根据区委巡察工作统一部署,2020年10月21日至12月31日,区委第三巡察组对我单位党组进行了巡察。并于2021年2月中旬向我单位党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、全面落实巡察整改主体责任,统筹推进整改落实
(一)统一思想认识,提高政治站位。巡察反馈后,我单位党组高度重视,立即召开巡察整改落实工作会,以高度的政治责任感把巡察整改工作作为当前重要政治任务,与党史学习教育结合起来,切实抓紧抓好。同时党组针对反馈意见及时制定了专题组织生活会方案,深入进行研讨学习,积极开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,并召开专题组织生活会,深入开展批评与自我批评,达到了统一思想、增进团结的目的。
(二)加强组织领导,压实整改责任。管委会党组迅速成立了巡察整改工作领导小组,全面统筹抓好巡察整改任务。在集中整改期间,管委会党组先后召开3次党组会、5次巡察整改推进会,研究分析部署整改工作,制定整改措施,协调解决问题,听取整改情况报告,确保巡察整改工作有序推进。
(三)坚持问题导向,细化整改任务。制定了《中共广东梅州梅江台湾农民创业园管委会党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方案步骤。针对巡察指出的3方面存在的13个问题,经梳理细化分解为19个具体整改问题,分别研究制定了有针对性的整改措施,坚持立行立改、边整边改,扎实有序推进巡察整改工作。
(四)注重建章立制,务求整改实效。始终坚持制度先行,把推进建章立制和强化制度执行贯穿巡察整改工作全过程。按照反馈意见,坚持边整改、边总结、边梳理、边完善,努力做到制度出台一个执行好一个、落实好一个,通过扎紧制度笼子,切实防控廉政风险,真正做到以制度管事、管人、管党风廉政建设,从源头上封堵工作漏洞,确保整改工作取得实际成效。
二、坚持靶向治疗真抓实干,确保问题整改落实有效
第一方面问题:党的政治建设不严不实,党组织领导核心作用发挥不充分
(一)党组领导班子不健全
1.对“台创园党组领导班子不健全的问题”的整改进展情况。
一是提高认识。组织全体干部职工集中学习《中国共产党党组工作条例》。二是立行立改。认真梳理2021年以来党组研究的“三重一大”事项。经检查,2021年一共召开了3次党组会议,均符合议事规则。三是加强沟通。加强与组织部门的沟通联系,推荐符合任职条件干部任党组成员,配齐党组班子。四是建章立制。制定印发《梅江台创园管委会党组议事决策制度》,同时安排专人完整记录会议过程。
(二)执行“三定”方案有偏差
2.对“台创园管委会“三定”方案与园区实际情况存在偏差的问题”的整改进展情况。
一是申请修改三定方案。向区委编办提出书面申请修订梅江台创园管委会“三定”方案编制内容。二是了解实际情况。区委编办分管副主任率领相关工作人员到我单位进行座谈调研。三是积极跟踪反馈。分管副主任对区委编办及时跟进,对进展情况及时反馈。四是及时传达文件。区委编办印发《关于调整广东梅州梅江台创园管委会机构编制事项的批复》后,及时组织全体干部职工深入学习领会新“三定”方案的主要内容。
(三)履行监管不够到位
3.对“项目资金使用存在风险的问题”的整改进展情况。
一是强化学习。组织相关工作人员学习了《关于印发“政银保”合作农业贷款实施办法、功能示范区项目实施方案的通知》,切实提高资金风险防范意识。二是加强监管。认真做好“政银保”等项目实施的日常检查督促工作,做好一项目一台账。三是举一反三。切实加强“扬帆计划”等项目建设的督促检查和推进工作。
4.对“项目核查存在形式主义的问题”的整改进展情况。
一是谈话提醒。分管领导对当事人开展谈话提醒,提升责任意识。二是认真核查。认真做好“政银保”项目核查工作。三是举一反三。管委会分管领导深入“扬帆计划”项目承担单位实地检查项目建设情况,全面掌握了项目实施的总体情况。
5.对“行业协会缺乏有效监管的问题”的整改进展情况。
一是认真组织学习。组织相关工作人员认真学习《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。
二是加强监督管理。按照业务主管部门的职责范围,加强对区茶叶协会日常工作进行督促、检查和指导。三是形成长效管理。管委会将长期坚持抓好此项工作,年初报送计划、半年和全年报送总结、全年不少于2次检查指导。
(四)议事决策机制不健全
6.对“因党组领导班子不健全,造成议事决策不规范的问题”的整改进展情况。
