中共梅州市梅江区西阳镇委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据九届区委巡察工作部署，2023年9月26日至2023年11月26日，九届区委第四轮巡察第一组对我镇进行了巡察。2024年2月23日，九届区委第四轮巡察第一组向我镇党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

西阳镇党委高度重视巡察工作，深刻认识到抓好巡察整改是深入贯彻落实中央及省委、市委关于巡察工作部署要求的政治任务，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持立行立改、真改实改、全面整改，以巡察整改的新成效推动全镇各项事业高质量发展。

（一）提高政治站位，强化思想认识。镇党委始终把落实巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，召开党委会专题研究巡察整改工作，坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一，从讲政治的高度把巡察整改工作落实落细落到位，以坚决的态度和强有力的措施，从严从实抓好整改。西阳镇于3月30日召开专题民主生活会。会上，镇党委主要负责同志带头进行个人检视剖析和开展自我批评，列出4大类问题11种具体表现，班子成员分别检视剖析个人存在的突出问题，总共列出200多种问题表现。班子成员之间坦诚相见，直截了当进行思想交锋。批评意见点人点事、一针见血。会上，班子成员累计提出批评意见300多条，严肃认直的会议氛围切实让班子成员在红脸出汗中受到激励和鞭策。

（二）加强组织领导，落实整改责任。第一时间成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导为组员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇纪委书记兼任办公室主任，负责各项整改工作的落实督导，确保各项整改工作落实到位。

（三）细化整改措施，明确整改任务。为进一步做好九届区委巡察组对我镇党委巡察反馈意见的整改工作，我镇党委多次组织召开巡察专题工作会议，严格按照巡察组反馈的意见和提出的要求，认真剖析问题原因，研究制定并下发了《中共梅州市梅江区西阳镇委员会关于落实九届区委第四轮巡察第一组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任领导、责任部门、责任人员、整改时限，确保整改任务事事有着落，件件有实效。

（四）完善管理机制，巩固长效成果。结合工作实际，镇党委建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件、“销号”一件、巩固一件。镇属相关各责任部门各司其职、密切配合，逐条对照反馈问题进行分析查摆，完善修订或新制定10项规章制度、4个工作方案，2份领导小组文件，切实找制度上的“症结”并构建长效机制，切实巩固好巡察整改成果。

二、坚持对账销号，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：落实党的路线方针和上级决策部署不够到位，党委领导作用发挥不充分

（一）贯彻落实“第一议题”制度和学习贯彻党的二十大精神有差距

整改状态：已完成。

整改过程：

1、开展制度学习。印发《关于严格执行“第一议题”的通知》《“第一议题”应知应会》，组织相关部门工作人员11人认真学习“第一议题”制度，进一步理解了“第一议题”是什么、如何做，在工作中认真执行好该工作制度。

2、开展理论学习。组织机关全体党员学习《学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》，完善并印发《在全镇党员干部中深持续入开展党的二十大精神专题学习培训实施方案》，推动全镇村干部在深入宣传贯彻党的二十大精神方面持续加压发力，营造学习贯彻党的二十大精神的新高潮。

3、开展党纪学习教育。制定《梅江区西阳镇开展党纪学习教育工作方案》，成立工作专班。召开党纪学习教育动员部署会，组织机关党员认真学习中央、省委、市委关于开展党纪学习教育的文件和中央、省委、市委党的建设工作领导小组会议精神，推动党纪学习教育在西阳落地生根。

4、开展问题整改。督促部分同志补写党的二十大学习心得体会，督促抄袭心得体会的个别同志加强反思反省，作出书面检讨，并重新撰写心得体会。督促挂点领导及时到挂点村（社区）开展党的二十大精神专题党课。

