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中共梅州市梅江区市场监督管理局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
来源:本网    时间:2021-08-06 10:18:41   浏览:-  
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中共梅州市梅江区市场监督管理局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

  根据区委巡察工作统一部署,2020年10月23日至12月30日,区委第二巡察组对区市场监督管理局党组进行了巡察。2021年2月下旬向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

  一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作

  (一)提高政治站位,统一思想认识。局党组对巡察组反馈意见高度重视,诚恳接受,照单全收。巡察反馈后,我局党组先后召开12次党组会议、组织召开2次党员干部大会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合巡察组提出的整改要求和意见建议,就做好巡察整改工作进行全面部署。并于3月24日组织召开巡察整改专题民主生活会,局领导班子和班子成员紧紧围绕会议主题,认真听取谈心谈话意见建议,结合巡察反馈问题,深入剖析问题根源,明确下一步努力方向,并严肃开展批评与自我批评,切实做到触动思想、凝聚共识,为推动巡察反馈意见整改工作取得实实在在的成效打下扎实的思想基础,努力推动梅江市场监管工作迈上新台阶。

  (二)坚持以上率下,加强组织领导。局党组积极担负起巡察整改的主体责任,迅速成立以局党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组,负责领导和统筹推进巡察整改工作,下设整改工作领导小组办公室,负责组织协调、沟通联络、情况汇报、督查督办等具体工作,确保各项工作任务有序推进。局党组主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”职责,对巡察整改工作亲自部署、亲自调研、亲自抓落实,其他领导班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,推动形成巡察整改落实的“头雁效应”,带动全局干部职工同参与、同履责、同整改,确保整改工作无盲区、无死角。

  (三)细化问题清单,压实整改责任。对巡察组反馈的问题和意见建议,局党组进行全面梳理和分类研究,制定了《中共梅州市梅江区市场监督管理局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈的6方面28个问题细化为6方面33个问题,明确了111项整改措施。科学合理划分责任清单,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐条明确整改责任领导、责任股室、责任人员、整改时限、整改措施和落实情况,确保各项整改任务可量化、可检查、可追责,真正压紧压实整改责任。及时建立整改台账,严格对账销号,逐项检查验收,解决一个、销号一个、巩固一个,按照规定的时间节点报告整改落实情况,确保整改工作事事有着落,件件有回音。

  (四)完善制度建设,强化成果运用。局党组以本次巡察整改为契机,对问题立行立改、快整快改的同时,组织专人修订完善各项规章制度,加强干部监督管理和财务监督管理,堵塞制度漏洞,坚持以制度管事、以制度束人,将党员干部的日常工作表现纳入评先评优和年度绩效考核体系,推动形成常态化、治根本、管长远的工作机制,切实巩固好巡察整改成果,更好地适应市场监管工作的新形势新要求。为进一步放大巡察整改效应,局党组把巡察整改作为推动全局工作、促进全面发展的重要契机和抓手,一以贯之坚定不移推动全面从严治党,坚决贯彻落实新时代党的组织路线,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

  目前,细化分解的6方面33个问题,已完成整改33个。

  二、盯住巡察发现的问题,逐项逐条真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

  第一方面问题:党组领导弱化,市场监管工作存在差距。

  1.针对“校园食品安全监管存在薄弱环节”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是立即整改,压实责任。研究制订印发《梅江区市场监管局2021年学校食堂(含托幼机构)及周边食品安全专项整治工作方案》,开展全区学校食品安全工作大检查,完成春季对辖区内学校食堂食品安全专项检查。结合疫情防控,加大案件执法力度,全面加强辖区的食品药品安全监管。

  二是严肃问责,改进作风。局党组主要负责人对分管同志开展谈话提醒,强调要堵塞监管漏洞,压实食品安全监管工作责任。同时开展警示教育,切实转变工作作风,提升工作效能。完善绩效考核制度,将干部职工的日常表现与评先评优和年度绩效考核挂钩起来,受到谈话提醒或者问责的人员绩效考核实行扣分,该年度不得评先评优,充分发挥制度管事束人作用。

