产生活密切相关的民政、社保、卫生健康、农业农村、生态环境、市场监管等行政审批和公共服务职能职责进行优化整合，组织工作人员进行专题培训，安排业务能力强的干部驻扎窗口，实现群众办事只进一扇门、只到一个窗，就能办成一件事。

　　（七）依法防控，做好新冠肺炎疫情防控工作

　　坚持党的领导，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚持依法依规、联防联控、群防群治，落实属地责任，采取最严格的防控措施，切实提高疫情防控的科学性、针对性、及时性和有效性。严格落实相关防控措施，强化防控网格化管理，做好宣传教育、人员排查、健康监测等工作。鼓励、支持志愿者及志愿者组织在做好自身防护基础上，依法有序参与疫情防控、应急救援等。

　　三、存在的不足和原因

　　（一）部分干部对法治政府建设认识不足、重视不够。对法治政府建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识，依法行政理念不强。

　　（二）法律法规宣传形式和内容比较单一。宣传力度还不够大，覆盖范围还不够广。

　　（三）法制教育工作做得不够细致。群众领会能力不够强，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。

　　（四）部分职能部门领导干部对落实“谁执法谁普法”的责任意识认识不够到位。执法工作和普法工作衔接有待加强。

　　（五）行政执法能力还有待进一步提高。执法人员缺少系统的行政法规培训，部分执法人员的依法执法水平不高，法律专业知识还有待进一步提高。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法治建设组织领导。继续完善全面依法治镇体系建设，建立健全法治建设机制，压实主体责任，细化责任分工，推进法治政府建设职责。认真学习党的二十大精神、省委十三届二次全会精神、市委八届五次全会精神、区委九届三次全会精神，在着力提升治理效能，构建新安全格局上持续发力。

　　（二）健全完善政务公开工作机制。围绕法治政府建设，全面推进政务公开，进一步理顺政务公开工作机制，结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门依法全面规范履职。完善推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开等工作的配套制度。

　　（三）进一步健全行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序。充分发挥法律顾问作为依法行政把关者、科学决策“智囊团”的作用，全面防控政府法律风险，积极推进法治政府建设进程。

　　（四）加大法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过扎实开展法律进村（社区）、进学校等“七进”活动、举办各类主题宣讲活动，教育和引导广大人民群众养成遵纪守法的行为习惯，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　（五）坚持严格规范公正文明执法。全面严格落实行政执法三项制度，加强行政执法队伍建设和行政执法人员业务培训，全面提升综合执法水平。规范案件办理流程，提升行政处罚案件办理质量，不断提高人民群众对执法工作的满意度，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

　　（六）积极依法化解社会矛盾纠纷。充分发挥各级网格员作用，及时发现和掌握矛盾纠纷动态。按照“统一协调、整体联动”的工作方针，会同派出所、司法所等部门联合调解村（社区）的重大矛盾纠纷。充分利用调解室、公共法律服务工作站为人民群众提供更直接、更高效的法律服务，促进社会和谐安全稳定。

　　（七）提升法律服务品质。继续深化一村（社区）一法律顾问工作，加强村（社区）和律师联动，鼓励律师多参与到基层矛盾纠纷调处化解工作中，发挥律师的职业和专业优势，着力打通公共法律服务“最后一公里”，让群众在家门口享受公共法律服务，提升人民群众在公共法律服务体系建设中的获得感、幸福感。

　　                                                                                                     中共梅州市梅江区城北镇委员会

　                                                                                                           梅州市梅江区城北镇人民政府

　                                                                                                                    2022年12月21日