根据区委巡察工作统一部署，2023年9月26日至11月26日，九届区委第四轮巡察第二组对西郊街道西郊村等12个村（社区）开展了巡察，并于2024年2月23日向我街道反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

        一、高度重视，切实抓紧抓好巡察整改工作

        （一）提高站位，统一认识。党工委始终把巡察反馈问题整改成效作为检验践行“两个维护”、筑牢政治忠诚的重要标尺，把整改工作作为当前最重要的政治任务，全力以赴抓好巡察反馈问题整改，提升党工委的战斗堡垒作用和事业发展引领作用。街道党工委书记深刻认识到巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实把巡察组的巡察反馈意见当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，对巡察组反馈意见完全拥护、诚恳接受、照单全收，要求党员干部要把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。同时，街道党工委书记亲自召开党政联席会议部署巡察整改工作内容。

        （二）加强组织，强化责任。成立了以党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为常务副组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责人、各村（社区）书记为成员的整改工作领导小组，下设领导小组办公室，负责整改工作的综合协调、跟踪落实、督促检查等工作，形成了责任领导带头整改，责任部门指导整改，纪工委监督整改，领导小组办推动整改，责任人员落实整改的一级抓一级、层层抓落实“五位一体”整改工作布局。每逢党工委会议均对巡察整改工作进行部署，研究推进整改工作；每周收集汇总各部门及村（社区）巡察整改最新情况进行通报，并整理归纳整改工作台账。纪工委督促责任领导、责任人加快巡察整改进度，倒逼责任落实，扎实做好反馈意见的整改工作。

        （三）细化分解，明确目标。党工委按照制定的巡察整改方案，逐项列明整改清单，细化整改任务，作出整改时间表，将整改落实责任划分到岗到人，进一步压实整改责任，确保整改工作件件有落实，事事有回音，做到整改一个，销号一个。对于能够短期内解决的立行立改；对于确需一定时间才能解决的，明确时间节点、压实整改责任，确保按时按质完成整改工作。

        （四）治标治本，长效巩固。建章立制、堵塞漏洞。对出现的问题，进行系统性思考，深刻反思，举一反三，针对性的对类似问题进行一系列制度上的细化、修改、完善。目前已对6项制度进行制定完善。

        二、以问题为导向，逐一真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

        （一）政治理论学习不深入，贯彻落实上级决策部署有差距方面

        1. 对“对政治理论学习重视不够，认识不足”的整改进展情况

        整改状态：已完成

        整改过程：

        一是党建办指导各村（社区）规范“三会一课”学习内容，并督促其完成学习习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话内容，促进提升综合能力水平，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

        二是党建办进一步完善相关制度，明确“第一议题”学习范围、学习方法等，各党组织严格落实，促进村（社区）干部增强政治觉悟，提高工作责任感和使命感。

        三是党建办制定培训计划，于4月1日开始至4月3日开展为期3天的培训，通过理论与实践相结合，促进提升各村（社区）两委干部的综合素质。

        四是党建办督促西郊村“两委”干部重新撰写三年履职，体现学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”“党的二十大精神”“总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神”等重要内容，西郊村“两委”干部均已完成整改，共提交5份履职情况。

        五是党建办指导各村（社区）指定1名专人负责，深刻领会规范做好专题学习会议记录和专题活动台账的重要性，让其养成分类梳理的好习惯，以便日后回头看，常悟常思，已完成13个村（社区）共13名专人负责上报名单登记。促使推动党建工作的落实以及党建工作取得新成绩，发挥好党组织的领导核心作用。

        2.对“‘百县千镇万村高质量发展工程’推动不够有力”的整改进展情况

        整改状态：已完成

        整改过程：

        一是召开工作会议，加强整改工作组织领导。2024年3月18日召开街道“百千万工程”指挥部会议，通报巡察反馈问题，布置街道及村（社区）“百千万工程”巡察整改工作，指导各村（社区）完善健全“百千万工程”指挥体系和制定2024年村（社区）“一图一策一表”工作。促使形成工作合力，助力各项任务得到有效执行。

        二是梳理各村（社区）2023年“百千万工程”未完成项目，针对黄塘村、寨中村、程江社区、长巷社区、西郊村、桃西村存在项目未完成情况进行逐一深入研判，剖析项目未完成原因，对无法完成项目的情况作出说明。并举一反三，做实前期工作，科学制定2024年各村（社区）“百千万工程”项目清单，确保2024年如期完成工作任务。

