作为区域经济发展的主力军和排头兵，“四上”企业的数量、规模、结构已成为衡量地区经济发展水平的重要标志。今年以来，梅江区把“四上”企业培育、壮大县域经济作为贯彻落实“百千万工程”的重要抓手，坚持促“上规上限”和保“规上限上”两手抓，推动该区“四上”企业数量增加、活力增强、质量提升。

    目前，梅江区现有“四上”企业262家，占全市总数近两成，所有镇街“四上”企业已实现全覆盖。     

    广东华力电气股份有限公司车间一派火热景象，工人们正忙着安装配电箱。

     “我们今年力争新增‘四上’企业75家以上，从明年起，确保各镇（街道）‘四上’企业实现持续净增长。”梅江区“百千万工程”指挥部办公室相关负责人钟伟才表示。

  摸家底现有“四上”企业262家

    对于“四上”企业的数量，过去，不少镇街都“蒙查查”。家底摸得清，工作才能把得准。今年，梅江区发改局牵头，会同各镇（街道）和科工、住建等行业主管部门，加强与统计、市场监管、税务部门协作联动，全面摸清现有市场主体现状。

    在持续的摸排下，梅江区“四上”企业家底逐渐变得清晰：全区共有企业12337家，其中，“四上”企业262家（规上工业企业76家、限额以上批发零售和住宿餐饮企业99家、有资质建筑业企业24家、规上服务业企业33家、有开发经营活动的房地产企业30家）。

    “经过摸排，三角镇现有‘四上’企业91家，领先梅江区其他镇。今年我们镇拟培育31家‘四上’企业，目标数是全区最多的。”三角镇党委书记胡俊坛坦言，目前来看，一些企业有“上规上限”的想法，但也有企业持有顾虑。

    广东怡兴建筑工程有限公司是三角镇“四上”企业之一，主要业务涵盖房屋建筑工程、市政公用工程等。

    从起初只有20多名员工，到如今增加到80多名，办公场所从400多平方米增加到如今1600平方米，广东怡兴建筑工程有限公司在梅江区落地生根，逐渐成长为年产值8000多万元的中型企业，背后既有时代的红利使然，又有政企的双向奔赴。

    “最明显的感受就是企业办事便利了，以前申报工商证件等，得带着一摞纸质材料跑相关部门，好几天搞不定。现在一窗搞定，规定时间内就可以成功办理。”该公司副总经理邹涛表示，近年来，政府部门来得也更勤了：上门送政策、了解企业困难。

   “申报入库既有企业发展的需要，也是企业社会责任感的体现。”邹涛说，尽管受大环境影响，房地产行业进入瓶颈期，但有了政府部门的关心帮助，企业更有信心渡过难关。

    作为梅州主城区，梅江区“四上”企业结构均衡，不仅工业企业众多，建筑企业、服务业企业等同样密布。在梅江区的经济社会发展中，它们作出了突出贡献，一组数据可以窥见：现有“四上”企业2022年度税收达97亿元。

    在实施“百千万工程”中如何壮大县域经济？全力以赴抓“四上”企业培育已成为梅江区共识。今年，该区力争今年新增“四上”企业75家以上。

    各行业主管部门、各镇街纷纷动起来、跑起来。三角镇印发培育镇域“四上”企业工作机制，分解小微企业摸底培育、准“四上”企业上规上限、“四上”企业招引工作任务，按照企业类别，安排镇属对应责任部门牵头跟进。同时建立走访机制和企业反映问题解决落实清单。

    6月20日，三角镇领导罗慧丹在走访梅州宏展电子科技有限公司时收到反映，该企业因业务扩张急需人手。很快，该公司招聘信息便在三角镇党员干部的朋友圈中扩散。“对于企业反映的问题，镇里能解决的，我们就解决。镇里不能解决的，我们积极向上反映，协助解决。”三角镇经济发展办主任周蓦柔介绍。

    “市里出台镇街考核办法，将‘四上’企业新增数量纳入其中，我们感受到了不小的压力，目前正在全力以赴推进中。”长沙镇党委委员钟英介绍，长沙镇有2家“四上”企业，今年拟培育2家，目前已建立服务工作机制，由镇领导班子成员对2家拟培育“四上”企业落实挂职服务制度。

    “客家盐焗鸡，好吃不贵……”走进梅州客系食品有限公司生产车间，盐焗鸡的香味扑鼻而来，这边主播正在直播间卖力吆喝，那边工人们忙着将盐焗鸡打包好装车。

    在梅州客系食品有限公司，工人们将盐焗鸡打包，准备装车。

    梅州客系食品有限公司创立于2022年3月，坐落于城北镇扎上村。这家年轻的企业乘着预制菜产业发展和电商直播风口，在短短1年时间里迅速发展壮大。销售旺季时，日营业额最高达18万元。

    “目前我们已有2条生产线投入使用，厂房2000平方米。我们还成立了分公司——梅州市客礼食品有限公司。”公司负责人蓝峰介绍，今年一二季度，梅州客礼食品有限公司产值近300万元，今年有望实现年产值2000万元的目标。

    底气何来？除了今年新增即将投产的一条生产线外，镇领导干部和驻镇帮镇扶村工作队帮了大忙。“工作队不仅以消费帮扶的形式帮助我们拓宽销路，同时还帮我们牵线搭桥，促成与广州侨丰发展控股集团、广州鹰金钱食品集团有限公司等企业合作。”蓝峰介绍，按照计划，梅州客礼食品有限公司与广州鹰金钱食品集团有限公司将推出联名款产品，其中每天将为广州鹰金钱食品集团有限公司提供约5000只五指毛桃鸡。

