各位代表：

　　现在，我代表梅州市梅江区西阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。

　　2024年以来工作回顾

　　2024年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省、市、区委各项决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“百千万工程”为总抓手，锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干、砥砺前行，推动“农旅强镇、山水西阳”建设迈出坚实步伐。

　　（一）稳增长、强动能，经济发展“进”的势头更加迅猛

　　经济指标创造新成绩。2025年1—4月工业总产值比增20.05％，固定资产投资额比增29.32％，批发零售住宿餐饮营业额比增18.57％，增速位居全区前列。“四上”企业实现新突破。靠前服务做好“四上”企业培育，对辖区培育库企业落实落细“三个一”培育机制，2024年以来新增入库11家。项目建设跑出加速度。抢抓融湾先行区、苏区振兴等政策机遇，主动对接谋划申报项目，2024年以来共谋划项目12个，申请中央预算内资金项目4个，一般债资金项目5个、专项债资金项目3个，在建固投项目完成投资31.32亿元。招商引资成效取得新高度。实施“头雁领航+乡贤聚力”招商，签约纳统项目8个，计划投资17.56亿元，已完成投资4.82亿元。营商服务效能迈上新台阶。开展“千企万户大走访”专项行动，走访企业商户1852家，落实落细助企纾困政策，为企业打通政策落地“最后一公里”。消费市场活力实现新跃升。抢抓消费品以旧换新、大宗消费补贴等政策机遇，策划举办家电、家具等多场以旧换新促销活动，“政府搭台、企业唱戏、群众受益”的消费新生态初步形成。

　　（二）提品质、强建设，城乡融合“新”的格局更加彰显

　　美丽圩镇更显精致。西阳片区“七个一”建设基本收官，白宫片区云水谣公园、客家侨民文化广场改造升级全面完成，客家风情街改造、示范主街建设、展销中心旧建筑改造提升等公共设施建设加力提速，供销社项目按下施工“快进键”，圩镇整体颜值气质实现双提升。全域环境更添秀美。抓好农村垃圾、污水长效治理，持续推进农污治理三期工程，生活垃圾收集率、处理率实现双百目标。统筹推进国省道沿线及重点区域“美颜行动”，累计拆除1871处，提升房屋风貌1700多栋、“四线”整治5.2公里、店招提升129户，全域环境焕发新颜。持续抓好绿美生态建设，新增种植1.34万株树木，建成青年林6个、绿美村庄公园39个、美丽庭院142处，清凉山生态公益林上榜广东十大最美公益林（天然林）打卡点，阁公岭村、筀竹村分别获评省“美丽庭院”村、“美丽庭院”特色村。城乡融合脉络更加畅通。实施“四好农村路”道路建设，Y544墩下至油皮寨等4条建制村双车道工程稳步推进，X872秀竹村段等3条县道改造有序实施，莆蔚村榕树桥危桥拆除重建工程即将建成通车，乡村振兴“快车道”全面铺就。

　　（三）树典型、促融合，农旅招牌“亮”的成色更加鲜明

　　典型示范矩阵加速构建。实施典型村梯度培育。充分发挥18名产业村长联农带农富农作用，引导成立7家强村富民公司，在筀竹村先行试点“整村运营+产业村长”模式，可乐主题店等配套节点投入运营，“瑞丰祥”获省银宿级民宿。依托“风眠故里・百里画廊”示范带建设，推动阁公岭—直坑片区文旅综合体，四平村农旅产业园，莆田村沉香特色产业加速落地，阁公岭、直坑、四平、莆田“四村联动”典型培育格局不断深化。多元产业融合新格局日臻完善。深度融入梅江现代农业“百亿产业”战略，5家企业获“客家炒绿”商标授权，培育市级以上农业龙头企业19家、省级以上家庭农场14家。清凉山茶产业蹄步疾稳，稳步推进省级农业产业强镇（茶叶）二期项目。梅州市强惠、丰宜美企业“菜篮子”基地全面投产，加速构建“产供销”一体化产业链。持续深化“山水文旅”融合运营模式，“西阳等路”“清凉山货”等特色品牌影响力不断扩大，累计营业额突破800万元，农文商旅产业融合的“乘法效应”持续释放。土地发展潜能充分释放。系统推进建设用地腾挪与农用地整理，全力推动四平耕地集中整治项目验收，加快开展申渡村耕地集中整治项目谋划实施，2024年以来累计完成耕地集中流转2964亩，撂荒耕地复耕复种170亩，新增耕地86.12亩。农旅品牌影响力持续升级。加速孵化“茶宝家族”IP，在辖区投放17个茶宝，同步开展“茶宝宝”迎国庆・促消费活动，实现“小IP撬动大流量”。组建“西阳文旅星推官”队伍，拍摄发布宣传作品，西阳文旅“朋友圈”持续扩容。农业科技动能加速汇聚。组建协同融合型农村科技特派员团队，围绕西阳特色农业开展专项服务，农业科技成果实现有效转化。

