梅江区第九届人民代表大会第一次会议开幕

陈金銮出席会议 钟秀堂作《政府工作报告》 曾小喜主持会议

    11月17日上午，梅州市梅江区第九届人民代表大会第一次会议在区委区政府礼堂开幕。区人大常委会党组书记曾小喜主持会议。区长钟秀堂向大会作政府工作报告。

    本次会议应到会代表203人，实际到会代表198人，符合法定人数。

    大会执行主席陈金銮、钟秀堂、曾小喜、罗红葆、赖经烈、王增文、张峥奇、江元泉、管文杰、曾江林、叶怀忠、陈战苏、王丙俊、叶秋玲、卢小敬、李广兴在主席台就座。

    在主席台就座的还有李俊、钟建兵、梁飞、姚文顺、林松、葛雅玲等区委、区人大常委会、区政府领导。出席区政协八届一次会议的政协委员列席大会。

    市委换届工作指导组组长、市委组织部副部长吴席军，市换届风气督导组副组长、市纪委监委四级调研员余耀东及指导组、督导组其他成员出席会议。

    上午8时45分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

    钟秀堂在报告中回顾了过去五年工作。她指出，区八届人大一次会议以来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧依靠全区人民，全力建设“诗画梅江、文明客都”，全面完成了八届人大一次会议确定的五年目标任务，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。五年来，全区经济实力全面攀升，地区生产总值连续五年保持正增长，从2015年的75.8亿元提高至2020年的107.1亿元，顺利突破百亿元大关，人均生产总值保持全市第一；产业发展全面增效，三次产业比例调整为8∶29.8∶62.2，新增规上工业企业37家，高新技术企业增至63家，2020年完成规上工业总产值94.1亿元、社会消费品零售总额104.96亿元；城乡环境全面优化，完成江北历史文化街区修缮保护工程，打通43条断头路、民生路、求学路，改造新中苑、勤力苑等13个老旧小区，建成73个小广场、小公园；改革开放全面深入，区级行政审批时限缩短71.77%，五年新增市场主体4.84万户，顺利完成区级机构改革、乡镇街道体制改革、中小学教师“区管校聘”管理改革；攻坚任务全面完成，高质量完成中央和省生态环境保护督察反馈意见整改，建成梅江河、白宫河等沿河碧道近10公里，圆满完成脱贫攻坚目标任务，2020年全区农村常住居民人均可支配收入增至2.24万元，位居全市第一；民生福祉全面增进，每年投入八成以上预算支出用于改善民生，城镇登记失业率控制在2.43%以内，低保、养老等各类补贴标准保持全市领先，新（改、扩）建芹洋学校、元城小学、站前幼儿园等24所学校，新增学位23820个，普惠性幼儿园覆盖率达90.3%，“大班额”问题有效缓解；政府建设全面加强，坚持把政治建设摆在首位，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，人大代表意见建议、政协委员提案办复率达100%，行政复议案件受理率、结案率达100%，干事创业热情不断激发。五年成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、政协的有效监督，得益于历届政府打下的良好基础，得益于社会各界的鼎力支持。

    （区长钟秀堂作政府工作报告）

    钟秀堂指出，五年的发展成就，为继续前行奠定了坚实基础；五年的丰富实践，为开创未来提供了宝贵经验。必须把党的领导作为根本保证，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确的方向前进；必须把发展作为第一要务，积极主动抢抓老区苏区全面振兴发展机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展；必须把改革创新作为动力源泉，以改革破解难题、以创新推动发展、以开放汇聚能量，充分激发市场和社会活力，加快振兴发展步伐；必须把人民至上作为价值追求，始终站在群众的立场想问题、办实事、解难题，让广大群众有更多的获得感和幸福感，凝聚全区上下团结奋进的强大合力；必须把改进作风作为重要路径，勇于担当、敢于碰硬、善于作为，形成雷厉风行态势，营造大干快干实干氛围，推动梅江高质量发展。

    钟秀堂强调，在成绩面前也要清醒地看到，经济社会发展和政府工作还存在一些不容忽视的困难和问题，包括发展质量有待提高、要素保障有待加强、发展潜能有待提振、生活品质有待提升、政府效能有待增强等，我们必须坚持问题导向，抢抓机遇、干在实处，拿出超常举措，切实加以解决。

    钟秀堂指出，今后五年，是乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。今后五年区政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和区委“1+1+7”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济行稳致远、社会安定和谐，奋力打造高质量发展示范区。今后五年经济社会发展的主要指标是：全区生产总值年均增长6%以上、区一般公共预算收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长6%以上；全体居民人均可支配收入增速高于经济增速；城镇登记失业率控制在3%以内；完成上级下达能耗“双控”目标任务。

    钟秀堂强调，为实现上述目标任务，今后五年要重点抓好以下九方面工作：一是聚焦延链壮群，做优园区平台、壮大产业集群、赋能科技创新，构建集群发展的工业产业体系，力争到2025年园区工业总产值突破200亿元，全区新增规上工业企业40家以上，新增产值超亿元企业10家以上、超10亿元企业4家以上。二是聚焦稳定增长，扭住有效投资的着力点、发掘社会消费的增长点，构建两端发力的内部需求体系，五年内新建改建国道、省道、县乡公路900多公里，完成三龙电站至梅长大桥、西阳电站至广州大桥等50公里水环境综合治理，打造筀竹、玉水等5个以上民宿集群。三是聚焦改革开放，以改革激发新活力、以开放塑造新优势，深度对接国家和省重大区域发展战略，完善招商引资考核和激励机制，持续优化营商环境，构建开放有序的现代市场体系。四是聚焦“三农”发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，构建协调并进的乡村振兴体系，到2025年全部行政村村集体经济年收入达15万元以上，81个行政村全部建成美丽宜居村，打造10条以上具有客家特色的精品乡村风貌带。五是聚焦品质内涵，完善城市功能、推进城市更新、加强城市管理，构建精致精细的城市建管体系，力争五年内新建、连通、升级100条以上城区道路，改造100个老旧小区，新增100个小公园、小广场、停车场。六是聚焦绿水青山，深化污染综合治理、深化生态系统保护、深化资源循环利用，构建绿色安全的生态文明体系，确保国省考断面水质稳定Ⅲ类、县级及以城市集中式饮用水水源地水质优于Ⅲ类，完成森林抚育10万亩、林分改造2000亩。七是聚焦民生改善，办好人民满意教育、深化健康梅江建设、兜牢民生保障底线、推动文体事业发展，构建共建共享的惠民服务体系，新（改、扩）建中小学校5所以上、新增优质学位8000个以上，建成区人民医院和梅州市第二中医医院康复中心大楼、区疾控中心综合医疗大楼，完成区妇幼保健院迁建工作，建设江南新城、客天下、梅江碧桂园等社区卫生服务中心。八是聚焦安全稳定，坚决保障经济安全、社会安定、人民安宁，慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控工作，完善立体化、信息化社会治安防控体系，平衡好稳增长和防风险的关系，构建全面系统的风险防控体系。九是聚焦执政能力，始终在党的领导下忠诚施政、在法治轨道上依法行政、在担当作为中高效理政、在遵规守纪中廉洁从政，构建科学完善的政府治理体系，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围、风清气正、海晏河清的政治生态，以经济社会发展的良好成效践行“不忘初心、牢记使命”终身课题。

    大会还书面报告梅江区“十三五”期间国民经济和社会发展计划执行情况及梅江区财政工作，以举手表决的方式，通过了区九届人大一次会议选举办法。