在区委、区政府的正确领导下，三角镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为总指引，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为纲领，积极落实中央和省、市、区决策部署，结合本镇实际，全面推进法治政府建设，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设的重要部署情况

　　一年来，三角镇党委政府带领全镇人员深入学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉维护宪法权威，持续推进法治政府建设，把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期任务，常学常新、学思践悟，不断提升干部职工学法守法用法意识，提升依法行政能力，推动三角高质量发展。

　　为深入贯彻党的二十大精神，真正把“建设法治国家，保障和促进社会公平正义，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进各方面工作法治化”的要求落实到日常工作上去，全镇上下坚持学中干、干中学，用二十大法治建设精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，确保把党的二十大精神融合到岗位中、体现到行动上、具体到实践里，转化为埋头苦干的动力、解决问题的办法、推动工作的举措。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署和市、区决策部署，推动法治三角建设情况

　　一是强化法治意识，严格依法行政，持续提高决策、执行、监督、评估等工作的法治化水平。修改完善各类规章制度，推行权责匹配管理机制，加强综合执法队伍建设，提高专业化水平，逐步构建全面依法治镇的坚实保障。二是落实党政领导学法制度，增强领导干部运用法治思维和法治方式处理事务的能力。在党委会、党委扩大会、理论中心组学习会等场合，深入学习习近平法治思想。截至12月底，党政班子开展集中学习12场，学习主题涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神、乡村振兴、百千万工程、基层治理等，进行交流发言或撰写心得体会40余次。三是发挥党员带动效应。党员领导干部带头学习、带头宣讲、带头思考，以支部或部门为单位开展法治宣讲，把习近平法治思想传导给每一名干部职工，形成浓厚的学法氛围。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

　　一是强化组织领导，构建法治建设新格局。镇党委书记胡俊坛、镇长练洁云自觉履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆在全镇工作的重要位置来抓，把法治建设纳入党委政府年度工作计划，对本年度的法治建设重点工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。统筹推进严格执法、公正司法、全民守法各项工作，及时调整依法治镇工作领导小组，进一步明确机构职责，层层落实责任、传导压力，形成齐抓共管的法治建设工作格局。二是把法治建设工作与经济发展工作同部署。始终把法治建设工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来抓，进一步细化法治建设任务，有计划、有步骤、有重点地推进各项工作，把法治建设工作与经济发展工作同部署同落实，将法治建设工作纳入全镇目标责任考核内容，细化法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任有效落实。三是完善法治政府建设的督察推进机制。认真对待外部法治建设督导，认真听取并采纳各方督导意见，对本镇存在的问题立行立改。加强内部督察机制，发挥人大督导职能，每年对镇重点部门的工作进行评议。今年12月，镇人大主席团对综合治理办、城市管理办、市场监督管理办、农业农村服务中心等部门，围绕作风建设、依法行政、勤政廉政、为民办事等方面工作进行评议，通过听取汇报、主席团成员提问点评、民主测评，对受评部门进行贴近工作实际的评议。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《梅州市法治政府建设实施纲要》情况，以及落实2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要求的主要举措和成就

　　（一）坚持服务大局，不断完善依法行政制度体系。一是落实重大决策合法性审查规定。镇政府遇有重大议题均提前进行合法性审查，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益和人民合法权益，促进社会公平正义，增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。二是严格落实行政执法人员资格认证制度。结合执法人员的具体职权，组织参加执法培训，上岗行政执法人员参加培训考核率达100%，做到持证上岗、亮证执法。三是做好行政执法社会监督。拓宽监督渠道，通过电话、网络和新闻媒体接受社会监督，对重大违法行为追踪报道，依法办理投诉举报事项，做到“有诉必查、查必到底”，不断规范执法人员的具体执法行为。四是做好行政诉讼案件行政负责人应诉工作。严格按照法治政府建设关于单位行政负责人参加行政诉讼活动的要求，经常性提醒并检视涉及镇政府的行政复议或诉讼案件，确保出现案件时行政负责人出庭应诉。2023年，我镇未发生有行政复议、行政诉讼案件。

　　（二）厘清政府各部门职责，提升依法履职能力。一是强化职责制度运用，推进乡镇体制改革。推行《三角镇综合行政执法委员会运行规则》，把制度落实纳入常态化管理和年度考核指标体系，层层传导责任压力，确保工作高效开展。根据市级部门新下放的权责清单，对行政执法工作进行调整，选优配齐执法人员，明确岗位责任，积极探索跨领域联合执法，结合三角实际摸索推进乡镇体制改革。二是严格落实行政执法三项制度。执行重大执法决定法制审核制度。镇法制审查室对每宗执法案件开展合法性与规范性审查，推动执法办案质效提升，有效避免了行政复议或行政诉讼的发生。执行行政执法公示制度。落实事前、事后信息公示，依法依规公开主体、职责、依据、程序、清单、监督等信息，以及年度执法数据、行政执法结果等事后信息。执行执法全过程记录制度。完善执法信息采集归档等规范化管理制度。规范文字记录，推行执法文书电子化，明确执法案卷制作存档标准，确保执法文书和案卷完整准确；推行音像记录，对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动，督促执法人员进行音像记录，实现执法过程可回溯、可留痕监督管理。2023年1月至12月底，我镇共办结行政执法案件456 宗，其中：以镇名义实施的行政处罚7宗，以委托机关名义实施的行政处罚53宗，行政检查396宗，行政强制 0宗。三是加强执法队伍培训，提高执法能力。通过多种方式加强行政执法培训，开展《宪法》、《民法典》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规的培训，不断提高执法人员学法用法执法水平。