  三是加强党组核心领导。深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神,深刻领会食品安全“四个最严”要求,制订《党组定期研判工作制度》,对食品安全工作实行“一月一研判”。

  四是完善监管手段。充分运用互联网+“明厨亮灶”监管系统,监督各学校食堂日常的食品安全,监测情况及时反馈至各级市场监管部门、教育部门,做到线上线下无缝监管。

  五是加强业务培训。对各所监管人员和学校食堂食品安全管理员开展互联网+“明厨亮灶”监管系统运用操作专题培训,为实施监管措施打好基础。

  六是完善监管机制。建立完善与教育、人社等主管部门的联席会议制度,形成监管合力,完善共管共治工作机制。3月15日至17日,联合梅江区教育局采取随机抽查的方式对15家学校食堂进行安全联合检查,发出监督意见书10份。

  2.针对“扫黑除恶专项斗争不够有力”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是强化思想认识。进一步深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,学习省、市、区扫黑除恶专项斗争领导小组和上级部门相关工作部署,切实加强对扫黑除恶专项斗争工作重要意义的认识。

  二是加大整治力度。紧扣市场监管工作职责,在食品药品安全、产品质量、特种设备等重点领域的监管执法中,加大对市场监管领域涉黑涉恶等各种违法乱象的执法力度。结合打击假冒伪劣产品、打击知识产权类违法行为,加大案件执法力度。

  三是加强线索排查。加大扫黑除恶专项工作的宣传力度,针对重点行业、重点领域加强线索摸排工作,加强线索诊断及侦察,提高成案率。

  四是建立长效机制。2021年5月成立梅江区市场监督管理局扫黑除恶专项斗争常态化工作领导小组,制订印发扫黑除恶专项斗争工作常态化实施方案,加强对扫黑除恶专项斗争常态化工作的组织领导和统筹协调。

  3.针对“基层监管所干部队伍年龄老化”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是积极配合做好机构改革工作。根据机构改革工作要求,我局2月底完成除工业园区所外10个派驻镇街市监所共121位公务员及工勤人员转隶工作。

  二是充实基层监管力量,激活干部队伍活力。我局共安排35名市区共聘食品安全巡查员派驻至市监所,增强市监所的干部力量,有效推进监管工作的开展。

  三是服务好临退休干部,做好干部退休相关工作。2021年度市监所共有7名干部退休,我局与临退休干部转隶相应镇街积极协调,配合镇街做好临退休干部退休事宜。

  4.针对“基层监管所业务水平和能力有待提升”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是认真制订培训计划。制订了2021年年度培训计划,由业务股室牵头开展市场监管相关业务培训。

  二是加强网络培训学习。下发通知督促干部职工参加国家市场监督管理总局网络学院学习,每人完成50分的学分要求。

  三是积极派员参加培训。派员参加食品销售风险分级系统培训、药品化妆品监管业务培训、“互联网+明厨亮灶”监管系统培训、知识产权金融创新业务提升培训等培训活动。另外,根据关于印发《梅州市市场监督管理局2021年度药品监管队伍能力建设项目实施方案》的通知要求,组织干部职工外出参加“两品一械”业务培训。

  四是完善绩效考核机制。将干部参加各项培训学习情况纳入年度绩效考核。

  5.针对“机构整合之后合力和活力尚未真正焕发出来”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是做好机构改革人员转隶工作。根据机构改革工作要求,完成除工业园区所外10个派驻镇街市监所下放镇街实行属地管理,2月底完成下放基层所公务员及工勤人员的转隶工作。

  二是做好行政执法事权下放工作。根据梅江区人民政府《梅州市梅江区人民政府关于镇(街道)实行综合行政执法的公告》,各镇(街道)自2021年3月15日起,以其自身名义行使《梅州市人民政府关于实行镇和街道综合行政执法的公告》附件2《梅州市县级行政执法职权调整由镇街实行职权目录(第一批)》中的468项行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制措施权。

  三是做好服务窗口进驻镇街工作。根据《梅州市梅江区人民政府办公室关于整合市场监管所服务窗口进驻镇(街道)党群服务中心的通知》,自2021年3月25日起,由梅江区市场监管局办理的个体工商户登记行政许可事项及关联事项,委托梅江区各镇(街道)便民服务大厅办理。

