根据区委巡察工作统一部署,2025年3月26日至2025年6月26日,九届区委第七轮巡察第二组对我镇上坪村等7个村(社区)开展了巡察。2025年8月13日,九届区委第七轮巡察第二组向我镇党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、高度重视巡察整改任务,提高认识、强化责任,坚决落实完成巡察反馈问题的整改。
(一)深化思想认识,提高政治站位抓整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格落实区委巡察工作部署要求,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见精神上来,坚决扛起巡察整改政治责任。正视巡察指出的突出问题与薄弱环节,将问题整改与改进工作作风、检验工作成效、完善制度机制深度融合,进一步强化统筹领导、层层压实责任,确保整改工作标本兼治、见底见效。
(二)强化组织保障,凝聚工作合力抓整改。一是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,被巡察各村(社区)分别成立巡察整改工作领导小组,树立“一盘棋”思想,构建全员参与、上下联动的整改工作格局,严明工作纪律,全面压实各方责任,确保在规定时限内高标准、高质量完成整改任务。二是精准制定整改方案。对照巡察反馈意见,细化具体问题,明确整改措施、责任主体和完成时限,实行台账化管理、销号式推进,推动各部门从严从实落实整改举措,提速增效、有序推进。三是从严督导整改落实。镇党委牵头抓总,镇纪委重点跟进,全程跟踪督导整改全过程。对能够立即整改的问题,坚持即知即改、立行立改;对涉及面广、情况复杂的长期性问题,深入核实情况、精准施策,持续跟踪问效。通过定期调度、专题汇报等机制,确保整改任务事事有着落、件件有回音。
(三)严明纪律要求,狠抓成果转化抓整改。以此次巡察整改为重要契机,始终坚持“严”的主基调不动摇,举一反三、由点及面,从根源上扎紧制度笼子、筑牢纪律防线,坚决杜绝同类问题重复发生,推动整改成果常态化、长效化。深化巡察整改与成果运用,将整改工作融入全面从严治党、深化改革发展全过程,以整改实效推动党的建设、“百千万工程”等重点工作取得新突破,全力护航中国式现代化三角实践迈上新台阶。
二、全面对账销号,逐项整改落实保证工作取得实效
第一方面问题:上一轮巡察审计整改落实情况:
(一)上坪村党委上一轮巡察整改落实情况
(1)对“‘违规发放党员补助’的问题整改不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是对有关问题在会议上进行强调,要求严格按照规定不再发放,2022年7月起已不再发放党员补助。
二是组织各村(社区)按照要求开展自查。
三是组织村(社区)财务人员开展业务培训,加强政策制度、业务知识学习。
(二)湾下村党委上一轮巡察整改落实情况
(2)对“‘村监委员会没有发挥真正作用,流于形式,不知道如何监督,监督什么’的问题整改不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是2026年3月,组织村(居)监委主任参加梅江区村(居)务监督委员会主任学习贯彻党的二十届四中全会精神暨履职能力提升培训班,提高思想认识,加强履职尽责的业务能力。
二是通过不定期督查、组织自查等形式检查各村(居)监委会履职尽责情况,发现问题立刻整改,共性问题统一整改。
第二方面问题:“百千万工程”工作质效有待提升,基层治理精细化水平有待加强
1.政治理论学习不到位
(3)对“学用结合不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是抓实谈话提醒。由镇挂点领导对相关村(社区)党组织书记开展提醒谈话,明确指出问题、提出整改要求,督促两村(社区)全面检视整改。
二是强化部署引导。镇党建办组织召开党建工作会议,向各村(社区)专题部署强调抓党的创新理论学习研究的开展方式和工作要求。
三是开展专项培训。镇党校组织党务工作者专题培训班,已全面指导各村(社区)规范开展理论学习并结合实际提出落实举措,学用结合能力明显提升。
四是强化常态问效。镇党建办下沉检查工作台账,已完成对各村(社区)2025年度第三、第四季度会议记录等台账资料的检查,对发现问题的及时约谈提醒、限期整改,并将检查结果纳入党建考核范畴,形成以考促学、比学赶超的良好局面。
(4)对“对学习贯彻习近平总书记在村(社区)考察、调研时的重要讲话精神不够深入”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是强化制度规范。明确要求各村(社区)每月至少安排1次专题学习并建立学习台账,将学习贯彻情况纳入党建考核刚性指标,目前各村(社区)已按要求落实学习常态化、规范化到位。
