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梅江区审计局2024年法治政府建设年度报告
来源:梅江区审计局  发布时间:2025-01-08 10:07:26  浏览次数:-
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  2024年,在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的正确指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神以及党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件要求,扎实做好2024年度法治政府建设相关工作,依法履行审计监督职责,现将有关情况汇报如下。

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施

  一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。我局严格落实“第一议题”制度,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,通过局党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”、局务会以及上级培训宣讲等方式,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话精神等系列重要讲话、重要指示批示精神,全面掌握其精神内涵和实质要求,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将学习成效转化为推动审计工作高质量发展的强大力量。

  二是全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会。我局常态化学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署,积极发挥领导干部带头示范作用,在6月14日党组理论学习中心组会上认真学习党的二十大报告,深入领会把牢党对意识形态工作领导权的重要性。此外,分别于7月、8月、10月、11月通过党组理论学习中心组和党组会等认真学习党的二十届三中全会及其相关文章并作交流研讨,按要求参加区管干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班,做到深学细悟、入脑入心。7月29日、12月11日召开局务会组织全体干部职工集中学习党的二十届三中全会关于法治建设重大部署,以及全省、全市、全区传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,深刻领会法治建设的重要性,不断提高政治素养和法治意识。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署推动法治梅江建设的具体举措

  一是深化习近平法治思想学习宣传。我局坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将其纳入党组理论学习中心组、党组会和2024年普法工作计划、2024年度干部职工培训计划重点学习内容,多次组织领导干部、集中全体干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》、领会习近平法治思想深刻内涵,不定期在局机关粤政易群转发分享相关解读文章,以“线上+线下”相结合的方式,多措并举推动习近平法治思想学深悟透。

  二是助力推动法治梅江建设。我局紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署,积极响应法治广东、法治梅州、法治梅江建设工作任务及相关考评要求,大力推动审计工作法治化、规范化建设,认真落实学法普法工作,严格依照法定职责、权限开展审计,为推动法治梅江建设贡献审计力量。

  三、2024年度局机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  一是加强组织领导。局机关主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导作用,将法治政府建设作为重要工作列入议事日程,及时召开党组会听取2023年度法治政府建设报告,研究部署2024年度法治政府建设工作安排。统筹制定了本年度普法工作计划和局机关领导干部应知应会法律法规清单,切实发挥领导干部带头学法守法遵法用法作用。

  二是依法履职尽责。局机关主要负责人高度重视法治建设工作,忠实履行宪法和法律赋予的职责,严格依法公正严明审计,自觉接受各方监督,积极督促领导班子其他成员依法行政。全面推动法规审理规范化,要求每份审计报告均需进行审理,不断提升审计工作质量,有效防范和减少法律风险。注重审计干部队伍法治思维和法治能力建设,要求审计人员依法规范行使审计职权,主动向被审计单位普及相关法律法规,提高法律意识和法律素养。

  三是深化法治建设。局机关主要负责人切实加强对法治宣传教育组织领导,坚持带头学法,引导干部职工主动学法,按要求完成年度学法任务并通过学法考试。认真做好述法工作,及时将年度述法报告、年终述职报告中履行推进法治建设第一责任人职责情况报送至区委依法治区办,按要求做好述法存在问题整改落实工作,形成问题清单,逐一整改落实。不定期组织志愿者前往结对共建村(社区)开展普法行动,面向广大村(居)民发放法治宣传手册,讲解法律法规知识,努力营造尊法、学法、懂法、用法的良好法治环境。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)依法全面履行审计监督职责

  我局始终立足经济监督定位,聚焦主责主业,围绕区委、区政府工作重点,依法依规编制并调整了2024年审计项目计划共12个,并按计划依法依规开展审计工作。截至目前,已完成审计项目12个,出具审计报告18篇(包含审计结果报告6篇),移送有关部门处理事项12件,其中向区纪委监委移送重大问题线索2件。扎实做好审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”的有效衔接,加大审计查出问题整改跟踪督办力度,持续推动审计与纪检监察、巡察、组织人事等其他监督贯通协同,认真执行《区委巡察机构和区审计机关工作协调机制》,强化“巡审联动”,统筹一体推进问题整改。

  (二)推进政府治理规范化程序化法治化

  我局认真贯彻落实《梅州市梅江区人民政府办公室关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见》,规范管理行政规范性文件,2024年暂未制定规范性文件。严格依照《广东省重大行政决策程序规定》《梅州市重大行政决策程序规定》编制重大行政决策事项,将局机关2024年审计项目计划编制纳入重大行政决策事项目录,经局党组审议通过后,于1月29日在政务网站公开。

  (三)坚持严格规范公正文明执法

  一是提升行政执法质量。我局认真贯彻落实《梅江区提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》,参照上级审计机关做法,以《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》和《广东省审计机关审计业务基本操作规程(试行)》等上级审计机关统一制定的规定为工作规范和依据,严格规范审计项目计划管理、现场审计、文书复核、督促整改等流程,依法依规开展审计检查、审计处罚以及法规审理,认真做好审计资料归档整理和审计案卷评查工作,不断提升行政执法质量。2024年,我局不存在行政执法突出问题,故无相关专项整治行动情况。

