2023年，市环卫局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，将法治政府建设工作融入环卫工作日常，较好地完成法治政府建设工作任务，在全局形成良好的法治政府建设工作格局。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，准确把握法治建设正确方向

　　我局把坚持党的领导贯穿法治建设全过程、各方面，坚决落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神等作为“第一议题”学习的重要内容，通过党组会、党组理论学习中心组学习等途径，全面深化理论学习，为加快法治环卫建设打下坚定的思想基础。把全面贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，推动领导干部带头学习习近平法治思想，提高理论学习中心组成员法治文化水平和学法用法能力。同时，引导各级领导干部通过中国干部网络学院、广东省干部网络培训学院、学习强国等网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。2023年，我局共组织开展“凝心聚力谋发展.踔厉奋发向未来—学习党的二十大报告”微诵读1场、收集学习党的二十大精神微心得100余份，召开理论学习中心组学习12次，宣讲活动3场，专题培训班3场，党组书记上党课2场，外出参观学习2次，观看爱国电影3场。

　　二、全面履行法治建设第一责任人职责

　　局主要负责同志率先垂范，带头履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与全局中心工作同谋划、同部署、同落实。一是压紧压实法治建设职责。对法治政府建设重要工作任务亲自部署推进，定期听取本单位法治政府建设有关工作情况汇报，亲自研究部署法治建设重要工作，及时研究解决有关重大问题和困难问题。二是带头执行民主集中制。落实“三重一大”集体议事决策制度，坚持重大事项和重要情况由集体研究决定，提高班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。三是严格落实普法责任制。发挥尊法学法守法用法“头雁效应”，抓好“八五”普法工作，把学法用法、依法履职等情况作为领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，做深做细做实述职述廉述法“三位一体”考核，将普法“软任务”转化为“硬指标”。

　　三、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推进法治政府建设领域重点工作。

　　我局严格执行党中央决策部署，严格落实《中共梅州市梅江区委全面依法治区委员会办公室关于印发我区法治建设“一规划两纲要”重要举措分工方案的通知》精神，根据任务分工安排，牢固树立“一盘棋”思想，制定《梅州市环境卫生管理局贯彻落实梅江区法治建设“一规划两纲要”重点工作任务分工方案》，进一步细化责任分工，强化协调联系，形成工作合力，全力抓好重要举措分工方案的落实。

　　（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化发展。

　　一是落实法律顾问制度。聘请专业法律顾问，为草拟、审查文件或合同提出法律意见或建议，为重大项目建设、重大决策、历史遗留问题和突发事件应对全程提供有力法律支撑，有效降低了法律风险和纠纷处理的成本，有力地保障环境卫生城乡一体化和市场化改革稳健推进。二是严格执行“三重一大”制度。结合区委九届三轮巡察整改工作，修订完善《中共梅州市环境卫生管理局党组“三重一大”制度议事规则》，进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序，推动民主、规范决策，提高科学决策水平。三是进一步畅通群众诉求通道。在扎实做好“12345”政府热线办理工作的基础上，开通作风问题投诉受理渠道，设立意见箱，方便群众投诉和监督，切实把问题和矛盾化解在萌芽状态。2023年度，我局共接到12345平台投诉案件265宗，按时办结率100%，未出现投诉干部作风问题。

　　（三）全面主动落实政务公开。

　　一是主动落实政务公开，根据人事变动及时调整信息公开工作领导成员、配齐配强工作人员，指定专人在规定的时间节点内更新公布政府信息公开事项；二是制定12345政务服务热线诉求工单处置方案，规范诉求事项办理工作，提升市环卫局政务服务体系建设；三是做好12345政务服务热线平台知识库更新，并通过市环卫局微信公众号和省市区多媒体平台多渠道宣传环卫相关政策法规；四是做好日常工单的登记录入台账，做到事事有落实，件件有跟进。

　　（四）加强普法宣传教育，营造法治政府建设氛围。

　　高质量抓好“八五”普法，全力以赴做好“谁执法谁普法”履职报告评议和“八五”普法中期迎检评估工作，制定2023年度普法依法治理工作要点，严格落实党组、理论学习中心组集体学法、定期述法和全体人员日常学法、法治培训等制度，把法治学习作为党组理论学习、理论学习中心组学习、支部“三会一课”的重要内容，推动领导干部职工认真学习法律法规。借助“学习强国”“广东省国家工作人员学法考试系统”等平台，做好在线学法工作，适时邀请法律顾问开展法治专题培训，不断提升公职人员的法治意识和法治素养，营造法治政府建设的良好氛围。2023年我局共有102名公职人员通过国家工作人员学法考试系统进行网上学习、网上考试，参学率、参考率均达到了100%。结合环卫职能职责，编印《市容和环境卫生相关法律法规汇编》手册加强学习，促进环卫管理规范化、法制化。充分利用“4·15国家安全日”、民法典宣传月、垃圾分类宣传周、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，常态化开展法律“五进”活动，把履行职能、文明管理的过程变成生动有效的普法实践，提升普法效率和质量。

　　经过一年来的努力，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但也还存在一些不足，主要表现在:一是推行落实重大行政决策力度还有欠缺；二是干部职工运用法律知识指导实践、运用法治方式解决问题方面还有差距，法治素养有待提升。

　　2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实做好法治政府建设各项工作，为梅江高质量发展提供坚实法治保障。

　　（一）严格落实党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实局党组主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持在局党组领导下统筹谋划和推动法治政府建设工作各项任务，坚持法治政府建设年度报告制度。

　　（二）全面落实政务公开。严格践行“以公开为常态、不公开为例外”，把政务公开贯穿政务运行全过程。依法积极稳妥推进政务公开负面清单制度，完善推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开等工作的配套制度。

　　（三）坚持科学民主依法决策。严格落实重大行政决策程序制度，严格执行公众参与、专家论证、合法性审查等重大行政决策法定程序，强化程序的刚性约束。加强行政决策合法性审查，做到应审尽审，充分发挥法律顾问在重大行政决策和依法行政中的作用，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　（四）大力实施“八五”普法规划。根据上级有关决策部署，结合环卫工作实际，制定年度普法计划和普法责任清单，突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典等相关法律法规。常态化开展法律“五进”活动，进一步丰富普法形式和普法内容，针对性开展环卫管理相关内容宣传，引导市民积极改善居住环境，养成良好的生活习惯，进一步提高绿化美化辖区环境的意识，巩固国家卫生城市建设成果。

梅州市环境卫生管理局

2024年1月18日