（二）推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不够有力

整改状态：已完成。

整改过程：

1、巩固脱贫攻坚成果。一是开展集中排查。按照省、市、区工作要求，坚持“应纳尽纳、应帮则帮”原则，完善《西阳镇两级书记遍访监测对象工作制度》，每季度进行全覆盖摸查、核实对全镇27个村的脱贫户进行集中排查。西阳镇暂未发现脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。二是组织技能培训。组织脱贫户进行动物（家禽）疫病防治技能培训，共有30个有劳动力的脱贫人员参与培训，促进我镇脱贫人员增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。三是推动就业工作。组织人员收集脱贫户再就业需求，入户与脱贫户沟通，鼓励和帮助有劳动能力人员就业。2023年以来设立了3名乡村公益性岗位工作人员，24名有劳动力脱贫户实现“家门口”就业。通过努力2023年，全镇已脱贫人口376户867人，家庭人均可支配收入同比2022年增长2.12%。2024年按照既定目标稳步推动脱贫户就业工作。

2、优化资金资产使用。针对巡察反馈问题，镇乡村振兴办指导北联村枇杷农民合作专业社与西阳山水文旅有限公司业务合作，推动了村集体经济发展。至目前，共计销售柚子10655斤、枇杷花748斤、蜂蜜290罐。

3、开展人居环境整治。一是对照问题整改。对巡察反馈场所逐一对照整改，阁公岭文化广场、白宫市场、嶂下村河道、北联村溪道等地杂物乱放、垃圾成堆问题已整改完成。桃坪、嶂下等偏僻村道偷倒建筑垃圾问题也已整改完成，美化了乡村环境。二是开展洁净日活动。在整改基础上举一反三，在全镇范围开展全面清杂清乱工作，今年以来共开展97场次村居洁净日活动，共有1271人参与活动，共清理堆积生活（建筑）垃圾1164处、459.28吨，形成了良好整治氛围。三是强化组织领导。建立健全环境整治领导小组，推动形成齐抓共管的整治格局。四是开展督查整改。进一步完善《西阳镇农村人居环境长效管护机制》，落实长效管护机制。

4、开展厕所革命整治。扎实开展厕所革命整治行动并严格监督管理。西阳中学、白宫市场、塘青村等地公厕管护不到位、脏乱差问题已完成整改。龙岗村、双黄村等地公园缺乏管护问题已采取划分网格进行管护措施。及时更换公厕破损设施，明确公厕管护责任人员，压实了管理责任。

（三）落实“百千万工程”有差距

整改状态：已完成。

整改过程：

1、强化领导作用，做好形势研判。镇经发办每月研判镇域经济发展，及时解决存在问题；及时更新招商引资领导小组，确保招商引资工作的延续性。

2、全力推动乡贤回乡投资。一是加强宣传引导，做好招商推介。立足西阳镇实际，制订《西阳镇招商引资推介手册》，全方位介绍西阳镇的资源优势、发展定位、招商政策等，使乡贤和企业家对西阳镇有更直观了解，共发放推介手册50本。二是积极对接乡贤，寻求合作机遇。通过举办乡贤企业家座谈会、植树活动，与西阳镇乡贤企业家，共迎新春佳节、共叙桑梓之情、共谋发展之策；邀请广州企业到清凉村和筀竹村考察，深入了解西阳镇发展情况，积极宣传我镇招商政策，寻求更多合作机遇；对接有关企业就企业经营、项目建设等相关事项进行交流探讨。进一步宣传西阳镇招商引资政策，吸引更多企业、项目落在西阳。三是推动乡贤投资，做好服务保障。目前，已完成乡贤回乡投资项目1个，签约了1个现代农业综合体项目。对所接洽的招商引资项目，将安排专人进行对接，全程做好项目服务、跟进工作，确保项目早日落地、纳统。

3、推进“四上”企业申报入库。经发办积极按照要求和时间节点，根据“四上”企业申报入库时间点，按照巡察反馈问题，西阳镇已于2023年11月申报3家企业入库，目前该2家企业已通过审核；2024年申报3家企业入库，目前3家已通过审核。共完成新入库企业5家，下规1家，提前完成区下达净增4家上规上限任务数。

4、增强“四上”企业培育人员力量。经镇党委研究决定，分别向镇经济发展办公室和镇统计办公室增加工作人员，镇经济发展办公室由原来1人增加到现在4人，镇统计办公室由原来3人增加到现在6人，形成培育“四上”企业合力。

