根据区委巡察工作统一部署，2025年3月25日至6月25日，九届区委第七轮巡察第三组对金山街道东郊村等11个村（社区）党组织开展了巡察。2025年8月12日，九届区委第七轮巡察第三组向我街道党工委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以通报。

一、扛稳政治责任，从严从实抓整改

（一）深化思想认识，周密组织部署

街道党工委切实将巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，坚决履行整改主体责任，把抓好问题整改作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体实践。为强化组织领导，街道及时成立整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织协调、整体推进和督促落实。被巡察村（社区）党组织紧扣巡察反馈问题，相继召开巡察整改专题组织生活会，结合村级实际深入查摆、严肃开展批评与自我批评，切实打通整改落实“最后一公里”。针对巡察反馈的问题，党工委开展专题研究，制定了目标明确、路径清晰的整改工作方案，确保整改工作方向不偏；对被巡察村（社区）党组织负责人开展提醒谈话，督促深化思想认识，落实全面从严管党治党责任，抓好巡察反馈问题整改，不断规范村级管理，切实压实责任链条，形成整改合力。

（二）精准对标对表，从严从实推进

街道党工委坚持问题导向，对巡察反馈意见进行逐条梳理、深刻反思，制定了整改清单，并严格实行“建账、交账、核账、销账”的闭环管理机制。各责任单位及责任人严格对照清单，倒排工期、挂图作战，扎实推进各项整改措施落地见效。街道党工委不断强化对巡察整改落实情况的跟踪督导，通过召开巡察整改专题推进会，跟进巡察整改进展情况，对整改过程中存在的问题，逐个研究讨论，明确整改思路；对被巡察村（社区）上报的整改进展情况进行督导检查，形成检查反馈意见，要求完善问题整改，切实保障巡察整改落地见效，使巡察成果有效转化为助推地区发展的持久动力。

（三）着眼长远发展，固化制度成果

在推动具体问题整改的同时，街道党工委着力从制度机制层面寻求治本之策。坚持举一反三、标本兼治，针对巡察暴露出的共性问题和深层次矛盾，结合工作实际，研究制定并完善了涵盖多方面的制度机制。通过构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，着力将整改成果转化为常态化、长效化的治理效能，为推动街道全域工作规范提升和高质量发展提供坚实的制度保障。

2. 坚持靶向发力，精准闭环促落实

第一方面问题：上一轮巡察整改不到位

（一）巡察整改不到位

1.对“梅石、水巷、小溪唇社区仍存在财务制度执行不规范的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是由街道党工委书记与相关社区党组织书记开展提醒谈话，要求严格落实巡察整改“第一责任人”责任，按照街道巡察整改工作部署，认真落实巡察整改工作；二是组织街道经济发展促进中心与各村（社区）财务人员开展财务制度培训，提升业务能力，督促指导村级规范财务制度执行；三是立行立改，对各村（社区）执行财务制度情况严格审核把关，长效防范同类问题发生。

第二方面问题：政治理论学习浅尝辄止，落实乡村振兴和基层治理工作有差距

（二）政治理论学习不够深入，成效转化不明显

2.对“政治意识不够强，政治理论学习浮于表面，学用结合不紧密”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是开展村（社区）“两委”干部培训班，加强政治理论学习，以理论武装头脑，针对“百千万工程”、乡村振兴、基层治理等内容开展专题学习研讨，提升学用结合能力，增强村级集体经济组织负责人和产业村长的履职能力；二是制定《金山街道村（社区）党组织2026年度理论学习计划》，根据计划安排，督促各村（社区）严格落实“第一议题”制度，并不定期对村级落实“第一议题”情况进行督查，确保政治理论学习不断深入、强化。

（三）“百千万工程”建设存在薄弱环节

3.对“村集体收入来源单一”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是举办2025年发展壮大村集体经济暨“产业村长”培训班，同步开展“产业村长”业务考核评价，着力增强各村党组织书记、经济组织负责人和“产业村长”推动产业振兴、壮大集体经济的实战本领；二是街道“强镇富村”公司、“强村富民”公司通过积极承接项目，实现集体经济收入不断增收；三是结合“百千万工程”典型村建设，东郊村已谋划造血项目，拓宽增收渠道。

