根据区委巡察工作统一部署,2024年9月13日至2024年12月13日,九届区委第六轮巡察第三组对城西职业技术学校开展了巡察。2025年2月11日,九届区委第六轮巡察第三组向我校反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一 、增强政治自觉和责任担当,切实担负巡察整改工作的主体责任
学校把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“政治体检”和党员领导干部廉洁任教的一次“集中问诊”。把抓好巡察整改工作作为我们坚定政治立场、严明政治纪律、落实全面从严治党、执行民主集中制、严肃党规党纪的重要途径和手段。学校党支部书记任整改领导小组组长,主持制定和审定整改方案,履行巡察整改工作第一责任人职责。支部副书记负责牵头抓好整改日常工作,领导小组下设办公室开展整改综合协调和督办落实工作。明确支委班子成员和处室主任“一岗双责”,建立整改工作台账,压实责任,实行销号管理,从严从实抓好巡察整改工作。
二 、坚持对账销号,逐项逐条真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题:聚焦巡察、审计发现问题整改落实情况
(一)针对上一轮巡察指出的问题整改不到位情况
1、对“固定资产管理不合格”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是完善管理制度。2025年1月开始,对固定资产管理制度进行全面修订,明确资产登记入账的具体流程、责任人和时间节点,确保制度具有可操作性和可执行性。
二是提升业务管理人员意识。2025年2月,组织专题培训会议,对总务处行政人员和财会人员开展了固定资产管理培训,提升了财会人员的专业知识和技能水平,增强了业务人员对资产管理工作重要性的认识。同时明确各岗位在固定资产管理中的职责和权限,强化业务人员的责任心和使命感。
三是自收到巡察反馈意见后,财会室人员对近三年未按规定登记入账的22项固定资产进行全面清查,核实信息。将16项未入账的资产,按照相关规定和流程进行补录登记入账,完善资产台账和卡片信息,其余6项进行分类处理。将固定资产管理工作纳入学校日常管理体系,建立长效机制,确保不再出现问题。
2、对“政府采购执行不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是强化人员能力建设。2025年2月,组织采购人员进行基础理论与实操培训,系统学习政府采购法律法规、采购流程;解读最新政策动态,剖析典型案例,通过模拟采购场景演练,切实提高采购人员业务素质与专业水平,确保采购活动合规高效开展。
二是规范采购预算与计划管理。严格遵循政府采购预算编制采购计划,建立预算与计划的动态关联机制,由财务部门与采购部门协同审核,确保采购活动精准匹配预算安排与实际采购需求。同时,要求各部门提前规划采购项目,细化需求清单,避免临时采购、超预算采购现象。
三是完善采购活动监督评估机制。构建定期评估机制,组建由采购、审计、财务等部门人员构成的评估小组,对采购项目从立项到验收全流程进行检查,发现问题限期整改。此外,引入第三方专业机构对重点采购项目进行独立评估,提升评估结果的客观性与专业性。
四是2025年1月以来,总务处人员全面梳理现有政府采购制度,填补流程漏洞,明确各环节操作规范与责任主体。重点完善采购文件编制、供应商资格审查、评标定标等关键环节的制度细则,建立制度定期修订机制,确保制度紧跟政策法规与实际工作需求。
五是2025年1月以来,学校组织政府采购项目培训,严格按照整改后的规范流程与制度执行。
3、对“报账手续不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是加大监管力度,强化内控管理。2025年3月,组织财会人员进行学习、培训,加深管理人员和财会人员对规章制度的理解。
二是强化责任意识教育。通过召开财会人员专题会议,强调报账手续规范的重要性,明确各部门和人员在报账工作中的职责和义务,增强相关人员的责任意识。
三是修订报账制度。对现有的报账制度进行全面修订,明确原始票据必须包含经手人、证明人、处室主任签名审核以及领导审批等要素,详细规定发票的开具内容、格式以及附件的种类、数量和装订标准等。
4、对“‘三公’经费无预算支出”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是领导班子加强预算管理重要性方面的学习。2025年4月,学校管理层、财务人员及相关部门负责人参加预算管理培训,明确“三公”经费预算编制的重要性、方法和要求,提升预算意识和管理水平。