　　（四）增福祉、惠民生，人民生活“质”的提升更加显著

　　重点群体关怀更有温度。组织151名干部对368户脱贫户及低收入家庭开展“网格化”动态监测，兜牢民生底线。安全防范更有力度。聚焦工贸、危化品等重点行业领域，常态化开展安全隐患排查，强化削坡建房风险点监测，群众生命财产安全得到有力保障。社会治理更显精度。持续做好信访调解工作，累计有效接访153宗，有效受理12345热线工单596宗。创新开展“无信访村（社区）”创建工程，全镇30个村（社区）全部达标。民生服务保障更具广度。社会工作服务站（点）全面建成，困难群众和特殊群体社会服务实现全面覆盖。开展“粤菜师傅” “南粤家政”特色培训，就业增收渠道有效拓宽。科学规划建设镇级及村级生态公墓各1座，生态殡葬理念显著提升。实施“访贫助学西阳行”活动，子女教育权益得到切实保障。“长者饭堂”、社区康园中心全面投入运营，西阳镇中心幼儿园成功加托、西阳学校寄宿制改造圆满完成，人民幸福生活指数大幅提高。

　　（五）强引领、严治理，政府建设“优”的步伐更加坚实

　　政治建设坚定有力。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固扩展主题教育成果，党员干部政治素养显著提升。廉政建设纵深推进。扎实开展中央八项规定精神学习教育工作，全面配合区九届第七轮巡察，严格抓好农村集体“三资”专项督查、畜禽养殖专项巡察等工作，清廉并举的干事氛围日益浓厚。法治建设规范有序。扎实开展“八五”普法工作，2024年共组织法治讲座、集市宣传等活动72场，覆盖群众3200余人次。持续深化公共法律服务，为群众提供法律服务325次。严格规范行政执法，共查处案件49宗，发出责令改正通知书103份，拆除违法建设19宗，综合行政执法效能不断提升。

　　各位代表！奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇上下锐意进取、攻坚克难的结果！在此，我代表西阳镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向全镇广大党员干部群众，以及所有关心、支持西阳发展的社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些问题和不足，主要体现在：产业发展存在速度滞后、根基不牢、结构有待优化等问题。城乡发展不均衡现象突出，镇域间协同联动不够紧密，土地资源、人才储备、资金投入等要素保障存在短板。部分干部干事创业的锐气有所弱化，敢为人先、开拓创新的劲头亟待加强。对此，我们将坚持问题导向，以刀刃向内的改革精神，采取更加有力有效的措施加以解决。

　　下一阶段工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年工作责任重大、使命在肩。

　　今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，严格对标省委“1310”具体部署、省市区工作要求，以“百千万工程”为总抓手，全面加快推进“农旅强镇、山水西阳”建设。

　　立足我镇实际，重点推进以下工作：

　　（一）在推动经济高质量发展上实现更大跨越

　　抓实企业培育。进一步明确目标、压实责任，坚持促“上规上限”和保“规上限上”两手抓，全面落实“三个一”联系机制，对现有57家“四上”企业定期联系、跟进服务，重点跟进梅州市粥家餐饮管理、广东健坤环保科技两家成长型企业，建立“一企一策”培育台账精准施策，助力其年内成功达规纳统。力争2025年新增培育“四上”企业3家以上，全镇规上工业增加值到年底同比增长达4.6%以上。

　　抓实项目投资。全力抓好2个市重点、5个区重点项目，加快西阳镇圩镇供水管道改造提升工程项目进度，推动梅州市工业废物管理服务项目按计划投资建设，力争全年完成投资2.7亿元。持续梳理、谋划、申报一批中央预算内投资、地方政府专项债项目，加强已到位资金的3个以工代赈项目建设管理，严格把控资金使用，优化施工流程，全力扩大有效投资，推动项目早建成、早见效。

　　抓实招商引资。持续跟进四平村蔬菜种植产业园、精密电子零部件生产、旅游度假区签约项目，建立“一对一”服务机制，推动项目加快建设。聚焦乡贤搭桥、靶向招商、商企联动等模式，主动对接区招商队，尽快推动智能工厂化水产养殖项目签约落地，同步加大现代农业综合体、数字信息技术等领域优质项目的招引力度，重点培育具有区域特色的产业集群，力争今年招商引资项目计划投资额突破8亿元、完成实际投资额达1.6亿元以上。

