2024年度，在区委区政府的正确领导下，西郊街道以习近平法治思想为根本遵循，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，全面落实省、市、区法治政府建设实施纲要，积极推进基层法治政府建设，确保各项工作在法治轨道稳步前进，为街道经济社会高质量发展提供坚强保障。现将街道2024年度法治政府建设工作总结如下：

        一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署情况

充分发挥党工委领导核心作用，推进党的创新理论学习常态化，将学习领会习近平总书记重要讲话及学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，将党的创新理论学习纳入党工委理论学习中心组和干部教育培训的主要内容，主动用好干部网络学院这一新媒体平台，深刻领会党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中关于法治建设作出的专章论述，通过专题学习、个人学习等形式，引导党员干部主动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。

        二、以习近平法治思想为统领，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署推动法治西郊建设

一是将习近平法治思想作为街道工作行动指南，严格依法行政，持续提升决策、执行、监督各项工作法制化水平，成立法治政府建设领导小组，对各类事项明确责任分工，不断完善街道各项体制机制，形成上下联动、齐抓共管的责任机制。二是不断健全科学民主决策机制，坚决落实“三重一大”事项决策机制，坚持重大事项提交党工委会议研究审议，做到公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平。三是积极推进政务公开，拓宽政务公开的渠道和范围，及时发布各项政策、工作动态等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强文件的制发和管理，严格执行规范性文件制定、审查、发布程序，确保文件合法合规。

        三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

始终将法治政府建设摆在街道工作重要地位，严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，着力加强本单位法治建设组织领导，研究解决本单位在推进法治政府建设中的重点工作。一是抓好领导干部这个“关键少数”，切实发挥领导干部领学促学作用，在党政班子联席扩大会议传达学习相关法律10余次，理论学习中心组专题学法4次，发挥党工委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，督促领导干部依法依规办事。二是抓好干部队伍这个“绝大多数”，切实履行法治建设重要组织者、履行者、实践者的职责，以“铁军”精神打造理论过硬法治队伍为主要抓手，严格落实执法人员“持证上岗制度”，目前街道持有行政执法证49人，占在编干部比例74%。组织机关干部开展法治培训2次，主动用好干部学院网络平台，组织领导干部在线学法、在线考试，街道参加2024年国家工作人员学法用法考试参考率、通过率均达到100%。

        四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《梅州市法治政府建设实施纲要》情况，以及落实2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要求的主要举措和成就

        （一）以深化改革为抓手，推进政府职能优质履行。

一是推进政务服务规范化建设。以“高效办成一件事”为目标，优化“一件事”集成化办理，推动“一件事”从“可办”到“好办”转变。进一步提升工作人员服务水平和业务能力，仪容仪表端庄整洁、微笑服务，依法依规设置综合窗口、帮办代办窗口、“全市通办”窗口、“办不成事”反映窗口和潮汐窗口，细化落实政务服务“好差评”制度，预计今年1至12月份办理业务3183件，其中办理营业执照、许可证2166份，办结率、满意度为100%。二是推进政务服务便利化建设。街道便民服务中心为老人和残障人士提供帮办代办服务，由当事人与所在村（社区）干部联系后由村（社区）干部交来资料后帮办代办。设立人工导办引办服务、智能导办服务、延时错时服务、双邮寄服务等便捷服务。设立自助打印、自助饮水机、便民充电、急救医疗用品、老花镜、一次性口罩、免费复印打印等便民设施。落实告知承诺制、联审联办制、容缺受理服务机制。中心合理设置有咨询帮办区、业务窗口区、自助服务区、便民休息区、母婴室，提供婴幼儿尿布台、坐便器等用品供群众使用。

        （二）以公正文明为导向，推进执法质效稳步提升。

        一是全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度）规范事前事中事后公示制度，主动接受群众监督。规范行政执法文字记录、音像记录、档案管理等工作，促进严格规范公正文明执法。二是守牢食品安全底线。加强食品安全隐患排查，规范食品经营许可证的核发，做好食品销售风险分级工作，积极按照区市场监管局部署，对辖区食品销售、餐饮经营户进行全覆盖食品销售风险分级，截至目前完成率为100%。开展专项检查工作，做好农贸市场食用农产品快速检测不合格农产品处置工作、“湿米粉”统一查常态化、辖区内重点场所和供餐单位的食品安全检查、春季校园（含幼儿园及托幼机构）及校园周边食品安全专项检查行动，做好临近保质期食品分类管理工作等。三是聚焦城区业态管理特点，以“绣花功夫”推进行政执法。2024年以来处理市容环境乱摆乱卖14881宗，乱拉乱挂57宗，乱堆乱放89宗共135㎡，督促门店改正超范围搞促销活动79宗；接待市容方面群众来访65人次，处理相关投诉323宗。

        （三）以依法合规为准则，推进营商环境持续向好。

深入贯彻落实《广东省优化营商环境三年行动方案（2023-2025年）》，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。一是市场主体监管更加精细，今年来，共引导无证无照经营办照户数62家，办证35家；回访新设个体户301家，企业80家；开展2024年度市场主体年度报告公示工作，我街道企业年报完成率为97.7%。二是政务服务更加便捷，以“服务基层、服务群众”为出发点，努力实现群众办事只进一扇门、只到一个窗、就能办成一件事，精简办证时间，加快政府职能转化，市监窗口今年来累计办理业务1581单，其中营业执照新办534份，变更279份，注销419份；食品经营许可证新办172份，变更35份，注销141份；食品生产加工小作坊登记证注销1份。