二是完善预算编制与执行制度。2025年1月以来,总务处重新梳理“三公”经费的实际需求,结合学校发展规划和年度工作计划,科学合理地编制了“三公”经费预算,并纳入部门预算批复表,确保预算的完整性和准确性。
三是严格预算执行。建立严格的预算执行制度,明确“三公”经费的支出范围、标准和审批流程,加强对预算执行过程的监控和管理,确保经费支出严格按照预算执行,杜绝无预算支出和违规转移经费科目的行为。
四是财会室工作人员对会计科目进行细化,明确“三公”经费的核算科目和范围,确保经费支出能够准确归类和统计,避免出现科目混淆和分拆开支的情况。加强财务审核,财务部门在审核报销凭证时,严格把关,对不符合“三公”经费支出范围和标准的费用,一律不予报销,确保经费支出合法合规。
五是已将2025年“三公”经费编入预算。
5、对“差旅费报销未使用公务卡结算”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是加强管理制度的建设,完善公务卡使用管理制度,健全完善资金使用、报销、复核审批等流程,严格执行制度规定,确保公务卡的正常使用和资金安全。
二是2025年2月进行了培训教育,增强公务卡使用人员的管理意识和能力,加强对公务卡管理制度和规定的宣传和培训,让公务卡使用人员熟悉制度规定,遵守纪律,规范使用。
三是严格按照公务卡使用管理暂行办法和学校费用支出审批制度报销。2025年3月在全体教职工会上强调,未使用公务卡结算的,根据有关规定一律不予报销。
6、对“差旅费报销未附出差审批单”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是领导班子重视宣传与培训。2025年3月,召开全体教职工会议,组织全体教职工进行差旅费报销制度培训,明确出差审批单的重要性和填写要求,明确报销流程和所需材料,增强教职工的制度执行意识。
二是明确审批流程。学校财会室制定详细的出差审批流程,明确每个环节的审批人、审批时限和审批要求,并通过内部培训、文件传达等方式让教职工熟悉流程。
三是严格审核报销凭证。财会人员在审核差旅费报销凭证时,严格检查是否附有出差审批单,对未附出差审批单的报销单一律不予报销,要求教职工补充完整后才能报销。
第二方面问题:聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
(二)领导班子政治意识有待提高,把方向、谋大局、促发展的能力不够强
7、对“理论学习不深不实”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是学校党支部把党的政治建设摆在首位,认真落实“第一议题”制度,设立了党务工作人员的岗位,加强对党务工作人员的培训,扎实开展学习教育,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。2025年3月,派驻组派员参加学校巡察整改专题民主生活会,强调要提高政治站位,执行好“第一议题”制度,规范撰写材料,用心做好巡察整改工作。
二是2025年2月制定了《梅州城西职业技术学校党支部学习计划》,明确学习的时间、内容、方式等。
三是理论学习时,结合了学校实际,针对工作中遇到的实际问题,在支委会理论学习后进行酝酿讨论,深化理论对实践的指导作用,提高解决问题的能力。
8、对“行政领导班子凝聚力、战斗力、执行力有待提高”的整改进展情况
整改状态:长期坚持。
整改过程:
一是领导班子加强了在管理方面知识的学习,班子之间、班子与中层行政之间利用党内组织生活进行了谈心谈话,沟通思想、交换意见。
二是领导班子成员之间进行沟通,对彼此的工作、生活进行探讨、交流,对学校各项工作中出现的问题进行分析研究,对班子成员生活中出现的实际困难给予帮助解决,以增进班子之间信任感和战斗力。
三是学校领导班子大胆尝试新方法、新途径,扩展了三二分段联合办学,学校工作展现亮点和特色。学校与汕头职业技术学院、河源职业技术学院、汕头幼儿师范高等专科学校开展中高职贯通培养三二分段改革试点,共5个专业成功对接。其中,计算机专业实现首次贯通对接。
9、对“联合办学问题突出、特色办学质效有待提高”的整改进展情况
整改状态:未完成。
整改过程:
一是学校与有信达公司相关负责人开展磋商,发函告知深圳有信达物流集团有限公司不再合作办学的决定。企业同意按要求终止合作并搬离。
二是推进电梯实训楼建设。学校主动邀请工程公司负责人到校,双方就项目停滞原因、现存问题及解决方案展开深入交流,共同探讨破局之策。学校督促工程公司制定切实可行的复工方案,尽快复工。在落实项目管理责任时,安排总务处负责与施工方的日常沟通联系及施工监督工作,保障信息传递及时准确。