　　抓实消费带动。全面落实国家和省市区促消费政策，持续推动消费品以旧换新，大力宣传家电、汽车、电动车“以旧换新”补贴，鼓励群众参与，联合镇内销售企业推出“惠民购”等促消费活动，激发消费热情。

　　（二）在推动城乡融合发展上展现更大作为

　　建好美丽圩镇。不断完善提升西阳、白宫片区美丽圩镇“七个一”工程，稳步推进白宫圩镇客家风情街改造、示范主街建设、展销中心旧建筑修缮工作。深入推进单车道变双车道改造，加快推进莆蔚村榕树桥危桥改造工程，积极配合瑞梅铁路、双龙高铁项目建设。常态化开展圩镇风貌系统提升行动，推进“三线整治”与生活污水治理提质增效。聚焦“茶宝宝” IP品牌建设，依托展销体验中心打造、文创产品开发和主题文旅线路策划，推动茶产业与圩镇建设深度融合，全力以赴创建省级美丽圩镇典型样板镇。

　　打造和美乡村。深化重点区域攻坚，大力开展“三清三拆三整治”、“六乱”整治、绿化美化等工作，创新推进“美丽庭院”建设工程，推动农房微改造、庭院精提升，打造客家特色乡村风貌示范带，以示范样板带动全域提升，力争80%以上的行政村达到美丽宜居村标准。开展文明村、文明户评选等活动，弘扬传统美德，涵养文明乡风，持续推进全面“无信访村社区”创建，及时化解基层矛盾纠纷，营造和谐稳定乡村环境。

　　育强特色产业。抢抓纵向组团帮扶、央企助力、结对共建、驻镇帮镇扶村等机遇，推动农文商旅融合发展。加速推进农产品深加工，延伸产业链，推动清凉山茶叶、塘青金柚、白宫苦瓜等特色农业全链条升级。持续推进第一、二批典型村实现收尾提升，以林风眠故里艺术IP为核心打造“艺术乡村”主题游线，推动“桃源筀竹”“风眠故里”创建国家3A级旅游景区。加力提速第三批典型村培育，加快中央专项彩票公益金、典型村片区培育等项目申报，谋划建设清凉山茶叶农文商旅综合体，串联清凉、明山等典型村特色资源打造“多组团”产业矩阵。发挥西阳山水文旅公司作用，通过直播带货、旅游展销等渠道拓宽“西阳等路”“清凉山货”系列产品销路，力争至2025年底累计营业额突破1000万元。充分发挥西阳文旅星推官宣传推介作用，将西阳特色乡村旅游、农产品与文化资源推向更广阔市场。

　　（三）深化绿美生态振兴上实现更大突破

　　全民植绿筑牢生态基底。进一步增强推进绿美生态建设的责任感、使命感，锚定目标、聚焦重点，以持之以恒的决心，全力打造人与自然和谐共生的绿美梅江西阳样板。按照“一村一品、一组一景”建设理念，重点推进筀竹岛、莆蔚榕树桥绿美主题公园、北联马子坑绿美乡村示范点等精品项目建设，以点扩面带动“一村绿” “村村绿”，构建全域绿美生态基底。创新实施“五个一”全民植绿行动，发挥党员先锋模范作用，开展“一党员一棵树”特色活动，大力倡导“我为西阳种棵树”，凝聚群众与社会各界力量，共建爱绿护绿生态环境，力争年底打造15个绿美小公园、12个绿美自然村庄、30个各类主题林、100户美丽庭院。

　　守护生态安全盘活绿色资产。深入实施“山水林田湖草沙”系统修复工程，以美丽圩镇建设为契机建设美丽河道示范点、打造梅江河西阳段滨水绿化景观带，进一步提升沿河绿道景观及水体质量。全面实施森林质量提升工程，采取人工造林、补植套种、更新改造等措施，全面提升森林质量，运用无人机巡航、智慧监测系统等科技手段强化森林火灾防控。积极探索生态产品价值实现路径，以“绿美+产业”模式发展林下灵芝种植、生态研学旅行等新业态，推动生态资源向生态资产转化。