5、积极排查核实，掌握企业动态。一是结合“五经普”工作及对辖区企业进行摸底，动态形成2024年“四上”企业培育库。落实好“一企一档”，专人负责，及时掌握培育对象生产经营情况，确保培育对象能如期申报入库成功。二是积极与主管部门对接核实，及时了解辖区新成立企业。选取1家具备“四上企业”培育条件，作为2024年“四上”企业培育对象。

（四）推进撂荒复耕复种工作不够扎实

整改状态：已完成。

整改过程：

1、加强政策宣传力度。抓住春耕关键时期，组织召开镇村干部大会和村民代表大会等加强政策宣传解读，并通过微信、广播、入户等多种形式对各类惠农政策进行宣传，使政策深入人心，增强群众及流转企业复耕积极性，减少土地闲置撂荒。

2、实施高标准农田改造提升建设项目。由农业服务中心牵头，对连片农田水利基础设施进行完善，改善灌溉条件，提高农业综合生产能力，为撂荒地复耕奠定基础，确保粮食安全。鲤溪村因村内水利灌溉设施失修导致的撂荒耕地，目前已完善水利设施和机耕道路。

3、压实镇、村两级责任。西阳镇与各村签订西阳镇粮食生产撂荒耕地复耕复种目标管理责任书共27份，将撂荒耕地复耕复种工作纳入村级绩效考核。

4、加大培训力度。组织农户参加高素质农民培育项目培训班，提升农民素质，增强农业知识，为推动撂荒耕地复耕长效机制建立提供保障。

5、发挥村级党组织主观能动性。村级党组织积极发挥主观能动性，做通不愿自行复耕农户思想工作，对本村撂荒地块适宜耕种的进行流转，引进合适社会企业进行规模种植。清凉村2022年由村委复耕复种玉米后再次撂荒的土地，现已重新进行了复耕复种；新联村企业流转土地因收益下降而未继续耕种造成撂荒，现已引进新的企业进行复耕复种已完成整改。  

（五）惠民信息平台公开不到位

整改状态：已完成。

整改过程：

1、完善工作方案。由公共服务办牵头制订完善《梅江区西阳镇惠民信息平台规范化工作方案》并下发，2024年3月组织37人开展专题培训会，各村（社区）、各部门更进一步了解惠民信息平台的相关业务知识，规范指导工作方案的执行。

2、数据清查核实。一是通过自查，公共服务办于2024年1月3日前对27个村2021年、2022年已上线公开的村民小组“三资”情况需修改的公开内容，完成了上线修正。二是针对巡察反馈问题已将2023年村小组“三资”情况按要求在2024年3月31日前录入平台并进行公开。

3、问题立行立改。针对项目公开不到位问题，一是督促推进塘青、北联等12个村共27个未公开的小型工程建设项目，已全部完成上线公开。二是组织各村进行自查，对存在漏报的项目安排专人录入惠民信息平台进行公开，截至目前，已上报平台公开的小型工程项目460项。三是督促各村（社区）每月定期向公共服务办报送需在惠民信息平台公开的内容，提高群众知晓率，形成干群监督合力。

4、强化业务培训。2024年3月，西阳镇组织各村、各部门工作人员召开惠民信息平台公开工作业务培训会，通过加强对惠民信息公示平台公开公示要求、录入工作流程等业务知识培训，提高工作人员业务水平。

5、加强监督检查。将惠民信息平台数据公开等相关工作纳入镇纪委监督工作内容。不定期到村（社区）、有关部门开展督查，按照工作要求实施惠民信息平台公开工作，做到应公开尽公开。对出现瞒报、漏保、迟报等问题的部门和村（社区）相关责任人进行严肃查处问责。

（六）物资管理不规范

整改状态：已完成。

整改过程：

1、开展提醒谈话，提高思想认识。镇纪委对相关工作人员进行提醒谈话，加强其思想认识、责任意识等并要求其作出书面检讨，目前相关人员已对该事项进行书面检讨，深刻认识到仓库管理的重要性，今后将进一步规范管理。