三是加快产教融合建设步伐。学校与博敏电子举办校企合作冠名班,建设高水平的电子实训室。学校实训中心、总务处根据电子实训室设计的图纸到博敏电子深入研究电子实训室事宜,力争今年暑假建设好电子实训室。学校举办了2025年“百千万工程”专题招聘活动,为700多名学生提供了600余个实习就业岗位,现场初步达成就业意向400多人。
10、对“意识形态工作重视不够”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是2025年4月,学校党支部召开了意识形态专题工作会议,会议传达学习习近平总书记关于加快建设文化强国的重要讲话精神,并结合学校实际对意识形态进行了研判。学校利用主题班会、国旗下讲话等形式,引导学生要有爱校、护校意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,做一名合格的德智体美劳全面发展的新一代职教学子。
二是制定和完善了学校食堂的有关管理制度,加强对学校食堂食品安全的管理,严格执行值日行政和轮值人员陪餐工作,每月召开食品安全调度会议,开展食品安全培训,对食品原料的验收进行严格管控。组建“校园膳食监督家长委员会”,邀请家长委员会成员参观学校食堂,出席食材和供餐、定价等食品安全有关会议,主动接受家委会监督,完善食堂管理。学校完善优化错峰用餐制度,分科组分时段就餐,缓解人流压力,满足不同时段学生的要求。
三是通过专题班会课、国旗下讲话,加强了对学生的安全教育,内容包括了国家安全、网络安全、交通安全、食品安全、消防安全、防溺水安全、预防未成年人犯罪、预防校园欺凌安全、防电信诈骗、预防季节性传染病安全、防性侵安全、假期安全等。制定了《梅州城西职业技术学校师生应急疏散演练方案》。
四是健全网络意识形态工作机制,修订学校公众号管理相关制度,加强对学校教师微信工作群、班级学生群等平台的管理,确保不出现意识形态事件。严格“三审三校”流程。公众号推文发布前相关处室人员填写好《信息发布审查表》,并对网络发布的文字、图片、音频、视频层层审核,确保信息发布的安全性,提升学校公众号管理人员的防范意识。
11、对“学生心理健康硬件建设缺失”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织全体行政人员认真学习有关政策文件,让全体行政人员充分认识到心理健康硬件建设对中职学校做好学生心理健康教育的重要性和必要性。
二是2025年3月,制作了《学校心理健康咨询室建设方案》,建设一间符合标准的心理咨询室,目前效果图已出。
12、对“落实安全责任不到位,存在安全隐患”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是已立行立改。自2025年1月6日起,对学校全部场室进行了消防检查,更新了消防器材,排除了安全隐患。加强了对通道的管理,安排管理人员经常进行巡查,确保安全工作得到保障。
二是组织安全管理相关人员进行培训,实行“一岗双责”,将安全责任明确到个人,确保每个岗位、每个员工都清楚自己的安全职责。
三是实行日常检查、专项检查和季节性检查相结合,确保安全检查全覆盖。2025年5月,学校制定《城西职校学生控烟措施及处理办法(试行)》,组织行政人员和志愿者进行禁烟、控烟和严禁外卖进入校园等巡查工作,进一步提升校园安全系数。
四是2025年4月组织实施了应急预案演练,提高教职员工的应急反应能力和自救互救能力。
第三方面问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
(三)履行全面从严治党主体责任不到位
13、对“管党治党责任未能压紧压实”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是强化思想引领,压实主体责任。立即启动党风廉政建设专项工作,制定了《2025 年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,召开了党风廉政建设和反腐败专题会议。通过会议,深入研判学校廉政风险问题,分析资金使用、项目采购等环节的潜在风险点,将管党治党责任分解到具体部门和个人,强化领导干部的责任担当。
二是完善制度建设,规范工作流程。全面梳理并修订各项管理制度,依据最新政策要求和学校实际情况,细化《会计人员岗位职责》《出纳人员岗位职责》,明确费用支出制度执行标准。修订《政府采购管理制度》,严格遵循《广东省政府集中采购目录及标准(2020年版)》规范采购流程;制定《零星修缮项目监管方案》,完善维修申报审批流程、施工监管和验收标准。
三是加强财会人员管理,提升专业素养。组织财会人员开展专题培训,系统学习财务法规、费用审批流程和岗位责任,通过案例分析、实操演练等方式增强其风险防范意识。同时,分管副校长和处室负责人进行了书面检讨,强化纪律意识和责任意识。