一是提高思想认识。组织全体干部职工学习《中国共产党党组工作条例》。二是进行立行立改。从2020年以来的班子会议我单位均严格执行民主集中制,各参会班子成员对议题逐一发表意见,主要负责同志实行末位表态制度。三是规范会议记录。落实专人负责会议记录,确保真实反馈会议议事议程。四是完善相关制度。印发《梅江台创园管委会三重一大决策制度》。
(五)政务网站信息更新不及时
7.对“政务网站信息更新不及时的问题”的整改进展情况。
一是安排专人负责。专人负责网站栏目信息更新工作,把责任压到人。二是规范发布流程。完善梅江台创园管委会“三审三校”审批表。
第二方面问题:党的组织建设工作薄弱,队伍建设统筹谋划不够
(一)党内政治生活不严肃
8.对“民主生活会材料日期错乱的问题”整改进展情况。
一是加强学习。召开巡察整改专题组织生活会会前学习研讨会议,传达学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等。二是精心组织。为了开好这次巡察整改专题组织生活会,会前认真拟定专题组织生活会会议方案、广泛征求意见建议基础上,深入开展谈心谈话,认真撰写检视剖析材料,为开好组织生活会作了充分准备。会上,紧紧围绕巡察反馈意见,全体班子成员主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改措施,自我批评开门见山,相互批评实事求是,会议达到了预期效果。三是谈话提醒。主要负责同志对当事人进行谈话提醒。四是督促检查。对2020年度组织生活会和2021年度巡察整改专题组织生活会材料进行全面检查。
9.对“会议记录不够规范的问题”的整改进展情况。
一是强化学习。组织相关人员进行会议记录规范化学习,进一步加强对会议制度的认识和理解,严格执行相关规定做好会议、学习记录。二是谈话提醒。主要负责同志对当事人进行谈话提醒。三是督促检查。巡察反馈后,主要负责同志不定期对各项会议记录进行抽查,今年以来,共抽查各类会议记录4次,均未发现无签名或者参加人数与签名不符等现象。
(二)发展党员工作停滞
10.对“党组织力量长期得不到加强的问题”的整改进展情况。
一是加强学习引导。自党史学习教育开展以来,共组织开展集中学习3次,观看红色电影3部、参观红色文化公园、革命烈士纪念园2次,均邀请非中共党员干部职工参加。二是做好发展党员工作。通过党员与非党员之间开展谈心谈话交流活动。已有1名同志向党组织递交了入党申请书。三是完善相关制度。印发新制定的《梅江台创园管委会党支部入党积极分子推荐培养考察制度》。
(三)干部队伍建设不健全
11.对“干部队伍建设不够有力的问题”的整改进展情况。
一是加大干部队伍建设。为进一步加强干部队伍建设,激活干部干事创业的热情。今年以来,我单位提拔1名正股级干部,同时分别选拔1位正科级干部和1名正股级干部参加培训学习,提高自身素质。二是完善考核评价机制。印发《梅江台创园管委会干部考核评价机制》。
(四)意识形态工作责任制落实不到位
12.对“意识形态工作定期专题分析研判较少的问题”的整改进展情况。
一是抓好分析研判。明确了每季度召开1次意识形态专题会议,对意识形态工作进行研判。二是提高风险意识。召开国家安全知识讲座,听取市国安局宣讲员授课,观看电教片《筑牢反间防谍的人民防线》。三是强化制度建设。印发《梅江台创园管委会意识形态责任制制度》。
13.对“宣传阵地建设不完善的问题”的整改进展情况。
一是加强宣传教育。召开全体干部大会,传达学习2021年全区统战工作会议和全区宣传思想工作会议精神。二是提高风险意识。召开国家安全知识讲座,听取市国安局宣讲员的授课,观看电教片《筑牢反间防谍的人民防线》。三是强化制度建设。印发《2021年梅江台创园管委会党组理论学习中心组学习计划暨学习型党组织建设工作计划》,将意识形态工作纳入中心组学习计划。
第三方面问题:落实全面从严治党力度不够,风险内控管理亟待加强
(十)抓早抓小谈话提醒没有形成常态
14.对“谈话内容千篇一律、敷衍了事的问题”的整改进展情况。
一是做好谈话提醒工作。认真落实谈话提醒工作,针对巡察反馈问题已对相关负责人开展谈话提醒、抓早抓小,增强谈话提醒工作的针对性。至2021年6月我单位开展党内谈话8 人次。二是层层压实责任。进一步强化党风廉政主体责任,已召开2021年上半年的党风廉政专题会议,全面落实领导责任,切实履行好“一岗双责”,签订了2021年领导班子廉政责任书。三是完善制度建设。印发《2021年梅江台创园管委会全面从严治党和党风廉政建设工作要点》《梅江台创园管委会党内谈心谈话制度》。
(十一)劳务费发放不规范,廉政风险突出
15.对“专家授课费、春茶品鉴费无相关文件依据,随意性较大的问题”的整改进展情况。