2、梳理仓库物资，核查储备情况。针对巡察反馈管理人员对物资储备情况不清楚的问题，组织人员对仓库物资进行全面清查。截至目前，仓库物资已清点完毕，对各项物资储备情况重新登记造册，同时对各类物资的采购合同、发票等相关材料进行严格保管。

3、制定管理制度，形成长效管护。2024年4月制定印发《西阳镇仓库管理制度》，规范仓库物资保管、出入库管理、人员职责等事宜，针对巡察反馈物资发放无签领记录的问题，已按制度对仓库物资领取出库严格登记签领。

（七）意识形态工作责任制落实不到位

整改状态：已完成。

整改过程：

1、强化宣传教育力度。用好新时代文明实践所（站）等公共文化阵地，举办“深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神”2024年西阳镇青年干部理论学习交流研讨活动，引导青年干部将学习成果转化为工作动力。今年以来，已举办各类新闻乐见的活动59场，惠及1500多人次。

2、调整意识形态研判工作重心。组织召开每季度意识形态研判会，研究分析本辖区意识形态领域情况。镇党委书记钟绍方组织镇党政班子成员及村（社区）书记召开梅江区西阳镇第一季度意识形态工作研判会。会议结合上级文件精神，对当前及下一阶段意识形态领域与舆情工作的新形势、新任务、新要求进行分析研判，做到举一反三有效处置。

3、严格落实文件调整更新机制。印发《关于调整西阳镇意识形态工作领导小组的通知》《关于调整2024年西阳镇党委理论学习中心组等工作领导小组成员的通知》，对党委理论学习中心组、意识形态工作领导小组、网络安全工作领导小组成员名单进行更新调整，确保更新及时准确。

4、强化自查和学习培训力度。组织镇宣传办、党政办、党建办召开梅江区西阳镇信息公开发布“三审三校”审核制度专题培训会，对意识形态工作责任制和《梅江区西阳镇加强信息发布审核和防控意识形态风险管理实施方案》进行专题学习，严把意识形态安全关。同时，组织镇各部门及村（社区）对意识形态阵地管理工作情况进行自查，针对发现的漏洞问题，督促采取有效措施加以整改，确保每份公开发布内容都经过规范审批程序。

第二方面问题：全面从严治党“两个责任”落实不到位，管党治党效果不明显

（八）落实全面从严治党主体责任不到位，抓党风廉政建设力度不足

整改状态：已完成。

整改过程：

1、抓实党风廉政建设。3月22日，镇党委召开党风廉政建设专题会议，传达学习了中央、省、市、区纪委全会精神，听取了镇纪委工作情况汇报，并结合镇村形势深入研判，部署小额工程公示等重点监督工作和研究近期违纪党员处分事项等。

2、压实“一岗双责”。组织签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，镇党委与全体领导班子签订《党风廉政建设责任书》19份、与各村（社区）党组织书记签订《党风廉政建设责任书》30份，分管领导与部门负责人签订《党风廉政建设责任书》26份，党员签订《廉洁从政承诺书》79份，进一步明确领导党员干部廉政职责，提高廉政风险意识。按照《西阳镇党委关于开展干部职工谈心谈话全覆盖的工作制度（试行）》文件，开展党内谈话全覆盖，各部门已制定全年谈话计划安排，截至目前，共开展党内谈话72人次，其中提醒谈话8次，责令作出检讨10人。

3、做好警示教育。一是坚持做好“一月一警示”。2024年，组织镇村干部召开警示教育大会6次，会上对近期违反值班纪律的干部进行通报，用身边人身边事对广大干部职工作警示。二是不定期推送微警示信息。在粤政易工作群设置【“唔好”微警示】栏目，并定期推送微警示信息，截至目前，共计推送微警示信息37期。

4、严明执纪问责。加快违法违纪问题线索查处，针对近期的违纪问题作出严肃处理。截至目前，今年镇纪委共办结问题线索6件，立案6件，给予党内严重警告处分1人，开除党籍处分1人。对涉及醉驾的聘用队员，责令其辞职。以身边人、身边事警示身边党员干部，筑牢纪律意识。