二是深化解读辅导。已邀请市委党校专家围绕习近平总书记在广东及基层考察调研时的重要讲话精神开展2次专题辅导培训,村(社区)“两委”干部理解把握更加精准,学习质量显著提升。
三是加强督查问效。镇党建办组织工作人员定期下沉检查学习情况,已完成各村(社区)2025年度第三、第四季度学习情况的检查,发现问题均现场反馈、限期整改。
2.聚焦“百千万工程”高质量发展有差距
(5)对“村集体收入渠道单一”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是推动产业升级与业态创新,加强与拟培育“四上”企业、“产业村长”联系沟通,扩宽产业发展渠道。
二是指导盘活辖区内资源,加大招商引资力度,湾下村盘活集体资源积极发展种植业,上坪村参与乡村建设项目,拓宽收入渠道,解决村集体收入渠道单一的问题,壮大村集体经济收入。
三是镇“百千万工程”指挥办聚焦村级增收,对上坪、湾下村开展专项督导,同步对辖区各村调研走访,精准梳理特色资源优势,有效拓宽增收渠道。其中,指导上坪村盘活利用耐火砖厂地块用于出租;与市属国企客都文旅公司合作,推动龙上村自柚大草地停车场项目;指导三角村盘活闲置地块改造为集网球、健身、休闲功能于一体的文体公园;组织湾下村与梅州未来农场谋划农文旅融合产业合作模式。
四是强化内部发展动力,每季度对各村集体经济收入进行考核,与村“两委”干部绩效挂钩。
(6)对“强村公司作用发挥不充分”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是镇人大通过实地走访、召开座谈会等方式,对全镇推进强村公司建设情况开展了调研,分析全镇强村公司运营成效、存在问题并研究制定下一步规划。
二是组织强村公司参加运营管理培训班,提升强村公司运营管理水平。
三是镇“百千万工程”指挥办积极发挥统筹工作职能,常态化跟进各村强村公司运营情况。在指挥办的统筹推动与对接保障下,上坪村强村公司2025年顺利对接相关单位,签订施工合同,收益按照实际施工工程量据实结算;湾下村强村公司于2026年1月成功签约合作企业,开展生活垃圾收集运输服务合作,每年增加集体经营性收入。
四是镇经济发展促进中心乡村振兴工作组每季度对各村强村公司的发展情况进行调度,指导各村制订年度发展计划。
(7)对“发动群众不够有力”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是督促各村(社区)严格落实研判会工作制度,于2025年8月29日通过党委(扩大)会议,重申要求各村(社区)严格执行“一月一研判”制度,发送工作提示,开展专项督查,从严督导各项制度落地落实,确保各项工作执行到位。
二是依托新媒体平台系统总结提炼工作亮点与实践经验,累计报送工作简报26篇,其中1篇被区级指挥部采纳刊发;精心挖掘先进典型、工作成效,6篇相关工作动态先后在南方+、中国新闻周刊网等主流媒体刊登推广。线下通过“围桌议事”等活动,多维开展常态化宣传,有效提升群众知晓率、认同感与关注度。
三是指导各村(社区)搭建多元议事平台,发动群众累计参与环境卫生整治七十余次,开展植树活动三十余场,栽种苗木数百株,充分激发群众参与活力。
(8)对“人居环境整治力度不足”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是各村、社区针对巡察指出的垃圾乱堆放、“三线”凌乱等问题立行立改,已进行全面清理。
二是开展“三拆除”任务底数摸查,建立问题台账,扎实有序推进任务完成进度。2025年度湾下村、上坪村完成“三拆除”三十余处。
三是各村、社区每周定期开展“清洁日”等活动,联合结对帮扶单位、驻村工作组,发动辖区党员、志愿者等群体共同参与人居环境整治。2025年清理房前屋后和村巷道的杂草杂物、积存垃圾一千六百余处,清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放六百余处,清理沟渠、地塘、溪河的淤泥和漂浮物以及障碍物二百余处。
四是联合上级相关职能部门对群众反映强烈的华建市场及周边开展“百日攻坚”专项整治,以点带面推动改善辖区人居环境。
五是镇“百千万工程”指挥办持续加大人居环境督导力度,累计开展专项督查30余次,排查梳理各类问题50余个,全部督促并指导各村完成整改。
(9)对“‘厕所革命’落实不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是对辖区内公共厕所进行卫生清洁,更换损坏的设施设备,并加强日常巡查。
二是根据相关文件要求,组织各村对辖区内农村公厕、户厕采取拉网式、全方位排查,对发现的问题立行立改,农村厕所环境整体提升。
三是镇“百千万工程”指挥办聚焦农村公厕管护提升,先后开展专项检查,累计排查各类管护短板问题6个,现场指导村级抓好整改提升,目前问题已全部整改完成。
3.统筹推进复耕复种工作不够有力
