根据区委巡察工作统一部署，2021年4月至5月，区委第一巡察组对区政务服务数据管理局党组进行了巡察。2021年7月下旬区委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、全面落实巡察整改主体责任，统筹推进整改落实
（一）提高政治站位，统一思想认识。局党组切实提高政治站位，把推进巡察整改工作当作是重要政治任务强抓落实，召开党组会议就整改工作进行全面安排部署。一是通过开展党组学习、中心组理论学习等，深入学习《习近平谈治国理政》第三卷中关于“发扬斗争精神，增强斗争本领”“力戒形式主义、官僚主义”等重要论述，筑牢思想基础。二是召开会议专题研究布置民主生活会相关准备工作，制订工作方案。深入学习研讨《中国共产党党内监督条例》，广泛开展谈心谈话，高质量撰写班子和个人对照检查材料。在专题民主生活会上，党组成员直面巡察反馈问题，以刀刃向内的决心和勇气，认真查摆自身在政治上、思想上、行动上存在的不足，明确今后整改方向和措施，做到了见人见事见思想。班子成员之间以不回避、不遮掩、实事求是的态度，提出相互批评意见。会后，班子成员建立个人整改清单，统筹推进整改落实工作，细化分管领域整改推进时间表，明确整改内容、整改措施、责任人和整改时限，建立专门台账，做到全程跟踪、动态调整、逐项对账销号。党组书记对重点问题加强督促跟踪，推动巡察整改一抓到底、抓出实效。通过召开民主生活会，进一步统一了思想认识，为凝心聚力打好巡察整改“攻坚战”奠定坚实思想基础。
（二）加强组织领导，确保整改实效。局党组坚决自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，落实巡察整改工作主体责任，第一时间成立了由党组书记任组长、局其他班子成员为副组长、各股（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。班子成员以上率下，带领分管部门负责抓整改，各责任人对照整改方案逐一认领问题，逐条分析查摆问题，形成上下一心、凝心聚力打好巡察整改“攻坚战”的工作局面。
（三）制定工作方案，压实工作责任。对照巡察反馈问题，制定《中共梅州市梅江区政务服务数据管理局党组关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对整改问题梳理细化分解为四大类15个具体整改问题，细化为52条具体措施，逐一明确整改措施对应责任领导、责任股室、责任人员、整改时限等，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股（中心）抓落实的工作机制，层层传导压力，切实做到反馈意见落实整改零遗漏、全覆盖，扎实完成反馈意见整改任务。
（四）坚持建章立制，建立长效机制。我局坚持标本兼治，一方面针对巡察发现的薄弱环节和突出问题，坚持“当下改”，做到立行立改、举一反三，坚决防止今后类似问题再次发生；另一方面坚持“长久改”，从健全和完善制度入手，已建立健全内部控制制度、出差审批制度、公务卡结算审批制度、党内谈话制度等制度机制6项，制订考核办法、管理办法、工作小组等4项，切实堵塞制度漏洞，加强业务管理水平，推动工作制度化、规范化管理，不断巩固和深化巡察成果。
目前，细化分解的四大项15个问题，已完成整改15个，占任务数的100 %。
二、坚持靶向治疗真抓实改，确保问题整改落实见效
第一方面问题：政务服务存在薄弱环节，“放管服”工作有差距
（一）政务服务管理工作不够扎实，服务效能有待提高
1.对“尚有个别单位未进驻政务服务大厅，便民服务还不够扎实”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对相关负责人开展谈话提醒，要求充分开展现场调研，认真研究和分析各业务窗口办件量与后台工作人员组成情况，结合业务工作发展需要，提出窗口调整方案。经与市政数局和区人社局等单位沟通协调，调整出2个后台办公室和增设1个窗口解决区医保中心人员进驻。
二是全面梳理出全区未进驻政务服务中心事项，制定进驻方案，采取有效措施推进事项进驻。至9月底除场地原因无法进驻的事项未进驻外，其他51项事项已完成了进驻。
三是形成长效机制，在每年1月初和7月初重新梳理事项进驻大厅情况，对新下放的未进驻事项开展调研，结合实际制订可行的进驻方案推动进驻工作。
2.对12345政府服务热线部分承办单位积极性不够，处理工单不够主动”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对相关责任人开展谈话提醒，要求相关人员秉持“人民至上”理念，强化对各成员单位敢于协调、善于协调的能力，不断提高热线工作服务水平。
二是强化热线成员单位人员的责任意识和履职能力，邀请市主管局工程师到我区开展政务服务热线工作专项业务培训，不断提升我区政务服务便民热线承办单位工作人员水平。
三是将热线工作纳入绩效考核指标体系，印发《梅江区12345政务服务便民热线工作绩效考核办法》，把考核作为促进各单位做好便民热线工作的重要抓手，进一步提高我区热线工单办理质量。