        （四）以平安稳定为目标，推进矛盾纠纷有效化解。

        坚持和发展新时代枫桥经验，深入推进“1+6+N”体系建设，积极发扬街道“三心四进”优秀经验，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。一是建强“1”个中心管平安。推进综治中心融合信访接待、视频监控、诉讼治理、法律服务“多中心”向“一中心”转变，建立健全“即接即办、镇街吹哨、部门报到、会商研判”等工作机制和联席会议制度，共同商讨和解决矛盾纠纷和风险隐患，形成上下联动、协同推进的工作格局。二是凝聚“6”种力量保平安。建立三级网格包干制，加强“人、地、物、事、组织”5大要素摸排管控，2024年以来，汇集“粤平安”、信访、12345热线等渠道收集的矛盾风险弱信号约2292件，限时办结率100%。联合“公检法”形成联调联动，为群众提供信访接待、劳动服务、司法调解、法律咨询、心理咨询等服务共计约683人次，累计调解各类矛盾纠纷635起，刑案警情下降19.3%，民事纠纷案件数量下降11.5%，其中司法调解36宗，调解成功36宗，调成率约100%。三是发挥“N”方作用促平安。在13个村（社区）及4个医院、4个市场、6个学校建立综治站，定期开展大下访、大调解、大普法、大宣传活动，前置解决矛盾的“管控关”，把群众的“解忧站”设在家门口，共化解处置医患纠纷、市场纠纷、学校纠纷、邻里纠纷等各类矛盾纠纷278宗。主动推进智慧治理，针对重点区域布设监控摄像头210个、天翼大喇叭40个，配备完善各村（社区）公共安全视频监控系统等智慧设施，打造“一屏观城乡、一网管全域”的智慧综治中心，并实行24小时值班值守制度，实现全面布控、实时预警。

        （五）以普法宣教为重点，推进基层治理提质增效。

贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于全民普法和守法的重要论述，紧密结合“八五”普法规划，积极推动各项普法工作落到实处。一是建强法治文化阵地，在村（社区）党群服务中心、宣传栏开展多形式、多角度、多内容的普法宣传，组织开展法律进村（社区）、进学校普法宣传活动计7场次，普及群众约800多人次，发放宣传资料600余份，依托村民小组和小区业主微信群、LED横幅、朋友圈、视频号等新媒体形式，扩大普法宣传覆盖面，延伸普法触角。二是建强普法宣传队伍，以“法律六进”为抓手，充分用好一村（社区）一法律顾问和法律明白人制度，今年来，2个驻村（社区)法律顾问至今累计服务群众600多人次，为400多人次提供法律咨询，参与人民调解20多宗，提供法律意见20多条，举办法治讲座52场，上报信息52条，引导群众以合法方式和途径维护自身合法权益，打通法律服务群众“最后一公里”。

        五、2024年度推进法治政府建设存在不足和原因

        2024年，虽然我街道在法治政府建设层面取得一定成效，但距离法治建设目标仍存在一定差距。一是法治思维建设有待进一步加强，部分干部对法治建在维护社会稳定、营造良好发展环境、促进社会和谐设工作认识不够深刻，在日常学法用法中仍存在随机性、被动性，在法律法规学习上较缺乏系统性、主动性，碎片化学习较多，精研深思较少，对法律知识深入理解和实际运用能力仍需进一步提升。二是法治人才和干部队伍法律素养离上级要求仍有一定的差距，在严格履行执法程序，落实行政执法“三项制度”规范事前事中事后公示制度上有一些不足，执法工作人员系统化专门化理论素养提升和法律业务学习方面相对缺乏，在行政执法业务知识和专业技能储备相对不足。三是普法宣传方式较为单一，受客观条件和经济成本的影响，在运用新媒介新技术上开展普法方式存在较大短板，普法方式较多停留在简单转发各类公众号、短视频案例，对本街道发生的各类法律案件及其背后成因未能深入挖掘，对本地区法律案件开展以案释法力度不足。同时法治宣传和普法工作覆盖面还不够广泛，普法专业讲师队伍建设存在较大短板，一村（社区）一法律顾问对各类普法宣传活动参与度有待加强，法律明白人对各类法律了解掌握熟练运用方面离群众现实需求仍存在一定差距。

        六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        （一）创新法治宣传模式，营造良好法治氛围。主动适应指尖上的普法新时代，进一步挖掘本地区的法律典型案例，联合上级“公检法”深入开展以案释法，充分用好新媒体平台，从法律理念、法治信仰等方面深处细处着手，开展案例宣讲，加大全民普法力度；同时，增强公职人员法治意识的培养，使之成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率，力求使机关工作人员特别是领导干部，深入全面理解法律权威、树立正确法治观念，坚持在工作中学法、用法、懂法、守法。

        （二）加强法治机构建设，壮大法治人才队伍。全面推进依法行政，建设“法治政府”，努力培养一支“政治强、作风硬、业务精”的法治工作队伍。从整体上提高依法行政能力，使各职能部门法治力量能够充分发挥在推进“法治政府”建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用，不断提高执法队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，全方位推进依法行政。

        （三）多点发力矛盾化解，平安建设提质增效。以“1+6+N”工作体系为重要抓手，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，综合推进访源治理，完善综治信访平台和网上信访工作制度，强化用法治思维和法治方式妥善处理群众来信来访，畅通群众诉求表达渠道，加强婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土、涉众金融、房产物业等重点领域矛盾问题专项治理，积极有效预防和调处矛盾纠纷，努力把矛盾稳控化解在基层。