(10)对“部分村对撂荒地复耕复种工作统筹谋划不足,重建轻管问题突出”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是镇村干部入户村民家中进行防止耕地撂荒的宣传,并已全部完成备耕备种。
二是上坪村撂荒地已组织村民进行复种,湾下村已向乡村振兴驻镇帮镇扶村储备项目库申请农田水利建设项目,为春播春种打下基础。
三是聘请有资质的第三方外业核查组联合镇经济发展促进中心乡村振兴工作组和村“两委”干部对撂荒图斑现场核查,对耕作、土壤、水源、适合种植的农作物进行逐一分析研判。
四是落实网格责任,驻村工作组成员和村“两委”干部按网格责任,对撂荒图斑进行包片指导群众复耕复种工作,群众种植意愿不强的由各村集体经济组织负责落实复耕复种工作,镇乡村振兴工作组每周对各村进行巡查督导,对复耕复种工作推进不力的村进行通报。
4.基层治理精细化水平有待提升
(11)对“解决民生痛点、难点能力不强”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是督促各村(社区)定期召开专题会议,及时研究群众急难愁盼问题,回应诉求。
二是驻村(社区)工作组结合下乡日参与“党群议事厅”会议,推动问题解决,依法整顿占道经营现象,加强日常巡查监督。
三是各社区形成群众反馈问题台账,完善向上反馈和联动解决机制。
(12)对“扫黑除恶长效机制不完善”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对巡察存在问题的社区,约谈四个社区书记,提高政治站位,明确工作纪律。
二是组织专题学习,深化干部群众思想认识,提升线索识别能力,夯实扫黑除恶群众基础。
三是深化扫黑除恶常态化线索排查和宣传,完善相关台账管理,畅通举报途径,做到及时汇总,及时上报,及时处理。
(13)对“惠民政策宣传落实不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是开展惠民政策宣讲会,现场解答群众疑问并发放宣传手册,对老年人、文化程度较低群体进行详细讲解。
二是安排双百社工与村(居)民政干部对排查发现的特殊困难群众进行入户走访,重点关注困境儿童、独居老人、重病患者、残疾人、突发变故家庭等群体,根据困难群众实际情况,制定相应帮扶措施。
三是加强部门之间沟通联系,协同相关部门共同对特殊困难群众做好政策帮扶工作。
四是通过多形式的宣传,有效拓宽惠民政策宣传覆盖面与知晓率,扭转被动服务的工作局面,梳理掌握辖区困难群众底数与实际诉求。
5.推动消除安全隐患乏力
(14)对“‘三小场所’排查工作落实不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织辖区全体社区工作人员开展消防安全专题培训会。邀请应急管理、消防救援等部门业务骨干授课,重点讲解“三小场所”定义范畴、消防安全标准、常见隐患类型、排查流程及整改要求等内容。结合典型火灾事故案例,剖析忽视“三小场所”安全排查的严重后果,切实提升社区工作人员对排查工作的重视程度。
二是组织各村(社区)召开部署会,要求使用新的检查记录表进行检查,做好检查台账,于每月月底报送月度检查汇总表至应急办,并进行闭环管理。
三是对于月度检查汇总表上呈现的问题,进行分类并开展回头看,定期开展复查工作确保整改落到实处。
(15)对“老旧小区消防安全隐患突出”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对某社区某小区消防栓损毁问题,在该小区所有楼道更换了消防水带、每个楼层各增加一对灭火器。
二是加强沟通与日常巡查,对老旧小区进行日常巡查,聚焦消防设施存在问题的小区,安排社区干部逐一对接并发放整改告知书,确定责任主体,要求责任方建立消防设施定期检查、常态维护的长效机制。
三是强化宣传引导,组织社区干部深入小区,在公告栏、电梯轿厢等位置张贴消防安全宣传海报,提升居民消防安全意识。
四是针对“飞线充电”这一突出隐患,通过现场讲解、海报图示等方式,向群众详细阐明“飞线充电”易引发线路短路、火灾等严重危害,引导居民自觉摒弃违规充电行为。经摸排,辖区内“飞线充电”现象显著减少。
6.落实意识形态工作不到位
(16)对“意识形态工作责任落实有差距,政治理论学习不牢,分析研判与主体责任履行不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是改进学习方式,丰富学习内容,扩大政策理论学习的覆盖范围,提升学习的实效性。
二是强化责任意识,增强对村(社区)意识形态工作和政治理论学习的指导。
(17)对“意识形态阵地管理不足,新时代文明实践阵地管理缺位,宣传内容更新滞后,宣传效果不佳”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是通过学习强化村(社区)“两委”意识形态工作极端重要性的认识,明确要求将其置于全局工作的突出位置,切实扭转“重业务、轻思想”的倾向。