四是印发《关于成立梅江区12345政务服务便民热线工单承办主体联合审定工作小组的通知》，加大对存在争议的复杂疑难事项工单的协调处理力度，促进热线承办工作科学化、规范化、制度化。
（二）惠民信息平台功能仍需完善
3.对“梅江区惠民信息平台功能不够完善和网站惠民政策动态更新数量偏少”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对相关责任人开展谈话提醒，提高服务群众的意识，不断提升惠民信息平台管理水平。
二是对惠民信息平台身份验证功能进行优化，采用直观、辨析度高的身份验证码，大大方便农村老年群众通过平台了解使用惠民信息。
三是向相关单位发出《关于收集梅江区惠民信息平台工作意见的函》，共收集18条问题或意见，组织开展培训会对18条问题等进行解答，进一步明确各单位职责和提升各单位工作人员业务能力。
四是印发《梅江区惠民信息平台网站巡查制度》《关于印发加强梅江区惠民信息平台建设工作的通知》，不断提升梅江区惠民信息平台网站管理和服务水平。今年8月以来共在平台发布国家和省、市、区方面惠民信息共16条。
五是在惠民信息平台增设“网站建议”栏目，扩宽了群众反映惠民信息平台工作意见建议的渠道。至10月底，区政府网站和惠民信息平台网站均未接到有群众反映相关意见建议。
（三）服务政务网络环境能力有待提升
4.对“现有网络带宽已不能满足各单位日益增长的业务需求和网络设备老化、大数据共享交换平台建设步伐滞后”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对相关人员开展谈话提醒，要求主动发现问题，积极克服困难，提高善于借助资源谋划工作的能力，推动我区“数字政府”基础设施建设提质增效。
二是通过积极争取项目资金实施区、镇、村政务外网扩容改造工程，实现百兆到区直、镇，50M到村，全面完成政务外网升级改造。
三是通过购买网络安全运营服务的方式，加强区政府大院网络边界有效隔离，在10月中旬完成项目验收，有效提升网络安全防护能力。
四是印发《梅江区电子政务外网网络安全管理办法（试行）》，规范我区电子政务外网网络安全建设，建立健全网络安全体系，明确各单位工作职责，提高网络安全保障能力。
五是印发《梅江区政务数据资源共享管理办法（试行）》，进一步规范我区政务数据资源编目、采集、共享、应用和安全管理。10月中旬完成区级数据共享交换平台建设项目验收，为下一步规范政务数据资源编目、采集、共享、应用和安全管理，促进政务数据资源深度开发利用提供有力支撑。
六是完成自建系统、监管清单等数据资源目录普查，共普查单位54个，完成编目383项，系统27项，数据挂接率为98.98%，摸清了我区的政务信息系统和公共数据资源底数，为下来通过数据支撑提高行政审批效率和政府治理能力奠定了基础。
第二方面问题：党建引领意识不够有力，理论学习不够深入
（一）政治理论学习不深入
5.对“党组理论学习中心组学习不够深入、政治理论知识要点掌握不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是严格按照要求加强中心组学习，增强党组成员学习的针对性和实效性，加大学习研讨力度，增强学习成效。今年围绕党史学习、老区苏区振兴发展、习近平总书记“七一”重要讲话开展专题研讨4场，整改以来开展党组理论中心组学习4次，重点学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记在参观中国共产党历史展览馆重要讲话和在西藏、陕西榆林考察等重要讲话精神，系统学习党史、新中国史，通过加强学习研讨，不断提升用理论指导实践、推动工作的能力和水平。
二是组织支部党员围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话精神开展研讨。组织支部党员干部进行党史知识测试，推进党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
三是每月20日抽查党员干部学习笔记，对记录不完整的学习笔记要求及时整改，确保学习效果。
四是2019年、2020年、2021年，全局干部职工均按时完成学法平台、网络学院学习，不断提升干部职工履职能力建设。
（二）履行主体责任政治意识不强
6.对“未明确抓党建的班子成员”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是召开党组会议，研究班子成员分工，明确一名党组成员、副局长分管党建、党风廉政、组织人事等工作。
二是制定2021年党建工作安排，严格落实党组书记是履行抓党建第一责任人责任，其他班子成员履行好“一岗双责”，各部门负责人要履行好主体责任。8月中旬，党组书记为支部党员开展习近平总书记“七一”重要讲话精神专题党课，局其他班子成员分别到分管部门开展习近平总书记“七一”重要讲话精神专题党课。
三是分管党建工作的局领导对照我局2021年党建工作安排表和落实全面从严治党主体责任清单进行检查，均有按照安排表开展工作。
7.对“党建宣传氛围不够浓厚”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是对局机关、综合政务服务中心党建宣传栏进行升级改造，并分别增设党风廉政建设宣传栏，营造学习型机关良好氛围，提醒干部职工绷紧廉政风险这根弦。