4.对“人居环境整治有‘死角’”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是督促东郊村立行立改，对指出的卫生“死角”进行了及时清理；二是强化人居环境整治力度，举一反三，结合爱国卫生运动攻坚行动，持续开展人居环境整治，并加强监督检查，对发现的垃圾散落、垃圾未及时清理等问题进行整改；三是各社区垃圾桶统一由第三方公司进行清运，已督促整改垃圾回收桶乱摆放、垃圾较多未清理等问题，并加强监督检查。

5.对“‘三线整治’工作不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是立行立改，通过与“三线”运营部门沟通协调，对巷道紊乱的“三线”开展了整治；二是举一反三，统筹推进“三线整治”工作目标，通过典型村建设、老旧小区改造、人居环境整治等项目，对一定范围内的巷道进行“三线”整治，已取得初步成效。

（四）对撂荒复耕耕地监管缺失

6.对“对国家粮食安全的重要性缺乏足够认识，对耕地保护工作不重视”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是督促耕地承包者第一时间对占耕的硬底和碎石进行了清理，吊除了板房，恢复了耕地地力；二是督促承包者在恢复的耕地上种植马铃薯或玉米等粮食作物，已完成复耕复种；三是通过LED屏等方式，加大耕地保护宣传力度，强化村民耕地保护意识，并督促各村召开了“两委”干部会议强化学习，进一步提高对农田复耕保障国家粮食安全思想认识和对复耕地保护的责任心；四是举一反三，对全办耕地图斑开展“回头看”，逐块开展调查复核监测，防止耕地出现撂荒，并对前期摸底不具备种植条件的耕地开展整治，完成了复耕复种；五是对耕地底数进行了全面清查，并分解给对应村，要求各村定期开展耕地巡查并上报巡查监管情况，确保及时发现并制止非法占耕行为。

（五）村集体“三资”经营性合同突出问题专项整治工作落实不力

7.对“合同要素不规范的简单问题仍未整改”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是立行立改，对合同要素不规范的集体“三资”经营性合同通过签订补充协议方式进行了完善规范整改；二是结合专项整治，举一反三，督促各村、各村民小组对有效的“三资”经营性合同开展二次全面自查自纠，借力驻村律师对承包、租赁合同进行全面审查，找准问题，并督促抓好问题合同整改。

8.对“部分合同存在超长期，未明确租金明细等问题”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：督促东郊村积极与承包方沟通协商，通过签订补充合同方式，协商调整了合同期限，并补充了不同资源的租金明细，推动了问题合同的整改，规范了合同内容。

（六）应急和消防安全工作落实不到位

9.对“工作台账应付了事”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：进一步强化监管责任，压实各村（社区）安全主体责任，通过业务指导、工作约谈、专项培训等措施，进一步提升各村（社区）干部安全意识和履职能力；通过开展集中隐患排查治理行动，及时发现并整改安全隐患问题；持续推行标准化工作台账模板，对台账定期进行检查，确保台账管理规范。

10.对“应急物资管理混乱”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：督促各村（社区）开展应急物资全面清查，指导各村（社区）建立物资清单，对过期、失效物资及时清理处置，不断规范应急物资储备管理。

11.对“应急预案不严谨规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：督促并指导各村（社区）及时修订完善应急预案，逐一审核备案；将整改落实情况与日常管理成效纳入村（社区）年度考核核心指标，对整改不力、问题反复的予以通报，形成监管闭环。

（七）意识形态工作存在明显短板

12.对“意识形态工作重视不够”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是督促各村（社区）召开意识形态工作会议，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等，并结合实际，提出贯彻落实意见，切实强化学用结合，拓展学习成果；二是督促各村（社区）完善意识形态工作计划，定期召开意识形态工作分析研判会议，及时掌握辖区内相关舆情信息动态，不断提高意识形态工作的预见性和处置能力。

