2024年，梅江区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路及关于治水的重要讲话指示批示精神，坚持依法行政，持续推进我区水务系统法治建设工作，为加快水利高质量发展提供强有力的法治保障。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下。

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）开展理论学习工作情况

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，深入践行习近平法治思想。我局召开了多场宣讲会议，深刻理解法治政府建设是坚持全面依法治国的重点任务和主体工程，结合水务工作实际，周密部署、扎实推进全区水利系统依法行政各项工作，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设和普法工作的全过程。二是加强党内法规学习。根据《梅江区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》要求，组织局党组理论学习中心组学习党内法规。认真学习了党章，深刻理解党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。深入学习中国共产党纪律处分条例、新形势下党内政治生活的若干准则、县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定等，深刻理解坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。三是积极开展全局干部职工集中学法，组织干部职工认真学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，学习宣传宪法、民法典、新行政处罚法、水法等法律法规规章和党章等党内法规及有关法治知识，并落实年度普法考试工作，2024年，局党组开展理论学习中心组专题学习12次，组织干部职工法律知识集中学习12次，全局干部职工均完成普法学习任务，并顺利通过普法考试，学法守法用法能力得到全面提升。

　　（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况

　　我局党组书记、局长李振强充分发挥法治建设的领导核心作用，严格依法依规决策，对法治建设工作亲自部署，坚持把法治建设同党风廉政建设、水利业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。带头深入学习贯彻党的二十大精神，带头学习贯彻习近平法治思想，带动全局干部职工用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作；主持集中学习，跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神、党内法规，带头尊法学法守法用法。认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将该项工作列入年终述职内容，严格落实行政机关负责人出庭应诉相关制度、败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。我局本年度行政应诉案件0起。2024年主持召开局党组会议研究通过《梅州市梅江区水土保持规划（2022-2035 年）》、《梅州市梅江区水网建设规划》，均把合法性审查作为会议审议的要件，不断提高全局行政决策科学化、法治化水平。

　　（三）推进法治政府建设工作情况

　　一是贯彻落实重大行政决策程序规定。贯彻执行国家、省、市、区有关重大行政决策程序规定，严格按照《梅州市梅江区重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策履行起草决策草案、征求意见、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查和集体讨论决定等程序，重大行政决策集体讨论率达100%，同时将我局重大行政决策目录在梅江区人民政府门户网站公布，接受公众监督。2024年我局完成重大行政决策2件。二是提升在线政务服务平台服务能力。我局对标对表“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，依法全面履行政府职能，认真落实“放管服”改革各项措施，不断把水利“放管服”改革向纵深推进，努力做到审批更简、监管更强、服务更优。我局政务服务依申请54项事项全部进驻本级政务服务中心大厅集中办理，均实现全流程进驻梅州市一体化政务协同办公平台。同时大力推行审批服务“极简办”。近年我局经过极简审批和二次统筹后，目前政务服务实施清单56项，依申请类54项，行政许可事项21项，行政征收2项。三是加大执法查处力度，水政执法能力不断提高。我局严格落实执法巡查制度，严厉打击水事违法行为，有力震慑了违法犯罪分子。2024年常态化开展河道采砂管理专项执法行动，水政执法累计进行日常河道巡查678公里、出动执法人员233人次。积极开展河湖“清四乱”工作，督促问题整改到位，2024年全区共整治河湖“四乱”问题6宗，完成整改6个，整改率100%，全面提升河湖生态环境。四是做好行政许可和行政处罚“双公示”。今年以来办结行政许可案件25宗，行政处罚案件0宗，并将相关信息在信用中国平台和我局网页上进行公示。强化“双随机、一公开”监管工作。严格落实《梅江区水务局“双随机、一公开”工作实施细则》，制定和公示了《梅江区水务局2024年“双随机、一公开”抽查计划表》。2024年，我局共开展“双随机、一公开”行政检查17宗。五是深入开展普法宣传。结合“3•22”世界水日和中国水周宣传活动，通过宣传标语、发放水利普法资料等方式，向市民普及我区水资源现状、水资源保护、幸福河湖建设知识，共同营造了节水惜水、爱河护河的浓厚氛围。同时积极开展国家12•4宪法日宣传，进一步提升宪法在群众心中的知晓率和普及率，弘扬宪法精神。六是及时办理议案提案与信访投诉。我局自觉接受各方权力监督，将人大代表建议、政协委员提案办理工作作为听取民意、改进作风、促进工作的重要途径。2024年共承办人大建议1件，并在规定时限内办复，办复率达100%，答复满意率100%。全年受理各平台群众信访诉求件20件，所有信访件均按要求在规定时限内办结并规范答复，做到事事有调查处理结果，件件有跟踪回复。七是认真落实法律顾问制度。充分发挥好法律顾问在机关日常工作中的参谋助手作用，促使法律顾问全面贯穿到全局的决策行为、行政行为和民事行为，为我局科学决策、依法决策提供法律咨询和支持，确保将法律风险降到最低，为推动法治政府建设及提升依法行政水平提供牢固保障。我局作出重大行政决策、对外签订相关合同等均由法律顾问进行合法性审查和法律审核。八是健全突发事件应对体系。2024年我局深入开展汛前、汛中安全隐患排查整治，派出18个次检查组、155人次到各水利工程运行管理单位及水利工程建设点开展水利工程隐患、安全生产及消防安全大检查，检查工程数95个，发现15处隐患，及时要求管理单位落实应急措施责任到人，限期除险。积极开展梅江区2024年小型水库“三个责任人”及山洪灾害防御业务知识培训，提升全区各级山洪灾害防御水平、小型水库“三个责任人”履职业务能力和管理水平。认真落实防汛物资储备和预警监测设备运维工作。2024年共启动水利（内部）防汛应急响应10次，其中Ⅳ级应急响应7次、Ⅲ级应急响应2次、Ⅱ级应急响应1次。并及时将山洪灾害防御“明白卡”派发到各村（居），提高群众自救和互救能力，增强基层防御工作的主动性，切实提升山洪灾害群测群防能力。