二是政务服务中心党支部评选出第三季度共产党员先锋岗1名，第三、第四月度按时公布月度文明窗口和“服务之星”，充分发挥窗口党员和先进工作人员的示范引领作用。
三是制定局宣传文化阵地工作机制，规范宣传阵地内容的采集、审核和发布更新，不断增强信息发布管理水平。
（三）发展党员不够规范
8.对“《入党申请书》、入党积极分子材料填写不规范和入党材料填写不认真”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对党务工作人员进行谈话提醒，要求今后要认真细致，提高工作水平。组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》，进一步提高发展党员工作规范化水平。
二是党务工作人员对入党申请书和支部委员会研究入党积极分子记录、培养考察登记表不规范不完善的情况进行整改完毕。
三是党务工作人员已按规定刻制党支部印章，并对未盖支部公章情况进行完善。
（四）干部选用不够严谨细致
9.对“股级干部考察材料不够规范和归档材料填写不认真”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对组织人事工作人员进行谈话提醒，要求认真学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》和我区关于股级干部管理、调动等具体规定，提高我局组织人事工作业务水平。
二是对2019年至2020年7人次干部选拔任用工作材料进行全面自查自纠，对全部考察材料进行补齐完善。并举一反三对7月下旬考察的干部材料进行全面核查完善。
第三方面问题：作风建设开展不够严实，廉政建设有待加强
（一）落实意识形态责任制不够彻底
10.对“区政务服务数据管理局党组对意识形态领域分析研判次数少、研判不够全面”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对相关负责人开展谈话提醒，要求严格落实意识形态工作责任制，深入开展调研，健全研判台账。
二是完成《2021年梅江区政务服务数据管理局意识形态调研报告》，摸清意识形态领域的现状，并提出对应改进措施。
三是今年已开展5次意识形态专题学习，重点传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断深化意识形态学习。开展专题研判3次，提升对意识形态领域的风险把控能力。
四是制定《关于进一步加强梅江区数字政府网络信息安全工作的实施方案》，建立健全梅江区数字政府网络安全技术体系，细化工作任务，落实部门责任，为梅江区数字政府改革建设提供网络安全保障。
五是制定《梅江区网络信息安全应急演练方案》，在10月下旬组织开展全区网络安全应急演练，提升网络安全应急响应能力。
（二）纪律教育学习月活动开展不够深入
11.对“2020年8月研究部署纪律教育学习月活动工作方案制定不详细、不具体”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对相关责任人开展谈话提醒，做实做细纪律教育学习工作，丰富学习形式，提升学习效果。
二是对2020年纪律教育学习月工作方案、活动安排计划进行修正。
三是党组召开专题会议研究和布置2021年纪律教育学习月工作，制定印发2021年纪律教育学习月活动方案、活动安排计划。
四是纪律教育学习月期间组织干部职工观看廉政教育专题片2次，组织前往市廉政教育基地和区廉政教育基地参观学习2次，组织开展党章党规党纪教育培训班1次。
五是支部今年每季度开展一次以上纪律教育学习，包括集中学习、现场学习等已开展7次。党员干部思想上得到了升华，精神上受到了洗涤，进一步提升党员干部廉政风险意识。
（三）廉政风险防控意识不够到位
12.对“开展谈话提醒谈话主要内容没有坚持问题导向，针对性不强，谈话效果不明显”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是召开党组会议组织学习《中国共产党党内监督条例》，进一步深化党内监督的认识，落实落细落深抓早抓小工作。
二是领导班子成员在专题民主生活会前开展谈心谈话共12次。
三是今年班子成员每季度至少与分管部门干部开展党内谈话1次，坚持点对点谈，谈话时不心软话柔，不千篇一律，更不能例行公事走过场。至10月底共开展日常谈话33次。检查2019年以来谈话记录表，对其中11次谈话不到位的重新开展谈话。
四是制定党内谈话提醒制度，严格落实主体责任和监督责任，不断加强党的领导，推进全面从严治党走向深入。
第四方面问题：执行财经纪律不够严肃，风险防控有待提高
（一）履行财经纪律不严格
13.对“合同签订不严谨和未严格执行公务卡强制结算制度”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对财会负责人和财会人员开展谈话提醒，组织学习《关于严肃财经纪律加强财务管理规范财务行为的通知》、公务卡使用管理、公务支出内控管理等财务规章制度，提高业务人员风险防范意识，严肃财经纪律。