        三是梳理街道“百千万工程”重点工作推进内容和典型村建设内容，建章立制做好人居环境整治、农房风貌管控和招商引资工作。研究制定工作方案，完善“百千万工程”典型村建设主要目标任务工作安排情况表。切实压实责任领导、责任部门、责任人的工作职责，持续推进街道“百千万工程”工作。

        3.对“村集体收入渠道匮乏，经济活力不足”的整改进展情况

        整改状态：已完成

        整改过程：

        一是经济发展和财政服务中心下发《资源性资产清查登记明细表》至五个村，对现有资源进行规范登记，鼓励各村从实际出发，因村制宜，多措并举，拓宽村集体经济增收渠道。

        二是经济发展办牵头梳理出辖区共34名乡贤以及8个村（社区）共8处闲置厂房、楼宇资源，并持续做好资源资产更新，盘活低效利用及闲置厂房、土地等资源，优化资源配置，提高资源的使用效率，便于后续开展招商引资工作，壮大经营性收益。

        三是党建办牵头完善考核评价实施办法，转变干部作风，激发村（社区）“两委”干部干事创业活力。

        四是加强对村（社区）“两委”干部日常谈话。2024年以来共对村（社区）“两委”干部日常谈话25人次，摒除村（社区）“两委”干部“等靠要”思想，提高干部的工作主动性和创造性。

        4.对“惠民信息平台基层小型工程建设项目公开不全面、不准确”的整改进展情况

        整改状态：已完成

        整改过程：

        一是2023年12月5日西郊街道党工委召开会议专题研究部署巡察立行立改事项工作，在会上认真贯彻上级文件精神，再次明确公开具体事项及工作要求，对基层小型工程建设项目公开整改工作进行再部署、再落实，推动基层小型工程建设项目公开工作的规范化、制度化、科学化。

        二是2023年12月15日对惠民信息平台基层小型工程建设项目公开中，73个应公开未公开、5个公开金额错误的问题全部整改完毕，提高项目的透明度。

        三是2024年1月29日制定完善公开流程，进一步深化基层监督，规范惠民信息平台工程项目公开工作，促进工程项目应公开尽公开。今年来，西郊街道在惠民信息平台公开工程项目共64项，工程项目公开工作持续有序进行。

        5.对“对项目工程审核监督把关不到位”的整改进展情况

        整改状态：已完成

        整改过程：

        一是2024年5月10日上午召开村（居）干部暨村务监督委员会成员业务培训会，认真学习贯彻上级文件精神，再次明确村务监督委员会的工作职责，村务监督委员会紧密结合村情实际，加强对村务实施监督。进一步明确村（居）干部和村务监督委员会成员自身职责和工作要求。

        二是民政办及村党组织按照文件精神，加强村务监督委员会成员日常教育管理，帮助其提高思想政治素质和工作水平；对村务监督委员会工作进行定期检查，检查村务监督委员会会议记录内容以及工作开展情况，今年以来共开展1次全面检查。民政办每年年底对村务监督委员会及成员履职情况进行考核。

        三是经济发展和财政服务中心组织对各村（社区）工程项目开展验收和结算的情况进行自查，自查内容主要包括项目资金使用、工程质量、验收程序、结算流程等，并指导各村（社区）完善工程项目报账程序和材料。提升工程项目验收和结算的规范性，避免资金的浪费和违规使用。

        四是针对项目工程审核监督把关不到位，导致存在工程项目施工单位虚增工程量的问题，纪检监察办对5个村（社区）共21名干部进行谈话提醒，督促村（社区）“两委”干部转变工作作风，杜绝再次出现此类问题，增强村（社区）“两委”干部的责任意识和风险意识，促进其工作作风的转变，防范基层腐败问题的发生。

        6.对“集体资源登记不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成

整改过程：

经济发展和财政服务中心下发清产核资各类报表至各村（社区），指导督促各村（社区）按照当前实际情况进行详细分类登记，各村（社区）已将相关报表上报，完善集体资源登记情况，提高资源管理的规范性和系统性。

