2024年以来,梅江区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以服务经济社会发展、服务国防和军队建设为中心,全面提升法治政府建设水平,积极推动全区退役军人事务工作法治化建设再上新台阶。现将具体法治建设情况报告如下:
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大事项部署的情况以及贯彻落实措施
将党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入局党组(扩大)会议和党组理论学习中心组专题学习重点内容,不断加强对习近平法治思想的认识,贯彻落实好各项学法普法用法工作,推动法治政府建设工作高质量发展。严格落实“第一议题”制度,通过党组理论学习中心组、“三会一课”等抓好党员领导干部政治理论、法治思想和业务知识学习。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,扎实做好各项工作。落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》以及其他有关规定,依法履行行政职能,全力做好退役军人和优抚对象的优待抚恤、移交安置、就业创业、权益维护等工作。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署推动法治梅江建设的具体举措
一是持续推动学习教育。持续学习贯彻习近平法治思想,完善党组理论学习中心组学习学法制度,结合《中华人民共和国退役军人保障法》及新颁布的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规学习,把业务知识和相关法律有机地结合在一起,提升全局干部职工的法律素养和法治水平,增强依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。二是广泛开展普法宣传。根据“谁执法谁普法”工作要求,加强对普法责任制落实督导,利用三级退役军人服务保障体系向现退役军人、优抚对象和军烈属等宣传就业安置、待遇保障、抚恤优待、荣誉激励、教育管理等政策精神。今年来共组织政策法规进军营1次,入户宣传政策法规500余次,发放各类宣传资料1500份。三是严格组织执法培训。紧紧围绕退役军人事务领域行政执法热点和难点问题,提升行政执法人员法律素质,全面提高行政执法人员的职业道德素养、基础法律知识、依法行政意识、执法业务能力和实务操作水平,深入推进行政执法工作。今年全体干部职工普法考试通过率100%,并组织相关具体业务股室新考取执法证2人。
(三)2024年度党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是以身作则,发挥法治建设引领作用。作为第一责任人,将法治建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核,与全局工作同谋划、同部署、同落实,加强局党组对法治政府建设工作的领导,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,定期听取法治建设工作汇报,有效推动法治建设各项工作全面开展。二是建设阵地,拓宽法治文化宣传渠道。把学习习近平法治思想的理论成果转化为推进法治政府建设的实践,以维护退役军人合法权益为工作重点,持续强化与区司法局沟通协作力度,推进法律援助、司法救助、心理服务体系建设,依法维护退役军人合法权益,为退役军人提供优质、高效、专业的法律援助服务。与此同时,投入3万元外聘法律顾问,为退役军人提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等法律援助服务。三是健全机制,完善法治管理维护权益。严格落实“三重一大”集体决策制度和重大行政决策法定程序,制定并发布实施全区退役军人工作行政裁量权基准,进一步规范权力运行。持续开展退役军人矛盾问题攻坚化解,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实领导包案化解机制,带头接访、包案下访,加强感情沟通,制定化解路径、明确化解期限。
(四)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《梅江区法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我区2024年全年依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
一是坚持多元并举,夯实法治之基。我局高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设纳入局年度工作计划,与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治政府建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。对法治政府建设重点工作进行任务分解,对标对表2024年我区法治政府建设工作要点,认真进行自查和整改,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式推动发展,确保法治政府建设任务要求落到实处,取得实效。二是坚持守正创新,彰显法治之为。围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点,落实公平竞争审查制度,切实做到依法平等保护、公平竞争。规范有关行政执法法制审核制度,有力保证了行政执法决定的合法有效,行政执法水平和质量明显提高。今年我局未制定规范性文件,未涉及公平性竞争事项,无行政执法案件。三是坚持监督约束,确保法治之公。加强行政复议和应诉工作,规范行政复议案件办理程序,依法稳妥办理退役军人行政复议申请,稳妥做好行政复议、行政应诉工作。按照“应公开、尽公开”的要求,严格落实信息发布“三审”制度,及时发布退役军人相关法规政策及重点工作动态,不断拓展政府信息主动公开广度进一步提升政府信息公开能力。2024年我局无行政复议和行政应诉案件。
(五)2024年度推动法治政府建设存在的不足和原因
一是法治人员队伍有待加强,专业性法律人员缺少,缺乏针对性、有效性的行政执法培训。二是对基层退役军人服务站的工作指导有待进一步加强,基层工作人员多为兼职且人员调动频繁,对涉及退役军人的各项政策执行力度打折扣。三是法治政府宣传教育形式还不够灵活多样,针对性和实效性不强。普法宣传形式单一,宣传方法,宣传手段还需创新。
(六)下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是强化学习贯彻。深入学习习近平关于法治政府建设的重要论述,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责,健全规章制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
二是强化服务管理。按照上级部门的统一部署,立足退役军人事务工作职责,创新拓展宣传阵地,坚持“谁执法谁普法”,围绕优抚褒扬、移交安置、就业创业等工作内容,持续推动全区退役军人和双拥工作在法治轨道上高质量发展。
三是强化依法履职。坚持依法行政,及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件,加强规范性文件的清理工作。通过规范审核审批操作程序,全面提高退役军人工作规范化管理水平,促进退役军人政策公平公正实施
(七)其他需要报告的情况
无。
梅江区退役军人事务局
2024年12月27日