二是对2019年、2020年和2021年的合同和协议进行全面清查，对合同中无盖章或无签名等要素缺失或凭证未附合同的问题进行整改。提供车辆租赁合同一份。
三是健全完善内部控制制度并印发给各股、中心，财务人员日常报账加强检查核对合同和发票，要素不齐全不予报账支出。
四是制定我局公务卡结算审批制度，全局在编干部职工均按规定办理公务卡，严格落实公务卡结算目录。经核查本年度现金支出记账流水，未发生应使用公务卡强制结算却使用现金结算的情况。
财务报销审批把关不严格
14.对“差旅费报销不规范、费用报销手续不完善和票据、凭证审核把关不够严格” 的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对财会负责人和财会人员开展谈话提醒，组织学习预算单位财务管理、培训费管理等财务管理制度，进一步提升财会人员业务办理水平。
二是补齐干部职工7次出差审批单。整改期间一名干部出差执行先审批后出差。
三是对单位账户和工会账户的凭证进行全面清查和核实，全部支出均真实发生。
四是对2019年以来全部报销凭证进行清查，共清理出费用报销签名手续等不完善的单据34单，已按照要求进行整改。
五是2张无单位主管签名的支票存根已补签名，对1名慰问人员票据已补写明慰问事由，对装订混乱的凭证重新装订。
六是共清理出验收手续不完善的单据4单，已按要求补起验收报告。
七是对2019年2张支票存根无会计人员签名等问题，由于该会计人员于2020年初辞职（不在梅州生活工作），不作处理。
八是制定并严格执行出差审批制度，规范出差报销手续，做到先审批后出差。
（三）机关工会财务管理不尽职
15.对“账务处理不规范和费用报销审批不严格” 的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：
一是分管领导对财会人员开展谈话提醒，组织学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》和局干部职工探望慰问规定，明确单位账户和工会账户的支出范围，不断提高工会经费和项目支出的业务办理水平。
二是对工会发放的慰问品、慰问金等支出票据进行全面清查，对签领手续不完善的1单票据补办签领手续。
三是对费用报销审批手续进行全面清查，2020年10月支付银行手续费票据由于会计人员装订凭证时不认真，夹到其他支出凭证里面；对2020年7月支付普卡年费无领导批示的票据已补领导签批；未发现有其他票据存在问题需要整改。
三、坚持标本兼治，凝心聚力深化巡察整改，努力开创风清气正的工作新局面
经过三个月的集中整改，我局党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我局将继续按照区委和区委巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。
（一）坚持紧盯不放，持续推进整改落实。在当前取得的阶段性成果情况下，主动克服自我放松、安于现状的想法，坚持目标不变、力度不减，推动整改工作持续抓深抓实。对已完成的整改问题，加强日常检查核查，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持整改的突出问题，以“踏石留印、抓铁有痕”作风，一以贯之抓好落实，做到久久为功、善作善成。用好平时考核评价体系，对整改工作推进不力或因松懈出现问题反弹的，将严肃追究责任。
（二）强化责任担当，落实全面从严治党责任。以巡察整改为契机，全面加强党的建设，进一步加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，认真践行监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
（三）坚持以上率下，锻造优良党风政风。党组书记严格履行“第一责任人”责任和局领导班子成员认真履行“一岗双责”，带头讲政治守规矩，带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，以身作则，以上率下，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，遵守党章党规党纪和廉洁自律各项规定，以实际行动为党员、干部作出表率，锻造优良党风政风，巩固良好政治生态。
（四）建立长效机制，巩固整改成果。把解决当前问题与解决长远问题结合起来，从完善体制机制、创新工作方法等方面，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位、取得实效，努力开创风清气正的工作新局面，力促我局政务服务和“数字政府”改革建设工作打开新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2192202；邮政信箱：梅州市梅江区金山街道仲元东路51号；邮政编码：514000；电子邮箱：mjzwsjj@163.com。
中共梅州市梅江区政务服务数据管理局党组
梅州市梅江区人民政府