根据区委巡察工作统一部署，2024年9月13日至2024年12月13日，区委第二巡察组对我集团党委开展了巡察，2025年2月11日反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决履行党委整改主体责任

　　（一）加强组织领导，全面部署，迅速行动，狠抓巡察整改。梅江城发集团党委始终以高度的思想自觉、行动自觉切实履行巡察整改主体责任，及时召开党委会、专题民主生活会，对班子及成员存在的问题进行深刻检视，深入剖析思想根源，明确整改要求。同时成立整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促落实，明确整改任务，研究制定整改工作的框架思路，把集团高质量发展工作与巡察整改相融合，扎实推进巡察整改各项工作落实。

　　（二）细化任务分工，明确任务，整体联动，全力推进整改。梅江城发集团党委印发《中共广东梅江城市发展集团有限公司委员会关于落实九届区委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，建立问题、措施、责任“三张清单”，针对巡察反馈的三个方面共16项问题，提出了相应的针对性整改措施，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

　　（三）加强督促检查，强化督导，真抓实干，确保整改实效。梅江城发集团党委整改工作领导小组采取定期与不定期结合的方式对巡察整改工作进行跟进和督办，各部门每周汇报整改情况，并召开整改工作推进会议，集团主要负责人听取责任人的整改情况汇报，研究解决巡察整改工作中遇到的问题，推动整改工作做深做实。

　　（四）健全长效机制，注重实效，促进集团高质量发展。梅江城发集团党委以巡察整改为契机，督促各责任部门，认真深刻剖析问题根源，细致深入查找漏洞，以问题为导向，以巡察整改促集团高质量发展，制定完善了《落实“第一议题”制度实施细则》《公司章程》《广东梅江城市发展集团有限公司“三重一大”决策制度实施细则》等18项制度机制，做到解决一个问题、完善一项制度、堵死一个漏洞，切实以健全的制度机制促进各项工作科学化、规范化、长效化。

　　二、坚持对账销号，确保巡察整改工作取得实效

　　第一方面问题：坚持党对国有企业的领导不够有力，推动做强做优做大国有企业存在差距

　　（一）党的创新理论武装不到位

　　1.对“‘第一议题’制度执行不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是提高政治站位，统一思想认识，健全制度建设，研究制定《落实“第一议题”制度实施细则》。二是持续强化“第一议题”学习责任落实和组织实施，推进学习制度规范化、常态化。

　　2.对“理论学习主动性不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：提高政治认识，增强理论学习主动性。集团党委通过理论学习中心组、党委会等形式专题学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，紧扣当前公司推进的重点项目，研究具体的贯彻落实措施，切实将学习成果转化为推动项目建设和企业高质量发展的强大动力。

　　3.对“学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神有差距”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：坚持以政治学习为首要任务，提高对党的二十大和二十届三中全会精神重要意义的认识，集团党委通过理论学习中心组专题研讨学习，结合梅江、集团实际工作开展深入研讨，提出具体工作措施，将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神融入工作落到实处。

　　（二）党委领导作用发挥不充分

　　4.对“集团党委未牢固树立‘国企姓党’‘国企为党’的观念，对坚持党对国有企业领导这一重大政治原则停留在‘原则性’的贯彻落实上，把党的领导融入公司治理各环节不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是已修订《广东梅江城市发展集团有限公司章程》，把党建工作写入章程。二是进一步完善修订“三重一大”事项决策制度，明确党委会与董事会职责界限，有效实施党委会前置研究原则。三是集团党委进一步规范议事决策的程序。对“三重一大”事项决策全程纪实并形成会议记录，包括决策事项、决策过程、决策参与人及意见、决策结论等。四是通过加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率，彻底解决党委会会议和董事会会议相互混淆的现象。

　　（三）集团内部管理水平低下

　　5.对“制度建设有缺陷”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是制定《广东梅江城市发展集团有限公司职工代表巡查督查制度》、《广东梅江城市发展集团有限公司党风廉政特邀监督员工作管理办法》，充分发挥职工民主监督作用。二是以建设现代化企业制度为目标，全面提升集团制度建设的系统性、前瞻性，进一步完善子公司内控管理机制，制定子公司制度汇编（参考模板），强化企业内控监管水平。三是进一步加强集团对子公司重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等的规范化管理，确保决策科学化、民主化、规范化。