13.对“意识形态阵地管理方面存在短板”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是立行立改，督促各村（社区）对新时代文明实践站开展自查自纠，对新时代文明实践站活动安排、领导小组成员名单进行及时更新，完善实践站对外开放时间安排并上墙公开；二是督促东郊村立行立改，对存在表述错误内容的宣传栏进行了撤除与更换；三是举一反三，按照“谁主办、谁负责”原则，组织各村（社区）迅速对辖区内自制的宣传栏、横幅和户外公益广告等开展全面排查整改，并要求各村（社区）严格执行三审三校制度，做好公开宣传内容的审核把关。

14.对“风险防范化解工作存在短板”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是进一步强化风险的事前评估和预防，完善风险排查台账。要求各村（社区）提高政治敏锐性，对工作中发现的矛盾纠纷和苗头性问题及时上报，建立完整的风险排查台账，进一步从源头上预防和减少舆情风险；二是通过召开意识形态工作培训会，强化政治理论学习和警示案例学习，进一步提升村（社区）干部对风险防范化解工作的重视度和敏感性；三是对部分村（社区）排查上报的风险隐患问题及相关舆情风险情况，及时跟进处理，切实把问题解决在萌芽状态，防止演变为风险舆情。

15.对“宗教管理比较薄弱”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是强化理论武装，提升思想认识。组织全体村（社区）干部开展专题学习，实现政策理论学习全覆盖；二是深化业务指导，提升管理能力。开展专项业务培训，围绕宗教场所日常监管、突发事件处置、政策法规应用等内容进行讲解，并对场所排查和台账建立等工作开展现场指导，切实提升基层干部宗教事务管理水平；三是夯实管理基础，健全工作台账。督促各村（社区）对辖区内所有宗教场所进行全面排查走访，建立详实、动态更新的工作台账，确保底数清、情况明。

（八）政治站位不够高，对巡察工作不够重视

16.对“落实巡察工作部署不认真”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是立行立改，第一时间责令相关社区严格按巡察工作部署要求，对巡察意见箱设置位置进行了整改；二是召开党群联席（扩大）会议，强调要求被巡察村（社区）按照街道巡察整改工作部署，对巡察反馈问题，认真研究制定整改措施，确保巡察工作有序有效推进；三是街道党工委书记与东郊村等11个被巡察村（社区）党组织书记开展提醒谈话，进一步提高政治站位，强化被巡察村（社区）党组织书记的思想认识，切实压实巡察整改“第一责任人”责任。

第三方面问题：履行全面从严治党主体责任不够有力，服务群众意识不强

（九）落实全面从严治党主体责任不到位

17.对“党风廉政建设主体责任弱化”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是街道党工委书记与东郊村等11个被巡察村（社区）党组织书记开展提醒谈话，要求提高政治站位，严格落实全面从严治党主体责任和巡察整改责任；二是督促指导街道各村（社区）严格落实党风廉政建设主体责任，及时召开党风廉政建设会议，对本单位党风廉政建设工作进行总结研究部署，并结合实际制定了党风廉政建设责任和任务清单；三是制定下发了党员干部“八小时外”行为活动负面清单，各村（社区）组织党员干部进行了传达学习，明确“八小时外”行为界限；四是在节假日前夕，通过向党员干部发送廉洁过节提醒，督促党员干部做到八小时内外一个样，自觉净化朋友圈生活圈社交圈；五是督促各村（社区）党员干部严格落实干部外出请假报备制度，切实强化对党员干部的监督管理。

18.对“廉政风险意识不强，压力传导不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是街道党工委书记与东郊村等11个被巡察村（社区）党组织书记开展提醒谈话，要求增强廉政风险意识；二是督促指导东郊村等11个被巡察村（社区）党组织结合实际，深入开展廉政风险防控排查，并制定廉政风险防控措施，切实有效防范廉政风险。