四是健全监督机制,强化制度执行。进一步健全内部控制制度,明确各部门、各岗位的职责和权限,形成相互制约、相互监督的工作机制。修订《费用支出审批制度》,细化分级审批权限,加强对资金使用的全过程监管。成立专项监督小组,对政府采购、零星修缮等项目进行定期检查和不定期抽查,确保各项制度得到有效落实。
14、对“处置长期挂账问题不力”的整改进展情况
整改状态:未完成。
整改过程:
一是全面清理挂账问题。学校对所有挂账问题展开排查。通过查阅历年财务档案、与相关业务部门沟通、追溯原始凭证等方式,充分调研每一笔挂账的来龙去脉,理清交易背景、形成原因、涉及人员等细节。在此基础上,对历史遗留挂账和新增往来款挂账进行分类梳理,建立详细的挂账台账,将每笔挂账的金额、发生时间、业务内容等信息登记在册,形成完备的资料,为后续处置工作奠定坚实基础。
二是积极请示上级部门并推进处置。在完成挂账问题清理和资料整理后,2025年4月向上级主管部门提交了请示,详细说明挂账问题的现状、成因及初步处置思路。
三是针对2022年后新增往来款挂账,对责任部门和责任人进行约谈,明确整改期限,现均已完成了款项的回收。
四是完善水电管理制度。针对水电费挂账问题,学校对原有水电管理制度进行全面审查和修订。强化水电费结算管理,明确各部门水电费结算的时间节点和责任人,建立水电费结算预警机制,对逾期未结算的部门进行提醒和督促。要求相关人员应及时催促用户缴交水电费。
15、对“违规发放节假日值班津补贴”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是2024年12月,由党政办公室造表,总务处财会室追回了违规发放的节假日值班津补贴并入账。
二是2025年2月召开行政会议,全体行政人员学习中央八项规定部分内容和关于津贴补贴发放的相关政策文件,明确节假日值班不能有补贴。
16、对“合同签订不严谨,执行规定不严格”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是规范合同签订程序。2024年12月,学校支委会对《“三重一大”事项决策制度》进行修订,明确合同签订相关事宜。2024年12月,学校成立了合同管理审核领导小组,对所有已签订的合同的完整性、合法性和合规性进行审核,切实保证合同的合法性、严密性和完备性,并严格监督合同条款的实施。
二是学校合同管理审核领导小组对2024年1月以来的合同工程项目的签订情况进行了审查,对部分工程项目不完善的合同补充完善。
三是2025年1月以来,我校合同管理审核领导小组对合同签订和实施进行了严格把关,防止问题再次发生。
17、对“工会管理较为混乱”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是2025年1月,学校工会召开委员会议,学习相关工会政策文件,审议活动方案实施细节,进行集体决策。
二是2025年2月,学校工会召开委员会议,对工会财务人员进行培训,重新修订《梅州城西职业技术学校工会会员福利方案》。
三是工会财会人员对超标准、超范围发放现象进行了清查。截至2025年4月,已追回相关资金并入账。
18、对“执行制度不严,财务管理不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是强化人员管理与教育。2025年3月,领导班子和总务部门负责人已完成对全体财会人员开展谈心谈话,深入了解其思想动态、工作状态和业务能力。谈话过程中,明确指出工作中存在的问题,强调制度执行的严肃性,并做好详细记录,为后续岗位调整和培训提供依据。
二是调整财会人员岗位,安排有一定财会专业知识的教师担任财会人员,保障财务工作规范开展。
三是制定培训计划,组织财会人员参加专业培训课程,内容涵盖财务制度法规、业务操作流程等,提升他们的专业水平和执行能力。
四是规范慰问及财务管理工作。发现违规发放慰问金问题后,立即叫停相关行为,并严格按照工会福利方案执行退休离岗慰问。明确规定发放标准和形式,统一采购符合规定的干鲜水果等食品或纪念品,杜绝随意性和违规操作。2025年2月召开行政会议,强调工会慰问应有证明材料。
五是全面优化财务报账流程,明确各项开支的报账时间节点,要求相关人员按时提交报销材料。建立开支范围审核把关机制,在报销环节安排专人对每一笔费用进行严格审核,对照制度规定,逐一核查支出项目是否符合范围。对疑似超范围支出的项目,进行重点核实,追溯业务背景和原始凭证,确保每一笔支出都合规合理。
第四方面:聚焦基层党组织建设
(四)领导班子表率作用发挥不充分,基层组织建设存在短板
19、对“领导班子执行民主集中制不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是做好支委会前的准备工作,各处室执行提交会议呈批表,并向分管领导进行汇报,确保“三重一大”事项会前能充分酝酿,形成会议议题。会议召开前向派驻组报送会议议程内容,并邀请派驻组派人参会。