　　6.对“绩效考核未突出实干、实绩导向，未实行差异化考核”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：已修订《广东梅江城市发展集团有限公司绩效考核制度》，增加管理人员竞争上岗、末等调整及不胜任退出内容，通过优化人员收入分配机制，采用公平公正公开方式选拔管理人员等方式提高员工的工作积极性。

　　7.对“监事会未发挥监督作用”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：根据上级文件要求，集团不再内设监事会和监事，按照工作要求办理撤销子公司、合资公司监事、公司更名、变更股东名称等工商变更业务，并完成集团监事会撤销事项。

　　（四）集团缺乏新的经济增长点

　　8.对“企业缺乏利润增长点”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是优化集团、子公司成本结构，减少浪费，提高工作效率。二是各下属公司通过优质服务提高租赁客户留存率。三是提高应收款回款率。四是进一步完善子公司内控管理机制，制定子公司制度汇编（通用模板），明确子公司决策权限，充分发挥各下属公司主观能动性和开拓进取的干事创业精神，保证各项业务持续稳定发展。

　　9.对“下属子公司经营效益偏弱”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：优化集团架构，注销无实质业务子公司。

　　（五）未能以头号力度助推“百千万工程”

　　10.对“规划滞后于形势发展”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是成立专项整改工作专班，将“百千万工程”核心要求融入集团发展规划，明确目标举措，建立动态更新机制，结合政策调整优化内容。二是开展专题学习培训，邀请政策专家解读“百千万工程”，组织全员分层宣贯，通过案例剖析方式提升员工参与主动性。三是各下属公司结合各自业务，积极参与“百千万工程”相关工作。

　　11.对“主动谋划项目力度不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是已组建专班驻点重点合作项目，参与规划、资金调配及运营，定期督导进度，确保资源精准投入。二是已制定《梅江城发集团镇企、村企共建专班项目推进优化方案》，充分发挥集团资金、技术优势，通过股权合作、品牌联营等方式深度介入特色产业，主导产业链关键环节，避免“重签约轻落地”。

　　（六）意识形态工作落实不到位

　　12.对“意识形态队伍建设仍需加强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是集团党委提高对意识形态工作的认识，召开专题会议，研究部署进一步加强意识形态队伍建设。二是加强意识形态队伍建设，开展教育培训会，提升专业素质和工作能力。

　　13.对“对意识形态工作的复杂性认识不足，研究不够深入，没有更好地完善舆情及重大突发事件的应急机制”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是集团党委召开专题会议，研究部署加强意识形态队伍建设，加大工作人员的教育培训力度，提升工作能力。二是已结合集团党委实际，完善修订《舆情与重大突发事件处置预案》。

　　14.对“意识形态阵地管理责任上不够明确，相关管理制度和规定不够完善，对所辖的市场公益广告宣传方面管理上存在漏洞和空白，‘三审三校’不规范、不严谨的情况”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是已制定《广东梅江城市发展集团有限公司意识形态阵地管理制度》，明确意识形态阵地管理责任。二是严格执行“三审三校”制度，确保发布信息内容准确无误、积极健康，符合国家法律法规和公司的价值观。

　　第二方面问题：推进全面从严治党韧性不足、力度偏弱，作风建设不够扎实

　　（一）全面从严治党工作重视不够

　　15.对“未绷紧廉洁从业弦”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织集团党委班子学习中央、省、市关于国有企业廉洁从业相关规定。二是已制定《广东梅江城市发展集团有限公司廉洁从业管理制度》，并在子公司制度汇编里面增加廉洁从业管理制度，从制度层面严格规范集团及所属企业领导人员等廉洁从业行为。三是逐级签订党风廉政责任书。

　　16.对“未开展廉洁风险点排查”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是制定《广东梅江城市发展集团有限公司党风廉政建设工作实施办法》，严格落实党风廉政建设工作，并深入梳理集团廉政风险点，加强对关键环节和重点岗位人员的权力管控。二是进行廉洁风险专项检查，进一步强化廉洁风险防控机制。