（十）执行财务制度不严格

19.对“超额支取备用金”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是组织街道财务人员和各村（社区）财务人员开展学习培训，通过学习相关财务制度，明确制度要求，规范账务制度执行；二是街道分管财务领导与街道村级账务监管人员开展提醒谈话，要求严格落实监督审核把关责任，坚决执行备用金支取要求；三是立行立改，各村（社区）已严格执行备用金支取要求，将结合各村（社区）每月财务对账工作，常态化监督备用金支取情况，防止违规支取问题反弹。

20.对“会计报账程序不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是组织各村（社区）干部开展财务培训，督促各村（社区）规范会计报账程序；二是街道分管财务领导与村级账务监管人员开展提醒谈话，要求严格落实监督审核把关责任，规范村级报账程序；三是立行立改，各村（社区）已全面规范支出审批流程，所有财务支出均使用财务支出审批单，审批要素完整合规，后续将把支出审批规范性纳入月度财务检查重点，严防此类问题再次发生。

21.对“会计报账资料不完善，无法考究真实性”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是督促存在报账材料不完善的村（社区）及时对缺失的报账资料进行了完善；二是立行立改，各村（社区）的报账资料已实现要素齐全、附件完整、可追溯，将继续要求各村（社区）财务人员在报账前，认真审核每笔业务报账资料的完整性，每月结账时，由街道村级财务监管人员再次检查各村（社区）报账资料的完整性，常态化巩固整改成效。

（十一）固定资产管理不规范

22.对“未进行固定资产盘点”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是组织各村（社区）开展财务培训，细致解读固定资产的管理要求，切实提升干部固定资产管理能力；二是立行立改，严格按照上级固定资产管理要求，对实物资产进行了清查盘点，做到账、卡、实相符。

23.对“固定资产未登记入账”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是督促盘龙社区对未登记管理的固定资产进行了补录登记，并更新了固定资产台账；二是街道分管财务领导与村级账务监管人员开展提醒谈话，要求严格按照固定资产管理制度，落实监督审核把关责任，规范村级固定资产管理。

（十二）工程项目未按照发票税率结算税费

24.对“部分工程项目实际结算税率高于发票税率造成多付工程款”的整改进展情况

整改状态：未完成。

整改过程：一是对多付工程款项目逐一核查，核准多付工程款项目及金额，通过积极与施工方沟通，目前追回5个项目多付工程款；2个项目多付工程款未追回，其中1个项目因施工方存在资金困难暂未退缴，另1个项目因施工方法人去世，相关债权债务关系需重新梳理确认暂未退缴，东郊村已向相应施工方发出催缴通知，将通过法律途径，依法追缴多付工程款；二是组织各村（社区）干部开展财务知识和法规政策培训，提高干部财务管理能力；三是举一反三，督促各村（社区）对2025年以来实施的工程项目进行全面自查。经自查，2025年以来各村（社区）实施的工程项目未发现实际结算税率高于发票税率造成多付工程款的问题。

（十三）绿化工程缺乏有效管护

25.对“对绿化项目的实施地点缺乏科学规划和建立有效的管护机制”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是建立长效管护机制，明确管护职责和管护要求，并在2026年乡村绿化种植中，通过签订种植和管护合同，切实提高苗木成活率，全面保障乡村绿化种植成果；二是深化“党建+全科网格”模式，将绿化管护纳入网格化管理范畴，将村（居）民小组长纳入网格工作力量，明确管护责任，以“小网格”守护“生态绿”；三是结合党建工作督查制度，以挂点组为单位，对村（社区）绿化种植、管护情况进行督查，发现问题及时整改。

（十四）党群服务中心未落地，宗旨意识有待提高

26.对“两个社区的党群服务中心仍设置于二楼，未按规定落地”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是凌东社区新党群服务中心位于东湖路40、40-1号，水巷社区新党群服务中心位于水巷4号、6号，目前两个新党群服务中心主体已完工，为全面满足党群服务中心党群议事、便民服务等多元需求，将进一步完善建设便民服务设施，科学划分党群议事区、便民服务区、文体活动区等功能分区，着力打造党建氛围浓厚、设施齐全、群众满意的党群服务枢纽；同时街道党工委向两个社区拨付了工作经费，切实支持保障社区党群服务阵地建设；二是东郊村立行立改，将智能服务终端机放置于党群服务中心便于群众使用的位置，切实强化服务群众意识，为群众提供便利。