  四是建立分管领导挂点指导制度。建立局分管领导挂钩指导各市监所协调工作联系机制,指导各市监所工作。

  五是加强市场监管综合执法业务培训。开展对各镇(街道)综合行政执法队市场监管领域的业务培训,提升综合行政执法队的业务素质。4月27日组织开展第一期镇街市场监管综合执法培训,各镇街分管领导及监管执法人员共60多人参加培训。

  六是加强学习教育,激发干部职工干事创业精气神。以开展党史学习教育为契机,通过集中学习、观看红色电影、参观革命事迹展馆等多种方式,引导党员干部学习革命精神,传承红色基因,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

  6.针对“行政执法质量不高”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是认真对照整改。对存在问题的案卷及时进行整改,举一反三,开展案卷回头看,重新检查审理,对个别文书表述不完善、归档不规范的案卷进行纠正,采取补救措施。

  二是开展执法监督检查。组织开展行政执法监督检查,针对4个方面问题,积极查找原因,迅速整改到位。

  三是加强执法业务培训通过培训,提高行政执法人员的法律素质和执法实务技能。组织开展行政执法“两平台”和行政执法程序培训,围绕《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、行政执法三项制度、行政处罚程序、调查取证等内容开展培训。制定本年度学法计划,提高行政执法人员的法律素质和执法实务技能。

  四是完善工作机制。坚持依法行政,强化依法履职,完善配套制度4项。加强档案管理,建立巡查监管档案“一户一档一监管”制度,做到管理有序、底子清楚、监管到位。

  第二方面问题:思想建设重视不够,政治理论学习浅表化。

  7.针对“党组理论中心组没有严格落实第一议题制度,学习浅表化、形式化”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是立行立改,严格执行第一议题制度。制订2021年度中心组学习计划,全面学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第三卷。

  二是丰富学习形式、深化学习效果。结合当前开展的党史学习教育,由局党组领导班子成员带头上党课,举办党史宣讲进小区活动。

  三是修订完善中心组学习制度。修订印发《梅江区市场监督管理局党组理论学习中心组学习制度》,细化开展中心组学习的程序和要求。

  四是完善台账管理。对中心组成员撰写的学习摘录和心得体会进行定期收集和归档。

  8.针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化工作力度不足,学习教育不够深入、不够透彻”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是开展工作督查。建立推进“两学一做”学习教育常态化制度化的督查机制。组织对各党支部开展“两学一做”学习教育情况进行督查,发出督查整改意见,督促各支部做好整改工作。

  二是加强学习教育。结合当前的党史学习教育,认真制定方案和学习计划,采取个人自学、集中学习、专题研讨、专家辅导、现场教学、观看红色电影等多种形式开展学习教育,引导党员干部在学习教育中做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

  三是完善制度管理。修订并印发《梅江区市场监督管理局“两学一做”学习教育制度》,明确“两学一做”学习教育的工作要求和督查机制。

  9.针对“执行意识形态工作责任制不够到位”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是按时上报总结。及时总结意识形态工作并上报上级党委。

  二是开展工作调研。组织开展对我局意识形态工作的全面调研,认真分析研判意识形态领域问题,并提出有效的意见建议,汇总后形成意识形态调研报告。

  三是定期分析研判定期组织召开意识形态工作专题会议,传达学习上级有关意识形态工作的会议和文件精神,研究部署意识形态工作。今年4月份研究成立了意识形态工作领导小组,组织签订意识形态工作责任书。

  四是完善管理制度。制订印发《梅江区市场监督管理局党组意识形态工作管理制度》《中共梅州市梅江区市场监管局党组2021年落实意识形态工作责任制工作计划》。

  五是规范工作台账建立意识形态专项记录本。

第三方面问题:组织建设薄弱,党建引领作用发挥不突出。

  10.针对“党建与业务工作结合不够紧密”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是制订年度计划,明确重点任务。印发《梅江区市场监督管理局2021年党建工作计划》,明确年度重点工作任务。