（九）镇纪委监督执纪偏软

整改状态：已完成。

整改过程：

1、开展集中学习。今年以来组织全体纪委委员进行6次集中学习，贯彻落实“第一议题”学习制度和学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等内容。参会人员展开交流发言，以提升思想认识为目的。

2、加强线索查处。针对巡察反馈北联村出现执纪不公的问题，展开核查。镇纪委对北联村主要负责人进行提醒谈话，要求北联村干部提高宗旨意识和服务水平。同时，加强线索查办，充分运用执纪监督“四种形态”、“六项纪律”要求，发挥“室组地”联合办案机制优势。多次邀请上级部门到镇指导线索查办，提高查处质效。截至目前，西阳镇纪委今年已办结问题线索6件，立案6件，给予党内严重警告处分1人，开除党籍处分1人。对涉及醉驾的应急队员，责令其辞职，旨在以身边案例警示身边党员干部，筑牢纪律意识。

3、开展监督检查。一是围绕各类中心工作，镇纪委深入开展“三个一”督查，截至目前，采取“四不两直”方式不定期到各村（社区）、各部门开展“百千万工程”、巡察整改、基层小型工程项目公开情况等督查共48次，发现并推动问题整改52条，发出“百千万工程”督查通报函2份。二是在清明、五一假期等重要时间节点，镇纪委成立督查组对镇各值班组进行值班值守纪律专项检查。共进行督查4次，发现1人因个人原因不在岗，对其进行谈话提醒并责成进行检讨。

4、加强警示教育。加强警示教育力度，坚持做好“一月一警示”，2024年以来，组织镇村干部召开警示教育大会6次，会上对近期违反值班纪律的干部进行通报，用身边人身边事对广大干部职工作警示。同时，不定期推送微警示信息。在粤政易工作群设置【“唔好”微警示】栏目，并定期推送微警示信息，截至目前，共计推送微警示信息37期。针对存在村干部重大事未报告的问题，在粤政易工作群【“唔好”微警示】上推送题为【“重大事项”、“请示”、“报告”，你能把握好吗？】微警示信息。

5、形成长效机制。针对2020年以来有6名党员领导干部未按要求报告婚葬嫁娶等重大事项的情况，制定印发《西阳镇镇村干部操办婚丧喜庆事宜报告制度》，明确婚丧嫁娶报告事项内容及报告人员范畴，形成长效机制。

（十）公务用车管理不严格

整改状态：已完成。

整改过程：

1、开展核实查处。针对巡察反馈问题，镇纪委开展进一步核实，发现工作人员存把关审核不严等问题，对涉及问题的人员，目前，镇纪委已对党政办主任、公车管理人员进行提醒谈话，加深思想认识和廉政意识。

2、严格用车管理。我镇已完善《西阳镇公务用车管理制度》，明确车辆管理人员职责、车辆维护、用车流程等，并更换车辆定点维修点，车辆管理人员，形成长效管护机制。

（十一）项目建设决策不够科学

整改状态：已完成。

整改过程：

1、制定长效机制。乡村振兴办牵头草拟《工程项目镇村联席议事制度（试行）》（征求意见稿）并征求镇各行业主管部门意见，已正式印发《工程项目镇村联席议事制度（试行）》，加强项目集体决策，提高项目建设的科学性和可行性。

2、落实长效管护。制定《村庄人居环境长效管护区域网格划分表》，各村逐步建立农村人居环境长效管护队伍，对各村（社区）人居环境长效管护区域进行网格划分，压实人居环境管护人员责任。

3、加强业务培训。召开乡村振兴工作推进会，对各村党组织书记、主任进行乡村振兴政策解读、同时对乡村发展规划、产业结构调整与优化、基础设施建设等内容进行了培训，提高镇村干部业务水平，改进和优化项目决策思路。

（十二）项目验收不认真。

整改状态：已完成。

整改过程：

1、完善项目验收流程。乡村振兴办牵头草拟《西阳镇工程项目验收工作制度（试行）》（征求意见稿），并征求各行业主管部门意见，已正式印发《西阳镇工程项目验收工作制度（试行）》，规范工程验收流程。