27.对“党群服务中心便民药箱无法发挥便民应急作用”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是督促各村（社区）对党群服务中心的便民药箱进行全面自查，及时清理了过期药品，并完善配备了心肌梗死类等应急药品；二是为持续巩固整改成效，将督促各村（社区）对便民药箱不定期开展常态化自查整改，及时发现清理更换临期药品，切实让便民药箱真正发挥便民应急的作用。

第四方面问题：议事决策机制运行不畅，对“三务”公开重视不足

（十五）执行“四议”民主决策程序不规范

28.对“未严格落实‘四议’议事决策制度”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是制定并下发了《重大财务决策和项目工程投标管理事项操作流程》，明确“四议”议事决策的具体步骤；二是组织各村（社区）干部开展财务培训，明确万元以上支出和集体资产处置等须严格执行“四议两公开”制度；三是街道分管财务领导与村级财务监管人员开展提醒谈话，要求严格落实监督审核把关责任，对村（社区）报账手续严格把关审核，严格执行财务制度。目前各村（社区）1万元以上重大财务支出均严格执行“四议”民主决策制度。

（十六）“三务”公开执行不严

29.对“对‘三务’公开的重要性缺乏清醒认识，存在未公开或未全面公开的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是强化思想认识，将“三务”公开等工作机制纳入村（社区）“两委”干部培训班学习内容，提高村（社区）对“三务”公开重要性的认识，督促各村（社区）做好“三务”的全面及时公开；二是研究制定《村（社区）“三务”公开标准化目录》，明确村（社区）“三务”公开内容；三是明确工作责任，明确村（社区）书记是“三务”公开的主要责任人，对“三务”公开内容的真实性、完整性、及时性负责； 四是强化日常监督检查，成立联合督导组，对村（社区）的“三务”公开情况，每季度开展覆盖检查一次，重点检查公开的真实性、完整性、及时性，确保群众知情权、监督权有效保障。经检查，各村（社区）能严格执行“三务”公开要求，做到及时、全面公开“三务”情况。

三、注重建章立制，标本兼治固成效

在集中整改过程中，我街道党工委全力推进、督促指导被巡察村（社区）扎实推进巡察反馈意见的落实，整改工作取得了阶段性成果。同时，我们也清醒地看到，取得的成效仍是初步的，一些深层次矛盾与复杂问题仍需持续攻坚、久久为功。下一步，党工委将始终坚守政治责任，保持工作定力，持续深化整改、巩固成效、推动发展，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）坚持目标导向，持续深化整改任务落实。对照巡察反馈问题清单，坚决做到整改标准不降、力度不减。针对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对于未完成的整改，将继续加大工作力度，抓好问题整治；对需分步推进和长期坚持的任务，建立健全常态化跟踪问效机制，明确阶段性目标，强化过程督办，确保各项整改措施落实落细、取得长效。

（二）强化系统思维，着力构建常态长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，注重举一反三。紧盯权力运行的关键点、村级管理的薄弱点、问题易发的风险点，持续完善制度体系，进一步织密制度的笼子。加强对制度执行的监督检查，切实将整改成果固化为制度规范和工作流程，形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，从源头上预防和治理问题。

（三）推动成果转化，有效赋能街道高质量发展。将巡察整改作为改进工作、推动发展的重要契机，系统总结提炼整改实践中形成的有效经验和创新做法。自觉把整改成效融入日常管理、队伍建设和业务发展全过程，切实把整改成果转化为转变作风、提升效能、服务群众、促进发展的实际举措，以高质量的整改成效引领和保障金山街道各项事业实现更高质量、更可持续的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2235819；邮政地址：梅州市梅江区东山大道盘龙桥侧金山街道办事处；电子邮箱：jinshandzb@163.com。

中共梅州市梅江区金山街道工作委员会

2026年6月8日