  二是定期研究部署,压实主体责任。定期召开局党组会议,传达中央和省、市、区有关精神,专题研究部署党建工作和党风廉政建设工作。

  三是完善制度机制,落实抓细抓长。印发《关于落实党员领导干部履行“一岗双责”抓党建工作责任的通知》,制订印发《中共梅州市梅江区市场监督管理局党组定期研判工作制度》。

  11.针对“党建工作虚化弱化,党建引领作用发挥不突出”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是开展自查自纠。通知督促各党支部对党务基础工作进行自查自纠,认真落实整改。

  二是加强指导和培训。充分发挥机关党委的作用,加强对基层党支部的业务指导,通过调研、检查等形式及时发现基层党支部党建工作的薄弱环节,组织开展2021年度党务工作培训会,有针对性地对各支部书记、党务工作者进行业务培训和指导。

  三是强化督查整改。严格督促基层党支部落实党内组织生活制度,推行一月一跟踪、半年一督查、一年一总结,严格党员管理,维护党内组织生活制度的严肃性。组织到各党支部开展党务基础工作督查,对督查发现的问题责令各支部落实整改。

  四是加强建章立制。制订并印发《梅江区市场监督管理局基层党组织“三会一课”制度》《梅江区市场监督管理局民主评议党员实施办法》《梅江区市场监督管 理局支部主题党日制度》。

  12.针对“`三会一课'落实不到位”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是开展谈话提醒,督促落实整改。由分管领导对相关支部书记开展谈话提醒,强调要提升支部书记抓党建工作第一责任人意识,认真组织开展支部生活,严格按照要求落实“三会一课”制度,规范会议记录。

  二是制订年度计划,明确重点任务。研究制订《梅江区市场监管局2021年党建工作计划》,明确“三会一课”重点任务,指导各党支部严格按要求开展好“三会一课”,规范考勤、会议记录等工作。

  三是加强业务培训,提升工作水平。组织开展了2021年度党务工作培训会,提高支委班子和党务工作人员的业务水平,抓好党内组织生活制度落实。

  四是完善制度管理,建立长效机制。制订《梅江区市场监督管理局基层党组织“三会一课”制度》并印发实施,明确党支部开展“三会一课”的具体要求。

  五是强化跟踪督查,完善问责机制对基层党支部党务工作开展情况进行检查,及时掌握各支部有关情况,重点检查了“三会一课”开展情况,针对存在问题提出指导意见。

  13.针对“干部选拔任用程序不规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是立即整改,全面排查。对档案审核责任人进行谈话提醒,批评教育,严肃态度,引以为戒。举一反三,对干部任期档案进行全面排查,杜绝类似问题发生。

  二是严格执行干部选拔任用程序。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》相关规定,完善干部提拔任用酝酿动议环节和党组成员酝酿讨论程序。

  三是完善党组议事制度。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》相关规定,完善党组干部选拔人事议题推荐讨论制度。

  14.针对“执行回避制度不够严格”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是加强学习。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》有关回避制度的规定,严格执行干部选拔任用回避制度,做好会议记录,注明人员回避情况。

  二是及时排查。市监所人员转隶镇街后,重新排查了我局干部职工亲属关系情况。

  三是调整分工。对班子分工进行调整,避免出现班子成员之间存在近姻亲关系的情况。

  15.针对“发展党员不够规范” 的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是加强思想教育,端正入党态度。由分管领导对相关人员开展谈话提醒,做好问题整改工作,举一反三,杜绝发生类似问题。

  二是完善入党积极分子推荐程序。对存在问题进行整改,经请示上级职能部门后,按要求补齐相关材料。

  三是与奖惩挂钩,加强警示教育。在支部大会开展情况通报,相关人员年度不得评先评优,并纳入年度绩效考核。

  四是开展业务培训,提升工作水平。组织开展2021年度党务工作培训会,深入学习《中国共产党发展党员工作细则》。

  五是规范工作流程,严格审核把关。严格按照党章和发展党员的有关规定培养发展党员,建立入党材料分级审核把关制度。

  16.针对“民主生活会质量不高”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是对材料进行严格审核把关。在巡察专题民主生活会召开前,局党组主要负责人负责撰写班子对照检查材料及其个人剖析材料,其他班子成员认真撰写好个人剖析材料和整改问题清单,签名确认后交给局党组负责人进行审核把关。