2、加强验收团队建设。制定《工程项目验收组成员及工作职责》，镇级各行业主管部门建立验收队伍，提升工程项目验收的准确度。

3、开展全面自查整改。组织各村（社区）工作组按结算清单开展自查，及时发现并整改不符合要求的问题。

（十三）执行财经纪律不严

整改状态：已完成。

整改过程：

1、开展谈话，提高思想认识。针对财经制度执行不规范，违规发放补贴问题，镇财结中心分管领导对相关村党组织书记进行谈心谈话，提高其思想认识、责任意识，引以为鉴，加强纪律意识，遵守财经纪律要求。

2、立行立改，追回违规补贴。针对违规领取补贴问题，立刻督促相关人员退还违规发放补贴，已于2023年11月30日和2024年12月1日14人全额退还违规补贴。

3、规范镇属企业严三水电站审批。2023年12月7日已成功变更营业执照，变更法定代表人，今后费用列支由水电站法人进行审批，避免再次出现政企不分的问题。

4、开展业务学习，提高业务水平。2024年3月，财结中心组织人员学习历年有关培训费、会议费、差旅费及误餐补助文件；提高财务人员业务水平，严格按照相关文件补贴标准规定执行。

5、完善财务制度，形成长效机制。财结中心正式印发《西阳镇财经管理制度(试行）》，针对培训费、会议费、差旅费及误餐补助，制定相关制度，按照制度规范执行。

（十四）机关食堂管理混乱

整改状态：已完成。

整改过程：

1、建立网上订餐方式，规范食堂日常运作。已于2023年11月与第三方合作，试运行“建行生活”APP进行网上订餐方式，并于2024年4月9日与第三方签订《智慧食堂综合服务协议》，规范食堂日常运作。

2、规范用餐人员范围，加强对就餐补贴对象把关。对非我镇工会会员干部进行全面清理，对派出所等不符合条件的工作人员进行规范，目前仅有我镇工会会员或抽调驻镇工作的干部享受食堂就餐补贴。

3、重新签订承包合同，规范履行合同约定。巡察期间已取消了保底用餐制度，按实结算餐费。经党委会研究决定，将食堂承包商变更主体，并签订新的《镇政府机关食堂承包合同书》，明确了镇政府及食堂承包商责任，加强了食堂管理。

（十五）为民服务意识不强

整改状态：已完成。

整改过程：

1、加强党建指导。镇党建办多次下沉到村一级指导村级党性教育工作，印发《关于严格执行“第一议题”制度的通知》和汇总《“第一议题”制度应知应会》知识给各村，加强村一级理论学习指导。同时，加强对村一级主题党日活动开展的指导工作，提高村级为民服务宗旨意识。

2、严明执纪问责。针对个别干部违法违纪事件，2023年12月28日经镇党委会研究讨论，决定对其进行立案审查，对该干部作出开除党籍处分。针对个别村作风不实问题及处事不公问题，镇纪委分别对相关干部开展提醒谈话，并责令其作出书面检讨。

3、做好警示教育。一是做好面上警示教育，坚持“一月一警示”，每月开展一场警示教育大会。二是下沉到村一级开展警示教育，镇纪委分别到北联村、秀竹村召开警示教育大会，通过身边人违纪的典型案例，警醒村级党员干部遵守党章党纪。三是不定期推送微警示信息。在粤政易工作群设置【“唔好”微警示】栏目，并定期推送微警示信息。

4、加强监督检查。镇纪委采取“四不两直”方式，不定期到各村（社区）、各部门开展“百千万工程”、巡察整改、基层小型工程项目公开情况等督查，截至目前，共到各村（社区）和各部门开展督查48次，发现并推动问题整改52条，发出“百千万工程”督查通报函2份。