    摸清家底后，关键是如何培育。梅江区深入挖掘企业潜力、培育发展动能。根据行业“上规上限”标准和企业2022年经营收入统计情况，梅江区建立“四上”企业培育库，将1000家企业纳入重点培育对象，分阶段、分批次进行梯队培育。

    目前，梅江区已明确3年重点培育目标，即2023年重点培育180家企业，2024年重点培育320家，2025年重点培育500家。

针对未“上规上限”企业，梅江区将基本符合“四上”条件、边缘徘徊的，作为“重点培育类”，用好激励政策，加强引导、消除顾虑，指导其尽快“上规上限”；对于尚未达到规模和指标要求，但成长性良好的企业，作为“重点关注类”，长期关注培育，扶持做大做强，形成层次清晰、结构合理的“上规上限”梯队。

    企业“上规上限”有什么好？“按照目前政策，在‘小升规’工业企业方面，广东省对2023年小升规企业，以及2022年小升规后2023年工业增加值仍保持10%以上增长的企业进行奖励，每家奖励20万元。”梅江区科工商务局副局长黄庆威介绍。

    梅州市级层面对年度主营业务收入达到规模以上企业标准并首次纳入统计部门规上企业名录库的企业每家奖励10万元。以上奖励企业可同时享受省级小升规等相关奖励政策。“除了真金白银的奖励，对于上规的工业企业，在用地审批、贷款融资等方面都有倾斜。”黄庆威说。

    对于限上贸易业，按照梅州市政策，首次达到上限标准的批零住餐企业，将奖励10万元。与此同时，梅江区拟针对服务业出台相关鼓励措施。

    值得一提的是，今年梅江区出台了加快互联网产业发展若干扶持措施。政策明确，对符合条件的给予企业迁入住房补贴、互联网产业园奖、骨干企业落户奖励，最高给予互联网企业经济社会贡献90%的奖励，大力扶持互联网产业发展。

    “对于引进互联网产业相关的‘四上’企业来说无疑是利好。”广东一一五科技股份有限公司外部事务负责人叶嘉绍表示。

    盛夏时分，走进坐落于梅江区东升工业园区的广东华力电气股份有限公司（下称“华力电气”），车间一派火热景象，工人们正忙着安装配电箱。

华力电气是一家专注于高低压输配电成套设备、光伏储能、新能源充电桩等研发生产和销售服务的国家重点高新技术企业，去年销售额达1.1亿元，今年准备向年销售额2亿元发起冲刺。

    要将业绩翻一番，华力电气副总经理李新果坦言压力不小，但信心十足。“今年，华力电气新研发出数字化智能开关柜，目前正在进行专利报备，将有助于企业进一步扩大业务。”李新果表示，信心不仅于此，依托梅江区开展的企业手拉手活动，该公司成功对接了10余家企业。

这是梅江区通过“政府搭台、企业唱戏”方式，帮助企业做大“朋友圈”、畅通“产业链”的生动缩影。

    梅江区持续优化政务服务，通过设立“一窗通办”等，让企业少跑腿、好办事。

    “四上”企业是提升发展质量、扩大经济总量的基本盘，梅江区意识到，稳定已有“四上”企业发展的重要性不亚于培育新“四上”企业。也就是说，既要拼“上规上限”，又要防“下规下限”。

    为何会“下规下限”？原因各有不同。为精准施策，梅江区认真“翻旧账”，对近年来退库或迁出的“四上”企业进行摸排，重点分析工业、批零住宿餐饮业、服务业、建筑业等行业企业退出原因，举一反三，尽可能保持“四上”企业存量。

    如何防“下规下限”？关键是要让企业发展好。近年来，梅江区持续优化营商环境，通过实施行政审批事项100%网上受理、100%网上办结，进一步加大行政审批方面的服务力度。

    在推动解决企业难题方面，梅江区推出服务企业的首日制，该区领导挂钩联系重点企业，在每个月的第一个工作日走访企业，了解企业的诉求，为企业解决“急难愁盼”问题。今年3月以来，梅江区共走访478家企业，帮企业实打实地解决195个问题。

    “我们坚持以‘用户思维’贴身做好‘全链条’保障，通过建立代办制度，提前介入，全程跟进服务，为新入园项目代办手续、同步审批，大大缩减了审批时长，做到‘拿地即开工’。”东升工业园区服务中心主任李征介绍。

    在了解到广东盈华电子科技有限公司扩产的需求后，梅江区科工商务局、园区积极做好服务保障工作。6月13日，该公司“拿地即开工”，年产1.66万吨高端电解铜箔改扩建项目建设如火如荼进行中。

    “对于已经‘上规上限’的企业，我们不仅要做好服务，还要与梅江区统计局、各镇街形成合力、加强监测，对可能存在‘下规下限’风险的企业，及时跟进了解情况。”黄庆威介绍。

    值得关注的是，为强化政策激励，接下来梅江区将引导银行金融机构对符合条件的企业“一企一策”制定融资服务方案，增加有效信贷投放。同时出台对各镇（街道）的奖励政策，充分调动镇街培育“四上”企业的积极性。