　　（四）在重点领域突破上激发更大动能

　　深化营商环境优化攻坚。落实“高效办成一件事”改革，推动涉企事项100%网上办结，升级镇级政务大厅“一窗通办”功能，同步完善“双公示”平台数据，实现政策咨询、代办服务“零盲区”。对引入的重点项目全程陪伴跟进，从前期咨询到审批建设，提供全方位服务，维护企业权益，保障项目顺利推进；持续走访企业，精准对接融资需求，定期更新“推荐清单”，以优质营商环境助力“百千万工程”“数字融湾”战略落地，更好服务经济社会高质量发展。

　　推进全域土地综合整治。全面实施建设用地腾挪、农用地整理项目，推动四平村农文旅综合蔬菜基地建成投产。加快申渡村、北联村、塘青村等7个村建设用地腾挪，推进西阳镇空心村治理，力争年底腾挪整合建设用地723亩以上。推动申渡村农用地整理，力争年底耕地规模化集约流转经营5123亩、新增耕地615亩以上。严格落实自然灾害危险区域建房户避险搬迁“1+7+N”政策体系。

　　（五）在夯实民生福祉上实现更大提升

　　落细落实民生实事。深化“双百工程”建设，健全特殊困难群体动态监测机制，精准落实低保、特困供养等兜底保障政策，定期开展关爱帮扶活动，确保困难群众和特殊群体服务不断档、有温度。完善常态化防止返贫致贫体系，精准识别低收入人口，利用大数据平台实时监测和定期走访，及时干预帮扶，确保不发生规模性返贫。始终把教育摆在优先发展位置，加快推进学校基础设施升级改造，加大教育资源投入，深入实施“访贫助学西阳行”（第二期）、特困学生“助星圆梦”系列爱心助学行动。抢抓“免费梅州”推出契机，用好用活各项就业创业扶持政策，主动联合区人社局等部门开展专项招聘会，精准匹配岗位需求，落实就业创业扶持政策，重点帮扶农民工、农村闲置劳动力等群体实现稳定就业。做好拥军优属和退役军人优抚安置等工作，加强国防动员和民兵建设，促进军民融合发展。

　　纵深推进基层治理。持续完善基层治理体系，进一步优化“1+6+N”基层社会治理体系，深化拓展“综治中心+全科网格”工作模式，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。常态化开展安全生产隐患排查整治，聚焦重点行业、重点场所，定期进行全覆盖检查，及时消除隐患。持续推进“雪亮工程”乡村治理智慧平台建设工作，完善监控布局，提高监控覆盖率，实现实时监控与数据分析一体化。持续推进森林防灭火规范化建设，严格按照任务清单，加快推进乡镇森林防灭火规范化管理建设。强化政法宣传，切实提高群众的法律意识。进一步优化12345热线办理流程，建立限时办结与反馈机制，切实为群众排忧解难。

　　（六）在强化政府自身建设上谋求更大突破

　　坚持政治统领全局。始终将政治建设作为首要任务，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，淬炼践行“两个维护”，严格执行中央重大决策部署闭环管理机制，确保党的全面领导在政府治理各环节实现制度化贯通。有序有效开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，构建意识形态领域全链条责任体系，举一反三抓好巡视、巡察、审计反馈意见整改。

　　强化法治政府建设。以习近平法治思想为指引，丰富“三会一课”、党日活动内涵，将法治学习从集中理论学习延伸至模拟法庭、法律知识竞赛等实践场景。紧扣全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日等关键节点，创新宣传形式，如制作法治短视频、开展线上直播讲座，广泛普及法律知识，覆盖更多群体。定期组织领导干部参加法律实务培训，邀请专家解读新出台法律法规，提升依法决策、依法行政能力。

　　强化担当促实效。秉持正确权力观、政绩观与事业观，增强改革发展使命感，聚焦破题思路而非推诿借口。传承“四下基层”“四不两直”作风，以雷厉风行、真抓实干、分秒必争的劲头推进工作。坚决整治形式主义、官僚主义，深化基层减负。健全激励容错机制，为敢闯敢为者保驾护航，激发干部干事创业内生动力，锻造过硬能力，确保各项工作件件落地见效。

　　筑牢廉洁自律底线。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严惩群众身边的不正之风和“蝇贪蚁腐”，坚决纠治影响营商环境的作风问题。持续秉持政府过“紧日子”、群众过“好日子”理念，强化对工程建设、资金使用、资源分配等重点领域和关键环节的监管，完善内部监督制度，引入第三方监督，让权力运行全程留痕、公开透明。

　　各位代表！实干兴邦，奋斗致远。只要我们笃定信念、笃行不怠，就一定能将美好蓝图转化为生动实景。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府的坚强引领与镇党委的有力带领下，锚定“农旅强镇、山水西阳”的目标，继续开拓创新、勇毅前行！