5、开展信访业务培训。为切实提高我镇村（社区）“两委”干部职工信访业务能力，部署开展无信访村（社区）创建活动，召集各村（社区）信访业务工作人员开展无信访村（社区）培训会，有效地提高了村（社区）“两委”干部职工的接访能力和调处能力。同时，定期对各职能部门和有关村（社区）进行限期督办，切实减少信访存量，控制信访增量，实现各类矛盾解决在基层、化解在当地、消除在萌芽状态。

6、清核误工补偿。2023年8月因征地造成村民误工，因误工当事人提供的银行卡账户为其女儿的，造成转账打款户名与账号不符，无法打款成功，因此造成误工补偿发放滞后。后经重新提供银行账户，2023年12月8日将误工补偿转至当事人名下。经组织清核因征地产生的误工情况，除上述误工补偿发放滞后外，未发现有其他村民因征地产生的误工补偿未发放的情况。

第三方面问题：落实新时代党的组织路线有偏差，干部队伍建设存在薄弱环节

（十六）“三重一大”制度执行不到位

整改状态：已完成。

整改过程：

1、完善制度，严格执行。对“三重一大”制度进行修订完善，严格执行党委议事规则，明确重大项目安排，未列入财政预算、单项支出数额在5万元（含）以上的资金款项等必须由党委会议集中研究讨论决定后方可实施，并规范党委会议记录撰写，详细记录到会党委委员逐一表态内容。

2、组织学习，加深认识。组织镇领导班子、各村（社区）党组织书记、部门负责人等“关键少数”认真学习“三重一大”制度，督促“关键少数”带头执行、带头遵守，形成以制度管权、按流程办事的良好风气。

3、规范抄写，详细记录。安排专人记录党委会议内容，会议记录撰写人员严格规范抄写，详细记录到会党委委员的表态内容，保证了会议记录真实反映表态情况。

（十七）基层党组织建设不规范

整改状态：已完成。

整改过程：

1、开展业务学习。积极与区主管部门对接，领取《中国共产党章程》等学习文本，并依此起草《党务知识应知应会》。组织党建办工作人员认真学习《党务知识应知应会》，包括党的组织体系、党的基层组织的构成和建制等内容。

2、规范机关党组织设置。启动机关党总支升格为机关党委的相关工作，目前已完成升格工作，已选举产生机关党委书记、副书记、委员。机关党委下设三个党支部，三个党支部均已完成支部书记、支委选举，每个支部下设2个党小组。

（十八）干部队伍建设存在不足

整改状态：已完成。

整改过程：

1、严格考察程序。严格遵照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，党建办工作人员每次开展干部选拔任用工作时需重温干部选拔任用工作的基本程序，确保干部考察责任制落实到位、干部考察方案科学合理、选拔任用程序公开透明。

2、规范档案管理。组织党建工作办公室组织人员共同学习《干部人事档案工作条例》，做好干部任免材料的整理、归档、移交和管理工作，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。

3、完善考核工作。完善《梅江区西阳镇公务员平时考核工作方案》，将融湾建设、“百千万工程”、乡村绿化等中心工作纳入考核指标，进一步细化干部平时考核方式，加强全体干部对平时考核工作重要性的认识，调动干部干事创业的积极性、主动性。

（十九）离任村干部信息采集审核把关不严

整改状态：已完成。

整改过程：

1、开展谈心谈话，提高思想认识。镇党建办、民政部门对离任村干部审核把关不严的相关责任人进行谈心谈话，提高其思想认识、责任意识，加强作风建设，确保各项工作落实到位。

2、立行立改，追回多发补助款。针对离任村干部4人任职年限虚大情况，其中1人未满60周岁暂未领取补助，2人领取补助档次不变。多领取补助的干部已于2024年2月2日，已经将多发的补助退回区主管部门。

3、核对系统数据，及时进行修正。对任职有误、信息出现重复的52名离任干部(其中4人因死亡系统已核减），已经对接区级商定系统数据修正问题，对存在问题进行重新修改上报。目前48人已经全部系统修正提交，并经区主管部门审核通过。