二是针对新时代文明实践阵地管理薄弱的问题,落实专人负责,加强日常督导与维护,确保阵地有效运转、功能持续发挥。
三是将意识形态工作和新时代文明实践建设纳入绩效考核中,推动意识形态引领力和文明实践感染力持续加强。
(18)对“风险防范处置机制不完善,网络舆情处置和网络安全意识有待提升”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
进一步强化理论武装和风险教育,切实增强全员的政治敏感度和网络安全防护能力。
第二方面问题:全面从严治党主体责任落实不到位,小型工程领域问题多发
1.全面从严治党主体责任落实不够有力
(19)对“全面从严治党主体责任落实存在缺项”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是于党委(扩大)会议组织学习了新修订《农村基层干部廉洁履行职责规定》相关内容。
二是各村组织会议学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》相关内容。
三是2025年度各村(社区)按计划至少召开了2次党风廉政建设会议。
(20)对“履行‘第一责任人’责任意识不强”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是指导各村(社区)结合实际,围绕党风廉政建设主要任务,从村(社区)两委班子、党组织书记、其他两委干部以及村(社区)监委等主体角度梳理责任项目,目前各村(社区)均已制定党风廉政建设责任清单。
二是明确述廉工作的重要性,将村(社区)党组织负责人述廉内容作为年度述职工作的重要部分。
(21)对“党内谈话针对性不强”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是于党委(扩大)会议上强调了党内谈话工作的要求,提醒各村(社区)党组织负责人结合本村(社区)实际规范开展党内谈话工作。
二是指导各村(社区)分管纪检工作的干部关于党内谈话登记表的填写规范和要求。
2.小型工程建设领域问题突出
(22)对“部分村(社区)‘两委’干部责任心不强,对村级小型工程建设未做到从严把关,缺乏日常监管”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是督促相关村(社区)加强与施工方联系,及时整改问题。
二是涉及使用财政资金的工程项目按要求报送投资评审中心进行结算审核。
三是对接财政局了解具备资质的第三方审核公司,形成清单资料。
3.财务制度执行不规范
(23)对“超限额支取备用金问题”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是明确取现的流程,需要严格按照农村财务管理制度执行。
二是加强备用金支取的登记备案,规范现金提取手续,加强备用金支取的备案登记。
三是组织村(社区)财务人员开展业务培训,加强政策制度、业务知识学习。
(24)对“办公用品日常监管不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是召开会议强调部署办公用品监管有关要求。
二是制作统一领用清单模板发至各村(社区),要求做好登记。
三是按月做好出入库及领用清单的检查。
(25)对“合同签订不规范问题突出”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是召开会议强调部署日常合同缺失或者不规范的有关问题,形成会议记录。
二是在村(社区)报账时注意审核合同是否齐全,及时记录问题并反馈到村(社区),无合同的要求及时补充完善合同。
三是按照专题会议要求,组织村(社区)迅速开展自查。
四是涉及相关问题合同已整改完成、未公开集体资产已补充公开。
4.解决民生实事不够及时主动
(26)对“部分村党委为民服务意识不够强,对群众诉求重视不够、解决问题效率不高,导致群众意见较大”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是通过积极与粤海水务公司沟通对接,某村自来水问题已得到解决。
二是相关村已对损坏的便民设施进行更换。
三是施行干部包片联户,每周收集、跟进和回复村民群众诉求。
第三方面问题:基层党的建设不够有力,党建引领作用发挥不充分
1.党建主业意识不强
(27)对“开展主题教育和党纪学习教育不够扎实”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是规范组织生活,向各基层党组织下发召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知,同步转发共产党员网发布的组织生活会规范指引,要求各支部严格对照流程开展组织生活,确保程序严谨、记录规范。