        7.对“工程项目税率未按票面税率结算，税费结算差距较大”的整改进展情况

       整改状态：未完成

       整改过程：

       一是经济发展和财政服务中心下发关于开展工程项目税率计算方式有误自查自纠的通知至各村（社区），对2020年1月1日开始的所有工程项目进行内部自查自纠，对施工合同、结算审核报告和工程款发票开展全面梳理自查工作，共梳理出40项应退税工程，前期已退回16项工程多收的税款。

       二是对于在阶段性整改期间未能及时退回的24项工程的相关税款，督促马石社区、西区村、桃西村、黄塘村、寨中村、长巷社区、更楼下社区、黄泥墩社区上交书面情况说明，并且后续要持续跟进，收回多收税款。

       8.对“财务管理不规范，报账手续不完善”的整改进展情况

       整改状态：已完成

       整改过程：

       一是建章立制，完善相关制度。制定完善了相关制度，并下发到各村（社区）。

       二是经济发展和财政服务中心于5月10日对各村（社区）相关人员进行财政支农政策培训。不断规范村级财务管理，提高村级财务公开和民主管理的规范化、制度化水平。

       三是纪检监察办对工作不到位的相关村（社区）干部开展谈话，共提醒谈话村干部1名，日常谈话村（社区）干部4名，督促其转变工作作风，提升财务专业能力。提高村（社区）干部的工作责任心和专业素养，提升村级财务管理的整体水平，进一步强化了基层党组织的领导力和战斗力。

       （三）党建引领作用发挥不充分，基层党组织建设存短板方面

       9.对“执行“四议两公开”制度不到位”的整改进展情况

       整改状态：已完成

       整改过程：

       一是街道党建办将“四议两公开”相关的规章制度打印成册发放至各村（社区），各村（社区）对“四议两公开”相关的规章制度进行学习，并且将“四议两公开”相关制度上墙，各村（社区）严格规范落实“四议两公开”制度，增强村（社区）工作的透明度和规范性，促进基层民主管理和民主监督的有效运行。

       二是街道民政办指导督促各村（社区）严格贯彻执行相关制度，按照文件要求对事项进行逐项公示，公开内容逐项登记在册，并做好公开资料存档。今年来，民政办共到各村（社区）对该项工作情况进行检查指导2批次，促进各村（社区）及时公开各项事项。

       三是抓好惠民信息平台公开工作。党建办、民政部门、经济发展和财政服务中心、农业农村服务中心充分运用好惠民信息平台，将需要公开的相关事项及时向各村（社区）收集报送并公开，形成干群监督合力，促进基层治理能力和水平的提升，防范基层腐败问题的发生，为基层经济社会的健康发展提供有力保障。

       10.对“党风廉政建设工作落实不到位”的整改进展情况

       整改状态：已完成

       整改过程：

       一是纪检监察办督促各村（社区）按要求召开党风廉政专题会议。巡察结束以来，13个村（社区）召开了2023年下半年及2024年上半年党风廉政专题会议共26场党风廉政专题会议。督促各村（社区）共制定13份党风廉政责任清单及加强党员干部“八小时以外”监督管理规定，建立健全的监督机制。进一步明确党风廉政建设的具体任务，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

       二是党建办督促存在只述职不述廉问题的村（社区）重新书写2023年度书记抓党建述职报告。目前，西区村、更楼下社区、马石社区、桃西村、寨中村、程江社区、长巷社区均已重新提交2023年度书记抓党建述职报告，在其中加入了述廉内容，共提交7份2023年度书记抓党建述职报告，完成整改；纪检监察办督促各村（社区）书记增强党组织“第一责任人”责任意识，认真撰写年度党委书记述职报告，并对述职报告高度雷同问题对西郊村党委书记、桃西村党总支书记、更楼下社区党委书记3名村（社区）书记开展谈话提醒。

       三是纪检监察办督促相关村（社区）以身边案例开展警示教育。目前，桃西村于2023年12月4日开展警示教育1次、寨中村于2024年1月4日开展警示教育、2024年2月2日开展警示教育2次、西区村于2024年3月6日开展警示教育1次，推动以案促改促防，促使党风廉政建设工作落到实处，提升基层治理能力和水平。

