2023年,在区委区政府坚强领导和市统计局、区司法局等精心指导下,我局坚持以习近平法治思想为指导,严格按照市统计局2023年统计法治工作安排和区全面依法治区工作要点等要求,深入推进依法行政、依法治统各项工作,现将相关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
一是加强理论学习。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东工作和统计工作系列重要讲话重要指示批示等精神,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是深入学习贯彻落实党中央、省关于统计工作文件精神。组织深入学习贯彻习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要批示指示精神和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《广东省统计条例》等,并做好认真贯彻宣传,进一步强化各级干部依法统计意识,增强“四个意识”的高度,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保统计数据质量。
二、深入学习贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署推动法治梅江建设的具体举措
一是深入开展习近平法治思想学习教育。坚持把习近平法治思想作为各项统计法治工作的指导思想和根本遵循,把习近平总书记关于法治工作的重要讲话、重要批示指示精神列入局党组会、支部集中学习会议主要学习内容之一,组织党员干部认真学习领会,提升依法行政工作能力,同时,贯彻到统计具体工作中,依法开展统计调查,深入推进统计执法普法,努力营造法治政府工作良好社会氛围。
二是依法治统提高统计数据质量。严格按照统计报表制度要求,每月按时完成“四上”企业和投资项目单位等400多家统计调查对象的联网直报工作任务,网报期间坚持做好企业数据即报即审工作,对异动情况及时反馈给各镇(街)做好查询核实,把关数据质量;定期组织各专业人员深入到纳统企业、单位开展统计业务指导和数据质量核查,逐一核实企业统计台账、原始凭证,及时解答企业填报报表存在的问题,同时,向企业宣传统计法律法规,提高企业诚信统计、依法统计意识。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
局主要负责同志能够牢固树立履行推进法治政府建设第一责任人职责意识,认真学习贯彻习近平法治思想,深入学习领会党的二十大报告关于全面依法治国重要论述精神,全面推进法治政府建设,带头严守法律法规,坚决依法行政履职尽责。
一是着力加强对统计法治工作的组织领导。认真履行统计法制工作第一责任人的职责,将统计法制工作摆在重要位置,定期研究部署推进;督促分管领导认真履行统计法治工作直接责任人职责,亲自督促统计法治工作任务的具体落实,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,各专业共同抓工作格局,确保依法统计依法治统的各项措施落到实处。
二是扎实开展统计法治学习。严格落实党组理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度,将习近平法治思想纳入党组中心组学习重点,定期组织干部职工通过集中学习等形式,深入学习领会《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《统计法》、《保密法》等法律法规,不断提高法治意识和能力。
三是严格落实普法责任制。组织制定2023年普法工作规划和普法责任清单,按计划推进全年法治宣传活动;今年来,共组织开展统计法进党校、进机关,借助“9.26”统计开放日、“12.4”宪法日契机,开展系列宣传活动。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《梅江区法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况:
一是加强法治教育。认真组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《统计法》及其法规等,积极组织局干部职工参加学法考试系统平台学习考试,参与率和合格率100%;推动统计法律法规纳入全区各级领导干部学习培训内容,组织人员到区委党校中青班开展统计法律法规讲座、在江南街道等镇(街)开展以宣传《统计法》、《全国经济普查条例》为重点的统计业务培训8次。
二是多举措加大普法宣传。提报在区委常委会、政府常务会学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等统计法律法规;在《梅江统计月报》增加“统计小知识”内容,扩大统计法律法规在各级部门知晓度;印制2000多份《广东省统计条例》读本及4000多份《依法统计宣传手册》,向区四套班子成员、区直各部门、各镇(街)赠阅;各专业人员利用走访企业时机,向企业统计员、相关负责人发放《条例》和《手册》等宣传品,有效地普及统计法律知识。9月26日,联合梅州市经普办、市统计局、国家统计局梅州调查队在万达广场举办全市第十四届“中国统计开放日”主题宣传活动;12月4日,组织人员到公园广场开展“12•4”国家宪法日统计普法宣传活动,广泛宣传统计法律法规及第五次全国经济普查。
三是严格开展统计监督。一是做好日常统计数据质量核查。全年已现场核查100多家“四上”企业和投资项目单位的相关指标和统计台账,及时指导纠正存在问题,保障数据质量。二是在市统计局、区纪委监委指导下,成立专项领导小组,制定实施方案,有计划、有重点推进统计造假屡禁难绝专项治理行动,组织人员专项核查38家纳统单位数据,举一反三建立长效规范机制。三是做好“双随机、一公开”统计数据质量检查工作。9月中旬,积极配合近十年来省统计局首次在我市开展对象数量多、时间跨度长的执法检查工作,检查结果获省市高度肯定;11月上旬对10家企业、投资项目单位进行数据质量核查,未发现统计违法问题。
四是认真落实法律顾问制度。与律师事务所签订常年法律顾问合同书,按时更新法律顾问工作登记台账,为我局重大决策、重大行政行为、重要合同(协议)和法律文书等工作提供法律咨询服务。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我局统计法治工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些问题,主要表现在:一是普查宣传效能仍有待提升,日常工作中,主要依靠张贴海报、派发宣传品等方式开展宣传,宣传力度、宣传热度有待加强、宣传方式创新不够。二是统计执法人员缺乏。本单位只有1名持有统计执法证人员,统计执法人员不足,统计执法检查工作正常开展受到影响;同时依法行政能力有待进一步提高,统计执法设备配备不够齐全。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是根据党中央和省、市、区的工作要求,继续推进党的二十大精神、习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、行政法律法规、统计法规学习和宣传,把统计法宣传教育与统计业务、“五经普”、统计普法和统计执法等工作有机结合起来。
二是扎实推进统计普法工作。结合本区实际情况,严格按照统计普法实施规划,做实统计法律法规进党校,重点加强对各级领导干部和统计人员的普法教育,增强统计法治意识,提高依法行政、依法统计的能力和水平。
三是加强统计数据质量监督机制建设,加强对基层统计工作的检查指导,加强镇级数据质量审核制建设,各负其责,不断提高统计数据质量。
四是进一步巩固统计造假专项治理行动和“7个1”统计基层基础规范化建设成效,不断提高统计基层基础建设水平。
五是进一步鼓励符合条件公务员积极参与省局开展统计执法证申领考试,不断壮大统计执法人员队伍。
七、其他需要报告的情况
暂无其他需要报告的情况。