　　17.对“党内谈心谈话制度落实不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是制定《广东梅江城市发展集团有限公司党内谈心谈话工作制度》，严格按照党内组织生活制度的要求抓好制度落实。二是集团班子成员按要求开展日常交流谈心谈话，了解党员干部的工作、学习、生活等情况，掌握思想动态，听取意见建议，并注重提高谈心谈话的能力和水平。

　　（二）违反中央八项规定精神问题时有发生

　　18.对“集团党委执行党的纪律和规矩不到位，对国有资金使用合法性认识不足，纠治‘四风’不力”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：立行立改，按照要求落实整改。

　　（三）国有资产管理和盘活水平不高

　　19.对“托管资产盘活不力”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：成立资产盘活工作专班，加大宣传，拓展多种渠道盘活托管资产，加大资产盘活工作力度。

　　20.对“闲置资产未得到充分利用”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是按照接收单位对资产的需求，进行了资产移交工作。二是双方工作人员对移交物资进行了清点和再确认，列出资产明细清单，签订资产移交确认书，有效提升了闲置资产利用率。

　　21.对“资产管理简单粗放”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是指定专人负责管理实物固定资产，对现有资产进行实物盘点，并建立固定资产明细台账。二是规范固定资产调拨领用审批流程。三是经全面盘点统计，已按规范流程对零价值废旧资产进行报废处理。

　　22.对“停车场收费不严格”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：严格按规定收取停车费，制定《广东梅江物业管理有限公司停车场车辆管理制度》，对停车场实行规范化管理。

　　（四）对群众反映的实际困难和问题主动作为不够

　　23.对“践行群众路线有差距”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是制定《领导干部“四下基层”工作方案》。明确领导干部下基层的目的、任务、方式、时间安排等，确保领导干部能够深入基层、了解实情、解决问题。二是在集团总部一楼设立意见箱，方便职工和群众随时反映问题和意见。三是设立热线电话，进一步密切与职工的联系，畅通沟通渠道，及时了解并解决职工的急难愁盼问题。

　　24.对“靠前服务群众意识不强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是集团党委牢固树立为人民服务宗旨和主动靠前服务意识，及时收集职工反映问题和意见。二是围绕群众关切的热点问题，明确责任主体和时限，以确保问题得到及时有效的解决。

　　25.对“市场管理存在薄弱环节”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是加强整治，对市场内杂物乱堆放现象进行督促管理，并利用清洗市场时机进行清理。二是督促保洁人员加强卫生巡查和保洁频次，及时清理落地垃圾。三是加强市场秩序和卫生检查，发现问题及时沟通反馈，督促市场管理组加紧处理。四是健全管理机制。后续制定《广东梅江城市发展集团有限公司市场管理检查制度》，通过定期开展市场日常管理检查工作来规范市场环境卫生、经营秩序等，将管理责任落实到日常、贯穿于经常，切实推动市场管理规范化、长效化。

　　（五）工会经费管理和使用不规范问题突出

　　26.对“超范围列支工会经费”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是进一步规范工会经费支出范畴。二是组织制度法规专题学习会议，强化中层干部的制度和法规学习，以防止问题反弹。三是已修订《广东梅江城市发展集团有限公司薪酬与福利制度》，参考省总工会相关文件增加离退休人员慰问相关内容。

　　27.对“未足额收缴工会费”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是按照标准收缴会费。二是组织制度法规专题学习会议，强化中层干部的制度和法规学习，以防止问题反弹。

　　28.对“超范围发放福利”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是进一步规范工会经费支出范畴。二是组织制度法规专题学习会议，强化中层干部的制度和法规学习，以防止问题反弹。

　　（六）财务管理制度执行不到位

　　29.对“财务会计凭证附件不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是对问题清单进行逐项检查，对照问题，逐项落实整改。二是后续制定《财务日常规范检查制度》，通过定期开展对集团财务制度执行情况进行检查，将监管责任落实到日常、贯穿于经常，切实推动集团财务制度执行规范化、长效化。

　　30.对“财务支付审批不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是对问题清单进行逐项检查，对照问题，逐项落实整改。二是后续制定《财务日常规范检查制度》，通过定期开展对集团财务制度执行情况进行检查，将监管责任落实到日常、贯穿于经常，切实推动集团财务制度执行规范化、长效化。

　　31.对“审核把关流于形式”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是加强工作纪律检查，对下属子公司进行考勤抽查。二是定期或不定期开展暗访，检查工作人员出勤的实际情况。