       11.对“落实组织生活制度不到位”的整改进展情况

       整改状态：已完成

       整改过程：

       一是于4月2日开展党务业务专题培训1场，培训内容包括发展党员流程、四议两公开流程、组织生活会流程，切实规范落实组织生活制度；对各村（社区）关于发展党员流程、四议两公开流程、组织生活会流程进行专题培训；进一步推动各村（社区）规范执行“三会一课”制度，抓严抓实党员参会率，提高“三会一课”质量，加强对组织生活会各个阶段的工作的管理。

       二是督促西郊村等12个村（社区）召开巡察整改专题组织生活会，剖析问题为巡察反馈意见的三个方面：政治理论学习不深入，贯彻落实上级决策部署有差距；集体资产管理不规范，财务制度执行不到位；党建引领作用发挥不充分，基层党组织建设存短板。截至3月22日，西郊村等12个村（社区）均按照要求召开了共12场次巡察整改专题组织生活会，村（社区）“两委”干部均能从个人的角度制定检视清单，剖析存在问题、制定整改措施以及整改目标。推动基层党组织的自我革新和提升，还为加强党的建设、提高党员干部的思想政治素质和工作能力奠定了坚实基础。

       12.对“村民小组长中党员比例较低”的整改进展情况

       整改状态：已完成

       整改过程：

       一是街道党工委向村级倾斜发展党员指标，指导各村积极发掘和培养有潜力的非党员村民小组长向党组织靠拢，鼓励村民小组长递交入党申请书，增加村民小组长的党员比例，现有黄塘村1名村民于2024年3月18日提交入党申请书。

       二是民政部门督促各村（社区）召开村（居）民小组长培训会议加强党的政策宣传及先进典型事迹的宣传，督促村民小组长履行职责担起联系村民群众的桥梁和纽带，西郊村13个村（社区）共开展13场次村（居民）小组长培训会议，激发村民小组长的工作热情和积极性，促进扩大党组织的基层影响力，增强了党在基层的领导地位。

       三、坚持标本兼治，深化巡察整改，持续长效巩固巡察整改工作成效

经过三个月的集中整改，西郊街道巡察整改工作取得明显成效。但我们也清醒认识到还有不少需要重视和解决的问题，如制度机制体系不够完善，统筹各方力量、抓源治本上仍有差距等问题。下一步，我们将继续按照区委的要求，聚焦全面从严治党工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有落实，持续巩固深化巡察反馈意见整改工作成效。

       （一）巩固整改成果。党工委将严格梳理排查当前整改工作情况，坚持目标不变、力度不减，紧扣九届区委第四轮巡察第二组反馈意见，已彻底整改的做好巩固深化，罗列清单、分工落实、跟踪到底，绝不敷衍塞责，充分发挥巡察整改后半篇文章效用，坚决防止问题“反弹回潮”；整改完成需长期坚持的或阶段整改完成的，加强跟踪、督促落实、检查指导等工作；对未完成整改的问题，加强跟踪督查，确保问题整改不留死角、全部到位。

       （二）强化督查问责。协同推进巡察整改与建章立制的同向发力，聚焦补短板、强弱项、堵漏洞，彻底解决一批条线共性问题，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项机制，切实以完善的制度管人管事。坚持党工委书记带头，以上率下，认真履行带头整改、组织整改的第一责任，一步一个脚印，踏石留印、抓铁有痕，确保不折不扣全面完成巡察问题整改、依托纪检监察、人大监督职能，加大制度执行督查力度，强化日常督导与专项督导并重，完善制度执行履职问责机制建设，以问责倒逼制度执行落实，严防制度机制“管建不管用”，流于形式。

       （三）构建长效机制。推动问题整改与年度重点工作同频共振，持续抓好“百千万工程”等中心工作，以制度化、规范化建设推动反复性、顽固性、隐蔽性顽疾问题整治，切实促进各项中心工作有效落实。引导干部职工切实改作风、正形象，时刻将党的政治纪律和政治规矩挺在前头，营造比学赶超、风清气正的干事创业氛围，将巡察整改成效体现到平时各项工作当中，助推街道经济社会发展。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-2201976；邮政信箱：梅州市梅江区西郊街道新峰路；邮政编码：514031；电子邮箱：xjjdbscdzb@163.com。

                                                                                                                                                                             中共梅州市梅江区西郊街道工作委员会

                                                                                                                                                                                                       2024年8月1日