　　（三）加强矛盾纠纷排查化解，保障社会和谐稳定。一是按照1+6+N基层社会治理体系的要求，不断提升“一站式”矛盾纠纷多元预防化解工作能力和水平。发展新时代“枫桥经验”，按“客家事客家解”的思路，充分运用“客家围屋工作法”，借力客家“和”文化化解矛盾纠纷。截止12月底，我镇调解镇村矛盾纠纷案件418宗，涉案金额178.6万。继续做好人民调解“后半篇文章”，建立案件回访、分析报告、结果运用等工作机制。今年，三角司法所调处的案件被司法部收录为全国典型案例，成为梅州市第一家被司法部收录调解案例单位，三角司法所被评为梅江区司法局先进单位，法治日报、梅州电视台、梅江新闻等栏目多次进行报道，取得了良好的宣传效果和社会反响。二是建立各负其责、联动配合的行政调解工作机制。进一步完善政府负责、司法机关牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制，规范各职能部门调解范围和程序，健全重大矛盾纠纷联合调处机制，加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、社会保障等方面的联调联处，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。三是努力壮大基层调解队伍。为进一步夯实基层调解工作力量，在辖区选任了76名具有较好基础的“法律明白人”并进行专项培训，为调解队伍充实人员力量。

　　五、2023年推进法治政府建设存在的不足之处和原因

　　我镇法治政府和依法行政工作虽然取得了明显进步，但也确实存在一些不足之处，主要有如下几方面：

　　（一）法治宣传工作力度不够。“谁执法谁普法”宣传形式单一，针对性不强，效果不佳，以案释法作用发挥不明显。某些部门看不到法治宣传的长期作用，重视执法检查，忽视普法宣传，反映出执法理念跟不上社会经济发展，造成执法工作难度的增加和矛盾的激化。

　　（二）法治学习教育效果还不理想。干部职工学法用法和依法行政的水平不高，学习的积极性、主动性差。少数人员法律意识和法律素养过低，大部分人员只注重与岗位业务相关法规的学习，忽视民法典、行政诉讼法等其他法规的学习，没有将法律知识与实际工作紧密结合。

　　（三）法治人才队伍难以满足实际需要。行政执法队伍的正规化、专业化、职业化程度偏低，工作人员法律素养和业务能力不高。行政执法案件较多，但法制审核人员太少，造成审核效率较低，质量也不够理想。

　　（四）执法信息沟通还不顺畅。各部门、村社区之间以及镇与区职能单位之间，还没有形成统一流畅的执法信息共享机制，对执法过程中出现的新问题、新情况，主要还是靠某个部门单打独斗，致使监管难度大、效果差。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要措施

　　下一年度，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，以服务保障“百千万工程”为着力点，全力把法治三角建设推上更高水平。

　　（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。持续开展习近平法治思想学习教育，拓宽宣传广度，推进实践深度，推动党员干部自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，推动全社会坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

　　（二）全面谋划布局法治政府建设。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，理清建设思路，把握发展方向，结合本镇经济社会发展实际、法治建设要求及人民群众需求等因素，明确任务清单，加快新时代法治政府建设步伐。

　　（三）不断加强法治政府建设组织保障。坚持党对法治政府建设的领导，全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治人才队伍建设，组织开展年度法治建设专项督导、“谁执法谁普法”履职报告评议等活动。

　　（四）锚定重点任务提升工作成效。推进政府机构改革和职能优化，提升政务服务水平。继续优化法治化营商环境，大力营造公平竞争与诚实守信环境。健全行政决策制度，落实重大行政决策程序，强化行政规范性文件管理。推进严格规范公正文明执法，完善执法权责划分，加强执法队伍力量。加强对行政权力的制约和监督，保证各类监督措施有效运作。

　　（五）保障人民群众的法治获得感。加强社会矛盾纠纷排查化解工作，重点推进行政调解建设。完善公共法律服务体系，提升服务品质，创新服务举措，丰富服务内容，努力满足人民群众的法律需求。持续推进普法阵地建设，创新普法形式，精准投送普法内容，提高社会法治水平。

                                          中共梅州市梅江区三角镇委员会 

                                         梅州市梅江区三角镇人民政府

                                           2023年12月31日