　　第三方面问题：党建主体责任履行不到位，队伍管理存在宽松软

　　（一）“三重一大”事项决策制度落实不规范

　　32.对“制度执行不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是已制定党委会前置研究决定清单，明确党委前置研究决定事项范围，充分发挥党委会前置研究的作用。二是规范大额资金使用管理。

　　33.对“会议记录不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：提高会议记录的规范性和准确性，充分体现会议过程中逐人表态情况，反映民主决策原过程。

　　（二）集团干部队伍建设存在短板

　　34.对“集团党委研究干部人事议题时不够规范，未进行充分讨论，对决策事项没有明确表明态度”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是严格执行“三重一大”决策议事制度，按照制度要求合法合规对干部人事议题进行决策，规范议事决策流程，对决策事项明确表明态度。二是严格按照议事流程，经党委会研究决定对各部门及分公司负责人进行重新任职。

　　35.对“年轻干部人才特别是专业型人才储备不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是加大人才引进，扩宽纳贤之门，不断充实年轻队伍。二是强化集团内部管理，严格执行集团制度。三是组织开展职工教育培训，通过定期举办内部培训，涵盖技术、管理业务等多方面内容，提升职工的专业知识和技能。

　　36.对“出国（境）管理制度不完善”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是已制定《出入境证件管理制度》，规范集团出入境信息备案人员证件管理，维护国家安全和企业利益。二是已根据集团领导成员变动情况，及时办理领导班子及重要岗位人员出（国）境备案登记。三是已建立专项登记台账，加强对干部职工出（国）境证件的保管登记和申请领用管理。

　　（三）基层党建工作不够扎实

　　37.对“基层党建质量不高”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织集团党委、下属两个党支部对《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规进行学习。二是严格执行“三会一课”制度，由支部书记进行专题党课授课，并围绕集团主业和重点项目中的难点问题开展研讨。

　　38.对“基层党建创新不力”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：按照上级工作要求，进一步优化基层党组织设置，经财税系统党委同意撤销青创园联合党支部，推进党建创新能力提升。

　　39.对“党务工作者业务水平不高”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：集团党委组织党务工作人员及下属两个党支部委员开展党务工作专题培训会，提升基层党务工作者业务能力及党建质效水平。

　　（四）职工管理宽松软问题突出

　　40.对“集团党委未树牢‘严管就是厚爱’的理念，队伍建设存在好人主义、‘护犊子’思想，原则性不强，对个别员工严重错误一味护短，未及时报告派驻纪检监察组”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是落实全面从严治党要求，推进企业作风建设，严明工作纪律增强规矩意识，从严从实抓好职工工作纪律。二是组织常态化警示教育，召开廉洁文化和警示教育专题会议，推进企业廉洁文化建设。三是按照“三重一大”制度，及时向派驻纪检监察组报送本单位职工受处分和处理情况。

　　三、巩固整改成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

　　经过三个月的集中整改，我集团党委巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续以高标准、严要求推动整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，不断巩固拓展巡察整改成果。

　　（一）持续用力，坚持不懈加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，严格落实“两个责任”，认真落实“一岗双责”，层层传导压力，压实责任。党委主要负责同志和班子成员全面落实巡察整改主体责任，党委主要负责同志认真履行整改工作第一责任人责任，班子成员按照职责切实抓好分工范围内的整改落实工作，并以小见大、举一反三，逐级落实责任。

　　（二）强化担当，持续巩固反馈问题整改成效。坚持问题导向，坚持举一反三，强化薄弱环节，积极把各项成果总结好、巩固好，对已完成的整改事项，认真巩固成效，强化措施、夯实责任，防止问题反弹，确保问题整改不留死角、全部到位。同时主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（三）统筹兼顾，凝神聚力推进集团工作。以此次巡察整改为契机，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，切实将巡察整改成果转化为推进工作提升、推动集团干部作风转变的强大动力。把抓好巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果结合起来，增强推动巡察整改和成果运用的行动自觉，努力促使集团各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2274398；邮政地址：广东省梅州市梅江区华南大道18号一、二楼；电子邮箱：mzwy2001@126.com。

　　中共广东梅江城市发展集团有限公司委员会

2025年7月17日