  二是加强规章制度学习,增强对党内政治生活重要性的认识。组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神以及《中国共产党巡视工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规条例。

  三是修订完善《梅州市梅江区市场监督管理局党组民主生活会制度》。

  四是召开巡察整改专题民主生活会。针对巡察反馈问题,认真剖析原因,制订整改措施,严肃开展批评和自我批评。

  17.针对“民主评议党员不够规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是及时对照整改。分管领导分别对存在问题支部的支部书记开展谈话提醒,强调要重视民主评议党员工作。

  二是抓好业务培训。组织开展2021年度党务工作培训会。

  三是完善规章制度。制订印发了《梅州市梅江区市场监督管理局民主评议党员实施办法》,规范开展民主评议党员工作。

  四是加强指导检查。指导各党支部开展组织生活会和民主评议党员工作,并对开展情况进行检查。

  18.针对“主题党日活动开展不到位”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是做好计划安排。各党支部将2021年度支部主题党日活动安排计划表报送至机关党委备案。

  二是做好材料归档。各党支部制订年度党日活动计划表,及时上报每月党日活动计划和总结,并做好主题党日活动台账。

  三是建立活动制度。制订下发《梅州市梅江区市场监督管理局支部主题党日活动制度》。

  四是加强监督检查。组织对各党支部基础工作开展检查,指出存在问题,提出解决方法。

  19.针对“部分支部换届选举不规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是加强工作指导。指导党支部的换届选举工作,确保换届选举工作程序严谨、会议严肃。

  二是坚持立行立改。由存在问题的党支部针对存在问题进行整改,现已完成整改。

  三是加强监督检查。加强对换届选举工作台账的检查,发现问题及时指导督促整改。

  四是加强业务培训。组织开展2021年度党务业务培训,认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。

  第四方面问题:纪律建设不够严实,警示教育效果不明显。

  20.针对“谈话提醒内容比较单一,针对性和实效性不强”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是立即进行整改。由局党组主要负责同志对分管同志开展谈话提醒,强调要运用好谈话提醒抓早抓小的重要手段,提高运用效果。

  二是做好台账归档。建立谈话提醒台账,做好谈话提醒记录的统计和归档工作,按季度进行整理上报。

  三是修订完善制度。修订《梅州市梅江区市场监督管理局领导干部谈心谈话制度》并印发实施。

  21.针对“纪律教育学习月活动不扎实,警示教育效果不明显”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是加强纪律教育学习。推进纪律教育常态化,以党组会、支委会、支部大会等多种形式定期开展党章党规党纪学习,及时跟进学习中央和省、市、区纪委监委相关文件及情况通报,增强纪律学习的自觉性。

  二是强化以案说纪。用好本地本单位的一些案件开展警示教育活动,切实以身边人和事教育身边人。

  三是巩固纪律教育成果,完善工作台账。要求各支部做好纪教月学习心得体会的收集存档,纪教月结束后统一上报情况。

  22.针对“会议记录不规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是立行立改规范党组议事决策程序凡审议“三重一大”事项党组成员逐一发表意见,党组主要负责人末位表态。

  二是规范党组会议记录。对问题进行核实整改并作出说明。规范党组会议记录,由党组主要负责人签名审核;执行好参会人员请假报备制度,对缺席情况及时做好备注登记。

  三是完善工作制度。修订《梅江区市场监督管理局党组工作制度》《梅江区市场监督管理局党组议事规则》并印发实施。健全完善并严格执行“三重一大”民主议事决策制度,认真贯彻执行民主集中制,严格落实会议记录本的规范管理。

第五方面问题:全面从严治党不力,党廉主体责任落实不到位。

  23.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是加强理论学习。深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神以及《中国共产党巡视工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规条例,传达中央纪委和省、市、区纪委全会精神,专题研究部署党风廉政建设工作,组织召开2021年全面从严治党和党风廉政建设工作会议。