4、严格审核把关，减少工作失误。党建办、民政部门加强对村干部任职年限及职务进行逻辑对比核实，提高审核质量。

第四方面问题：对上一届巡察和审计发现问题整改不够到位

（二十）关于“财经制度执行不严”整改不到位的问题

整改状态：已完成。

整改过程：

1、立行立改。针对记账凭证装订混乱的问题，指出问题后，立即整改，对新形成的记账凭证认真装订，不再使用草稿纸来粘贴原始凭证。加强财务管理，提高财务人员资料管理意识，财结中心正式印发西阳镇财经管理制度(试行），建立档案管理制度，明确规定按照整齐规范要求归档，整理立卷，装订成册并编制会计档案保管清册。

2、提高公务卡开卡率。根据上级文件精神，认真学习公务卡结算制度，自查未办理公务卡人员，编辑信息，在粤政易工作群通知干部办理，与第三方联系，到单位进行现场办理，未开公务卡干部已提交个人资料，到现在为止，新增19位干部办理公务卡。

3、开展警示教育。镇纪委对“财经制度执行不严”整改不到位的财结部门负责人和具体工作人员进行谈心谈话，并在巡察整改专题会议进行通报批评，同时结合党纪学习教育，通过粤政易【微警示】栏目对巡察整改不到位的党纪处分条例进行宣传警示，提高思想认识、责任意识，加强作风建设，确保整改工作落实到位。

（二十一）关于“误餐补助发放不规范”整改不到位的问题

整改状态：已完成。

整改过程：

1、加强文件学习。2024年3月财结中心组织本部门工作人员学习有关文件，提高各类费用补助发放的业务知识；2024年4月组织各部门负责人共同学习文件。

2、清核误餐补助。组织人员清核2020年以来误餐补助领取情况。并针对误餐补助领取情况，逐项向造册人员、当事人及其分管领导核实误餐情况，经核实均确实存在误餐情况。下来，将按照文件要求，严格规范误餐补助申报和审核把关等流程，避免再次出现误餐补助发放无具体事由的情况。

3、开展警示教育。镇纪委对“误餐补助发放不规范”整改不到位的财结部门负责人和具体工作人员进行谈心谈话，并在巡察整改专题会议进行通报批评，同时结合党纪学习教育，通过粤政易【微警示】栏目对巡察整改不到位的党纪处分条例进行宣传警示，提高思想认识、责任意识，加强作风建设，确保整改工作落实到位。

4、完善财务制度，形成长效机制。完善表格的格式要求。由财结中心设立统一的误餐补助发放表格，涵盖误餐事由、签领人员、核实人员等信息。同时，印发《西阳镇财经管理制度(试行）》，针对培训费、会议费、差旅费及误餐补助，制定相关制度，规范制度执行。

三、注重标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果

经过三个月的集中整改，我镇巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下来，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以此次巡察整改为契机，切实转变干部职工工作作风，规范各项工作程序，加强干部监督管理和廉政建设，切实把巡察整改成果转化为推进我镇乡村振兴的强大动能，为加快实施“百县千镇万村高质量发展工程”、全面推进“农旅强镇山水西阳”高质量发展作出更大贡献。

（一）筑牢政治信念，勇于担当作为。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省委、市委、区委部署要求，将今后的工作部署和本次巡察反馈整改工作紧密结合，强化镇村干部的责任意识，进一步增强党性修养、筑牢思想防线。

（二）防止问题反弹，持续深化整改。对巡察发现的问题持续紧盯不放，防止问题反弹回潮，以严的标准、实的作风统筹推进整改后的各项工作任务，坚决整改落实到位。对已完成整改任务，适时开展“回头看”，做好巩固提升。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。以本次巡察整改为新的切入点和落脚点，以改为镜、举一反三，防控风险、防止反弹，用制度巩固和扩大整改成果，加强对干部队伍建设、干部监督管理、重点任务推进的重视，建立健全相关制度，形成用制度管人、管事、管权的良好局面，把巡察工作的成效转化为推动西阳镇高质量发展的强大动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2884318；邮政地址：梅江区西阳镇文明路1号；电子邮箱：mjqxydzb2884318@163.com。

                    中共梅州市梅江区西阳镇委员会

                    　　   2024年7月31日