二是领导班子强化责任担当,进一步完善学校党支部“三重一大”决策制度,召开支委会议前支委人手一份会议议题,让领导班子充分了解议题内容。召开会议时,支委成员对“三重一大”事项进行逐一表决,确保会议的合规合法性,保证决议内容与实际相符。
三是会议结束时,对议题进行整合,详细记录会议内容,保证记录完整、内容准确、页面清晰。会议结束后三天内,复印会议记录至第三派驻组接受监督。
20、对“干部选拔和管理不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是严格学校教职工出国(境)工作管理,2025年3月制定了《梅州城西职业技术学校出国(境)管理制度》,加强了监管。2025年6月,全校范围内收集全体在编教职工出国(境)管理信息,通过“移民局”微信小程序全方位进行摸排,建立人员台账,证件进行了集中管理。
二是已向上级主管部门提请招聘在编年轻教师,充实教师队伍。2024年12月通过上级主管部门招录新教师。
三是2025年2月,对未备案的临聘教师已再次请示上级主管部门。根据职业学校办学条件达标工程师生比达标条件,学校将在符合达标条件后对临聘教师进行清退。
四是把人事议题提交学校行政会酝酿讨论,再召开支委会进行表决,执行逐一表态发言,并在会议记录中详细体现。2025年3月和5月召开支委扩大会议,研究讨论了提拔4位中层行政的事项,并对部分中层行政岗位进行调整。两次会议均执行了支委逐一发言,书记末位表态的议事规则。
21、对“组织生活质量不高”的整改进展情况。
整改状态:已完成。
整改过程:
一是加强对党内组织生活的管理,调整了3位党小组记录员。
二是2025年3月,党支部在电教室召开2024年度组织生活会及民主评议党员会议,全体党员参会。会议回顾了2024年支部在理论学习、组织力提升、意识形态阵地巩固、师德师风建设等方面的成效,指出需加强党纪学习教育、改进工作作风等不足。党员同志分小组进行讨论,结合岗位职责开展批评与自我批评。
三是严格谈心谈话工作流程,提升谈心谈话质量。领导班子根据分管业务分别对中层干部进行了谈心谈话,中层行政亦对部分教师进行谈话,谈话内容包含组织建设、德育管理、教学质量、安全工作等。
四是严格党员管理,对无故或长期缺席党员会议的同志,进行了谈话教育,缺席的相关党员提交书面检讨1份。
三、注重标本兼治,不断巩固拓展巡察整改成果
经过三个月的集中整改,我校巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,我们将继续以坚定的决心牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党的主体责任,不断巩固拓展巡察整改成果。
(一)始终扛牢整改责任,确保整改“不松劲”
坚持把巡察整改作为学校重大政治任务,持续压实党支部主体责任、党支部书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。一是完善整改责任体系,每周召开行政会议推进整改工作,动态分析整改成效,及时解决突出问题。二是强化责任追究,对整改不力、敷衍应付的处室和个人,运用约谈、通报等手段,坚决杜绝形式主义。
(二)持续落实整改措施,确保整改“不反弹”
对已完成的整改问题开展“回头看”,对长期整改任务实施“清单化管理”。针对易发多发问题,如党风廉政建设、财务管理等,开展专项整治行动,通过定期排查、预警提醒、坚决防止问题反弹回潮。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,从小事、具体事抓起,及时优化整改措施,确保整改工作始终与学校工作同频共振。
(三)深化成果转化运用,推动发展“上台阶”
坚持把巡察整改与推动学校高质量发展深度融合,以整改成效促进治理能力提升。一是以整改促改革,聚焦巡察指出的联合办学、专业建设、产教融合等短板,用好中国电子电路行业协会梅江学院的金招牌,与本地企业创建订单班,不断促进专业发展,为本地企业输送更好的产业工人。二是以整改促治理,坚持学校“品行好、身心健、技能强”的育人目标,加强学校师德师风建设,强化教师队伍管理,加强思政课建设,不断提升教育教学质量,树立学生正确的世界观、人生观、价值观,营造浓郁的爱国主义、集体主义、社会主义教育校园氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0753-2202280;邮政地址:梅州市环市西路332号梅州城西职业技术学校;电子邮箱:cxzz2202280@163.com。
梅州城西职业技术学校
2025年7月8日