  二是完善工作制度。制订印发《梅州市梅江区市场监督管理局党风廉政建设责任制实施办法》。

  三是明确责任清单。制订印发《中共梅州市梅江区市场监督管理局党组履行党风廉政建设主体责任清单》《2021年党风廉政建设工作计划》。

  四是定期开展巡查。对局机关及基层所党风廉政建设宣传栏开展全面排查,及时更新完善廉政风险宣传阵地。

  24.针对“部分大额资金支出未经局党组会议集体讨论”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是进行全面排查,立即进行整改。召开党组会深入学习《党组议事规则》,大额资金支出必须经党组会集体讨论,经费报销由计财股进行严格把关,未附局党组会议集体讨论记录的不予支出。由分管领导对市监所负责同志进行谈话提醒,要求开展全面清查并向局党组报告,组织所内人员学习有关文件精神,规范补助报账和发放程序。

  二是完善党组议事制度。修订印发《中共梅州市梅江区市场监督管理局党组议事规则》和《中共梅州市梅江区市场监督管理局党组工作制度》,严格执行“三重一大”议事制度,建立议题收集和审核机制,做好会前议题收集。

  三是完善财务管理制度。修订印发《梅州市梅江区市场监督管理局财务管理制度》,明确费用报销流程及相关要求,对报销费用进行严格审核。

  25.针对“基层市场监管所误餐补助发放不规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是立行立改,严肃整顿。停止发放相关补助,由分管领导对相关市监所负责同志开展谈话提醒,强调要严格规范补助发放程序,并及时将整改情况报告局党组。

  二是组织学习,熟悉业务。组织相关股室干部学习《关于调整梅江区党政机关和事业单位工作人员误餐补助等开支标准的通知》,严格把好误餐补助报销关。

  三是完善制度,严格把关。修订印发《梅州市梅江区市场监督管理局财务管理制度》,对误餐补助等发放明确相关要求,规范报账程序,严格执行审批流程,杜绝类似情况发生。

  26.针对“执行公务用车使用管理规定不够严格”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是按照“一车一档”要求建立车辆管理档案,严格执行用车审批制度用车单位在使用车辆前须提前一个工作日提出申请,填写《梅江区市场监督管理局用车申请单》,经分管领导批准后方可出车,如遇特殊情况,先电话请示分管领导批准后再补用车申请单。

  二是重新设计并印制《梅江区市场监督管理局用车申请单》要求用车申请单位、车辆管理人员严格按实填写。

  三是修订完善《梅州市梅江区市场监督管理局公务用车使用管理规定》。

  27.针对“基层市场监管所办公用房闲置率高”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是2021年3月,拟文《关于梅江区梅石路平安桥旁办公用房的情况汇报》提交区政府办公室。

  二是2021年3月,区府办主要负责同志、党群系统相关负责同志到梅石路平安桥旁办公用房调研,实地了解办公用房使用规划等具体情况,提出相关意见建议。

  三是2021年4月,第二次拟文《关于梅江区梅石路平安桥旁办公用房的情况汇报》,经区财政局核实,提交区政府办公室。

  四是2021年4月,拟文《关于原金山市监所、元城市监所办公场所的情况说明》,经金山办事处核实,提交区政府办公室。

  五是2021年5月8日,经局党组研究后拟定《关于梅江区梅石路平安桥旁办公用房的情况汇报》,经区财政局、金山办事处核实,已提交区府办。

  第六方面问题:执行财经纪律不严,财务管理不规范。

  28.针对“存在违规将财政资金从零余额账户划拨至单位基本存款账户”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是立即整改。相关股室组织工作人员围绕问题进行深刻反思,剖析原因,立行立改。

  二是组织学习。组织相关股室干部深入学习贯彻《关于进一步加强地方财政结余资金管理的通知》《关于进一步规范区级预算单位国库集中支付业务有关事项的通知》。

  三是完善制度。修改印发《梅州市梅江区市场监督管理局财务管理制度》。

  29.针对“部分报账手续不完善”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是查漏补缺,及时整改。围绕问题做到即知即改、立行立改,确保把问题改到实处。