一是加强业务学习。组织相关工作人员学习《中央和国家机关培训费管理办法》。二是开展自查自纠。经自查,我单位2018以来共支付专家授课费用2笔,均按照相关要求执行符合要求。
16.对“部分签领表非本人签名的问题”的整改进展情况。
一是加强业务学习。组织相关人员学习《会计法》、财务规章制度的学习。二是开展谈话提醒。主要负责同志对当事人进行了谈话提醒。三是加强审核把关。完善廉政风险防控,建立原始凭证“三重”审核机制,由相关经办人和证明人负责初审,财务人员负责复审,主要领导负责最后的审核审批。
(十二)财务制度执行不严格
17.对“公务接待不规范的问题”的整改进展情况。
一是强化意识。组织全体干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理实施意见》。二是建章立制。印发《梅江台创园管委会公务接待制度》,进一步明确三公经费管理制度,公务接待一律要求提供接待公函,公务接待审批表一律写明用餐人数、接待标准,未经审批或者审批手续不全的接待费用及超出接待标准的费用一律不予报销。
18.对“出现白条开支情况的问题”的整改进展情况。
一是加强业务学习。组织相关人员学习《行政事业单位会计制度》。二是开展谈话提醒。主要负责同志对相关工作人员进行了谈话提醒。三是开展自查自纠。对涉及的3家企业的相关材料进行完善。同时举一反三,对类似问题进行自查。
(十三)工会财务管理不规范
19.对“财务管理不规范的问题”的整改进展情况。
一是组织学习。组织相关人员学习工会文件精神。二是立行立改。按照程序,对收回的违规发放慰问金上缴管委会工会账户。三是谈话提醒。主要负责同志对相关工作人员进行了谈话提醒。四是举一反三。建立健全财务审批机制,并对单位财务凭证进行全面梳理,2021年工会在组织活动时均有报请党组研究,并附有活动方案,在经费拨付方面均能按照标准“一事一议”原则,没有超标准拨付现象。
三、立足长远坚持常抓不懈,巩固深化巡察整改成果
经过三个月的集中整改,我单位党组巡察整改落实工作取得明显成效。下一步,我们将继续按照区委和区委巡察组的要求,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,巩固巡察反馈问题整改成果,确保条条有整改、件件有着落。
(一)坚定不移履行好全面从严治党主体责任。深入贯彻落实中央、省委、市委和区委关于全面从严治党的部署要求,切实履行好全面从严治党的主体责任,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措。以此次巡察整改为契机,不断健全党的领导、深化党的建设、夯实思想根基,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)全力以赴抓好巡察整改后续工作。坚持思想不松、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放、持续用力,真正做到事事有回音、件件有着落。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)举一反三持续完善制度机制建设。在抓好整改工作的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合;建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制;构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进管委会全体干部职工作风转变的过程。
(四)知行合一加强巡察整改成果运用。坚持把落实巡察整改与推动台创园各项工作全面发展结合起来,充分用好此次巡察成果,坚持党的思想建设为引领,抓好党的建设和党风廉政建设工作,把党的建设贯穿台创园各项工作中,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚持把纪律挺在前面。教育引导全体干部职工按照整改方案持续发力,盯住问题不放,持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果转化为推动台创园各项工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-2360188;邮政信箱:梅州市梅江区江南百花洲二巷二号;邮政编码:514020;电子邮箱:mzmjtcy@163.com。
中共广东梅州梅江台湾农民创业园管委会党组
2021年8月5日