  二是创新审计方式方法。围绕科技强审,持续推动审计信息化建设,加强对“金审三期”、大数据技术的运用,创新审计数据搜索、处理方法,通过采集被审计单位相关业务系统数据,结合财务数据进行信息化综合分析,快速定位异常点,为审计人员挖掘潜在问题提供数据参考,进一步提高审计效率。

  三是加强审计队伍建设。我局高度重视行政执法队伍建设,依托学法考试平台、普法公众号、干部培训网络学院等载体,通过集中学习、专题宣讲、上级培训等,不定期组织审计人员开展法治学习教育,按要求参加梅江区学习贯彻习近平法治思想研讨班暨镇街综合行政执法第四期综合法律知识培训,认真学习审计法、行政处罚法、行政复议法等法律法规,并于6月底前完成全员轮训。全体审计干部均参加了年度学法考试,参考率100%,优秀率100%。落实行政执法人员岗前培训考核制度和持证上岗制度,目前共有7名审计人员考取了执法证。

  (四)加大矛盾纠纷行政预防调度处化解力度

  我局高中重视矛盾纠纷的行政预防,按要求将行政复议法作为领导班子学法重要内容,先后于6月14日、7月3日通过党组理论学习中心组、党组会认真学习《中华人民共和国行政复议法》,6月25日完成局机关审计人员行政复议法的全员培训。2024年,我局全年未发生 行政复议、行政诉讼案件。

  (五)健全完善审计工作制度

  坚持完善审计整改工作长效机制,2024年3月,区委审计办印发了《梅江区关于进一步加强审计整改工作的意见》,强化审计整改责任落实和审计结果运用。局机关制定了《梅江区审计局审计整改监督工作机制》《审计组整改督查工作操作指南》,进一步明确整改工作操作规程,推动审计整改工作制度化、规范化。

  (六)推进普法与审计工作有机融合

  我局坚持将学法普法工作作为推进法治建设的基础性工作来抓,按要求制定了2024年普法计划,严格督促落实。结合“4.15”国家安全日、民法典宣传月、国家宪法日等关键节点,组织开展形式多样、重点突出的法治学习宣传活动。落实《关于进一步加强信息报送工作的提醒函》要求,每月定期报送贯彻落实依法治区决策部署、推进法治宣传工作情况等内容。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,审计人员以审计进点会、现场审计、审计整改工作推进会为载体,宣传新修订审计法、解读重要财经法规,推进审计普法与依法审计深度融合。

  五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年,我局在法治建设方面取得了一定的成效,但也存在一些不足。

  一是对法治学习不够深入透彻。我局切实将习近平法治思想作为依法审计的指导思想,积极号召干部职工多措并举学习宣传贯彻,但由于审计人员外出审计、抽调频繁,人少事多矛盾突出,难以常态化进行集中学习。且部分干部职工没有充分认识到法治学习的重要性,法治学习不够积极、主动,对习近平法治思想、法律法规的学习不够深刻透彻。

  二是法治宣传方式不够丰富。我局学法普法氛围较为浓厚,但由于局机关宣传资源不足、宣传力量有限,主要依赖发放法律知识手册、张贴普法宣传海报、会议集中学习等传统手段,这些方式虽然能一定程度上提高干部职工法律意识,但缺乏趣味性、针对性,难以调动群众学法积极性,法治宣传范围有限、普法效果不佳。

  三是普法责任制落实力度有待加强。由于审计工作任务较重,个别审计人员存在一定的“重业务、轻普法”思想,对法治建设工作关注度不够高,没有充分理解和把握“谁执法谁普法”责任制的内涵要求和普法意义,没有将审计工作和普法相贯通,在开展现场审计过程中缺少边执法边普法的责任意识,开展普法工作的主动性有所欠缺,以案释法工作落实不到位。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  一是学思践悟习近平法治思想。加大法治学习教育力度,坚持以领导干部带头学习引导带动审计人员主动学习,结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点,在常态化开展法治专题学习会的基础上,积极利用线上平台、官方媒体、专家解读等,深入学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求,不断提高法治意识和法治思维。

  二是拓宽法治宣传方式方法。主动运用新媒体开展线上普法,在粤政易、政务网站等网络平台分享国家法律法规,积极转发普法公众号相关法律知识,在会议上运用多媒体组织观看法治宣传片,号召干部职工通过广东省干部网络培训学院、学法考试平台进行网络自学。结合普法志愿活动,组织开展形式多样的法治学习宣传教育活动,不断拓宽法治宣传渠道。

  三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持“边审计边普法”,结合社会热点、典型案例和实施的审计项目,面向被审计单位、党政领导干部等开展实时普法,充分利用审计进点会、征求被审计单位意见等环节,采取座谈讲解等方式,普及宪法和审计、财经相关法律法规。

  四是依法履行审计监督职能。坚持以推动高质量发展为目标,紧紧围绕区委、区政府重点工作,依法依规编制2025年度审计项目计划,聚焦高质量发展、重大政策落实、提高财政资金绩效、服务保障民生、规范权力运行、资源环境保护等方面开展审计,以有力有效的审计监督服务保障梅江经济社会高质量发展。

  七、其他需要报告的情况

  无。