  二是加强学习,严格把关。相关股室召开会议,讨论完善财务制度,加强经费报销单据审核把关,支付费用前由财务检查无误后支付,归档前由资料员再次复核单据是否完善齐全。

  三是建章立制,巩固成果。修订印发《梅州市梅江区市场监督管理局财务管理制度》。

  30.针对“专项资金列支不规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是对照问题,立行立改。分别对两笔费用记账科目错误的问题进行整改,将巡察指出的两笔支出费用重新入账,记入“行政运行”科目中。

  二是举一反三,排查整改。组织开展全面排查,发现存在问题立即整改。

  31.针对“执行公务卡强制结算制度不到位”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是查漏补缺。对存在问题进行整改,作出情况说明或补充凭证材料。

  二是加强学习。组织业务股室全体干部深入学习《关于进一步加强公务卡使用管理工作的通知》,熟悉公务卡使用管理有关要求,提高业务水平。

  三是严格把关。完善财务管理制度,加强对公务卡消费报销费用的把关,确保执行好公务卡强制结算制度。

  四是督促办理公务卡进度。通过单位OA系统发文通知,督促未办理公务卡的在编干部职工统一办理公务卡。

  32.针对“部分合同书签订不够严谨”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是查漏补缺。对未签名和未盖印章的记账凭证进行立即整改,补充相关合同。

  二是严格把关。加强支付环节对合同书把关,对合同未完善的,暂不予以支付,待合同完善后才给予支付。

  三是健全制度。结合反馈意见和实际情况,进一步完善内部控制制度。

  33.针对“工会经费收支制度执行不严”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是立行立改。对工会报销凭证未附签领表、大小写金额书写错误、支票头无会计人员签名等问题进行整改,对工会节日慰问品支出超过工会留成经费的50%进行说明。

  二是加强学习。召开局工会委员会(扩大)会议,集中学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》。

  三是严格审核把关。加强工会费用支出以及费用报销单据的审核把关。

  三、坚持标本兼治,深化巡察整改,努力开创市场监管工作新局面

  经过三个月的集中整改,我局党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,我局将继续按照区委和区委巡察组的要求,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,确保条条有整改、件件有着落。

  (一)强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。局党组要强化党建主业意识,进一步树牢“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,始终坚持党要管党,落实全面从严治党主体责任,做实巡察问题整改“最后一公里”。坚持把抓好巡察整改工作摆上重要位置,和党建工作、业务工作一同部署、一同研究、一同推进,推动形成党组负责人亲自抓、其他班子成员协助抓、干部职工配合完成的良好工作格局,把整改工作责任压实到岗、传导到人,防止问题反弹回潮。

  (二)坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。面对当前取得的阶段性成果,主动克服自我满足、安于现状的情绪,真正把整改工作不断往深处抓、不断往实处做。对已完成的整改问题,认真开展跟踪问效;对需要长期坚持整改的突出问题,充分发扬钉钉子精神,拿出“咬定青山不放松”的韧劲,确保久久为功、善作善成。用好目标责任考核指挥棒,增强考核问责问效力度,把整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,对整改工作推进不力或因松懈出现问题反弹的,将严肃追究责任。

  (三)注重标本兼治,建立健全长效机制。要坚持举一反三,把巡察发现的问题和市场监管工作中的问题有机结合起来,把巡察整改工作和提升党建科学化水平、持续改进工作作风、打造过硬市场监管队伍紧密联系起来,在落实整改工作的同时,深入剖析原因,找准问题根源。要织牢织密制度笼子,注重建章立制,充分发挥干部考核评价体系的促进作用,从健全制度体系、创新管理方式等多方面入手,加快形成整改常态化长效机制,以巡察整改的实际成效推动市场监管各项事业稳步发展。

  我局党组将以这次巡察整改为契机,坚持把整改工作与推动市场监管工作发展结合起来,紧紧围绕落实省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”、区委“1158”“1+3+5”思路举措,为全力打造区委“一带三园四城五基地”,加快建设“诗画梅江、文明客都”作出应有贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:2396981;邮政信箱:梅州市梅江区溪南路1号;邮政编码:514000;电子邮箱:mjscrsg@163.com。

中共梅州市梅江区市场监督管理局党组

2021年8月6日


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