　　二、存在问题

　　一是普法宣传效果有待提升。除每年的“世界水日”“中国水周”外，在其他普法宣传重要时间节点结合水利职能开展法治宣传的力度还有待加强，由于水务知识和信息传播不足，导致广大民众对水资源的宝贵性和重要性缺乏深入认识，造成水资源短缺问题、河流湖泊的生态环境破坏等问题得不到有效的关注和解决。

　　二是执法人员专业素养不够。我局行政执法有河湖岸线的水环境保护执法，也有水土保持、防洪安全、水资源利用和水利工程管护等方面的执法，涉及面较广，但执法人员执法能力水平不够高，素质参差不齐，熟练运用法律的能力不强，单位法律专业人才配备严重不足，没有法律专业的行政执法人员，全局干部职工无一人通过国家法律从业人员资格考试，整体法律素养还需进一步提高。

　　三、下一步工作安排

　　一是组织学习贯彻习近平法治思想，提升水利系统干部职工依法行政水平。健全完善理论学习中心组集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期开展依法行政知识培训，提高工作人员依法行政能力和执法水平。组织工作人员参加市、区行政执法人员培训，进一步增强干部职工法治观念，坚持依法办事，全面推进依法行政，努力建设法治政府。

　　二是坚持习近平生态文明思想推进管水治水工作。落实最严格水资源管理制度，以“四乱”等问题整治为抓手，以河长巡河督办问题整改为推手，抓好水事违法案件的查处。做好水法律法规宣传教育，让广大人民群众了解水利、支持水利，营造合力治水兴水的良好社会氛围。抓好在建水利工程监管，加大水利工程质量监督巡查，加大工程竣工验收力度。扎实开展水利安全生产专项整治行动，全面加强水利安全生产，确保水利安全生产形势持续稳定向好。

　　三是抓好水旱灾害防御工作。严格落实好各项防汛责任制度，扎实做好水旱灾害防御各项工作。加强和气象、应急、水文等部门及乡镇的沟通，充分整合利用各方资源，为防洪决策提供科学依据。抓好水旱灾害防御检查及督办，对重点项目、重点区域存在的安全隐患加大检查力度，跟踪督办。加强各类水利工程防汛调度，科学做好水利工程调度工作，做到防汛抗旱两不误；及时掌握和发布防汛信息，为防汛指挥决策提供科学依据，提前做好防灾避险准备。

　梅州市梅江区水务局

　　2025年1月9日