二是强化督查指导,成立专项督导组,通过实地走访、查阅资料、个别谈话等方式,定期对各村(社区)党组织学习研讨情况进行检查。安排工作人员和挂点领导指导各村(社区)召开2025年度组织生活会,确保组织生活会开出实效。
(28)对“‘三会一课’制度执行不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织专项培训,镇党委组织举办全镇村(社区)党组织书记及党务工作者专题培训班,重点讲解“三会一课”制度要求、记录规范和常见问题,明确各村(社区)各党支部每季度至少上1次党课、党支部书记每年至少讲1次党课,且党课内容必须结合本村(社区)实际、党员思想和工作撰写,严禁照搬照抄。
二是加强常态检查,定期调阅各村(社区)“三会一课”及相关资料对发现的记录不规范等问题当日反馈,并指派专人跟踪指导整改。
三是强化考核问责,将“三会一课”制度落实情况作为村(社区)党建工作考核的核心指标,与评优评先、绩效报酬直接挂钩。
2.村(居)务监督委员会监督不够有力
(29)对“各村(居)务监督委员会常态化监督未能落到实处,履职不够到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是自2025年8月起,已启用居务监督记录本。
二是自2025年7月起,每月按时完成社区账目、支出审批单的监督审核签字工作。
三是检查居务监督委员会公章使用记录本。
3.印章管理不规范
(30)对“各村(社区)对印章管理的重要性缺乏足够的认识”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是对相关村(社区)党组织书记进行批评教育,切实提高对印章管理的重视,严格落实印章管理制度。
二是制订村级印章使用和管理制度,指导各村(社区)的印章使用和管理,落实专人、专柜管理。
三是由挂点领导检查村(社区)印章管理使用情况。
四是各村(社区)对用章登记存在缺失的内容应补尽补,且自整改以来严格落实用章登记管理。
4.村民小组长、村民代表党员比例偏低
(31)对“部分村党委对村民小组长、村民代表等队伍结构安排不够合理”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是摸排各村村民小组的村民情况,发掘适合担任村民小组干部的人选,加强鼓励引导。
二是经过人选推荐、考察及民主选举,新一届村民小组长、村民代表队伍结构得到优化。
5.“三务”公开制度不到位
(32)对“公开资料归档不完善”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是镇财政财务工作组召开村(社区)财务工作会议部署公开资料归档工作。
二是对每个月的财务公开情况由镇财政财务工作组统一收集归档,同时要求各村(社区)自行存档备份。
三是每月按时做好财务数据在惠民平台以及梅州市资源交易平台的公开工作。
四是党建和组织人事办组织业务培训与现场指导,下沉村(社区)现场指导公开内容、公开栏更新、资料收集、装订归档等实操工作,提升村(社区)干部规范公开、规范归档能力。
五是社会工作办、财政财务工作组、党建和组织人事办督促各村(社区)严格落实“三务”公开制度,线上线下同步公开并存档。
(33)对“惠民信息平台内容更新滞后”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是要求各村(居)全面自查,应公开但未公开项目要求村(居)及时提交资料完成公开。
二是对各村(居)惠民信息平台公开内容进行认真排查,对排查出来未公开或未更新进度的小型工程项目及时公开或更新。
三是对提交惠民信息平台公开相关资料不及时的,督促限期15天内完成整改。经整改,辖区各村(居)惠民信息平台公开内容动态更新,进一步规范了基层惠民信息平台公开管理,推动惠民信息平台公开工作制度化、常态化、长效化运行。
三、做好整改“回头看”,巩固整改成果防止问题复发
经过六个月的集中整改,上坪村等7个村(社区)巡察整改工作取得阶段性显著成效。下来,我们将锚定高标准、聚焦严要求,持续强化作风建设,不断提升干部履职担当能力和部门履职行权质效,切实巩固深化巡察整改成果。
(一)狠抓整改落实。层层压实责任,对基本完成的整改问题,保持措施力度不减、工作劲头不松,确保整改彻底;对未整改到位的问题,精准施策、提质攻坚,推动整改任务全面清零。
(二)强化常态监督。加强监督监管,对已经完成整改的问题定期开展“回头看”工作,严防问题反弹,切实保障问题整改落到实处。
(三)深化成果运用。以巡察整改工作为契机,在全镇范围开展系统性自查,横向铺展整改措施,全面加强政治建设、能力建设、作风建设。持之以恒坚持整改各项措施,纵向延伸整改成果,切实提高工作效率、工作质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-2316886;邮政地址:梅江区三角镇人民政府;电子邮箱:sjz2316886@163.com。
中共梅州市梅江区三角镇委员会
2026年6月8日