根据区依法治区办下发的《关于做好2023年法治政府建设情况年度报告工作的通知》有关要求，金山街道认真总结本单位年度法治政府建设情况，现就一年来法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

习近平总书记在二十大报告中强调，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。习近平强调，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

金山街道认真贯彻落实上级部门法治建设工作指示精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以依法治国理念为指导，紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作，高水平推进法治政府建设，依法行政能力进一步提高，干部群众法治意识、法治观念进一步增强，法治政府建设工作取得一定成效。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署推动法治梅江建设的具体举措

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。新时代新征程推进全面依法治国工作，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，统一到党的二十大确定的各项任务上来，在党和国家事业发展布局中更好发挥法治保障作用。

深刻领会党的二十大报告对习近平法治思想的丰富发展。要深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕落实省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署，找准工作的切入点、着力点，细化实化具体化各项任务，将具体部署切实落到工作安排、项目安排上，大力弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面推进法治梅江建设高质量发展，奋力推动高质量发展取得新成效。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）深化理论学习。街道党工委、办事处始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神、党内法规作为重要内容，及时传达习近平总书记关于依法治国的重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委、区委关于全面依法治国的重大决策部署要求。

（二）夯实责任机制。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，街道主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，健全依法治街领导机制和目标管理落实机制，构建责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。一是强化组织领导。进一步压实工作责任，明确专人负责法治工作，确保法治建设工作抓实抓细抓出成效。二是实行目标管理。年初制定法治政府建设工作计划、普法宣传教育计划，细化责任清单，认真做好法治政府建设工作绩效考核工作。

（三）强化监督制约。一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，按照责任分工对任务进行细化，责任到人，多措并举，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，强化责任追究和问责机制，营造良好监督氛围。二是加强政务公开，落实公众的“知情权”。围绕民生和社会热点，利用政府门户网站等信息化平台，强化财政预算、政府采购、社会救助等重点领域信息公开，增加政府工作的透明度。

四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要求的主要举措和成效

街道召开领导班子扩大会议及党委理论学习中心组会议，把学习贯彻《纲要》作为当前重要任务，做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，并贯穿于日常工作之中，持续深入推进依法行政，为全面建设法治政府作出更大贡献。

主要举措和成效：

（一）强化学法制度

深入学习贯彻落实习近平法治思想，着力健全党工委中心组学法、法治教育培训、日常学法年度考试、依法决策制度、开展宪法宣誓活动等。街道组织全体人员采用集中学习和自学相结合方式，主要学习《中华人民共和国宪法》、《监察法》、《公务员法》、《突发事件应对法》、《广东省行政执法责任制条例》、《广东省法制宣传教育条例》以及相关的法律常识等内容。推动领导干部宪法法治学习走在前、做表率，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。通过领导带头学法，带动全体干部学法，领导干部的学习率、参考率、及格率均为100%。

（二）健全依法决策机制

一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度，充分听取人大代表、党代表和广大群众各方面意见，并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查、行政决策终身责任追究及责任倒查机制，重大事项行政决策由街道领导会议研究审议。三是全面落实党工委法律顾问制度，聘请专业律师担任街道法律顾问，依法开展人民调解工作，为街道的重大决策、重大项目安排、重大民生工作和重大信访案件处置等工作提供法律服务。

（三）深化综合行政执法改革

结合金山辖区实际，深化综合行政执法改革精神有序推进改革工作。在坚持相对集中、优化整合的原则下，将市场监管、城市管理、自然资源等相关部门的行政执法职责、队伍整合，将街道办原有二、三中队合并成二中队，设立新的三中队为办案中队，在对综合行政执法机构设置、职能定位、执法流程以及运行机制等方面积极探索的基础上，结合各中队岗位要求，对人员合理化安排，进一步加大综合执法优化整合力度，逐步实现综合执法，提高执法效能。

（四）加强行政执法队伍建设

组织综合行政执法办各中队人员积极参加各项业务培训，学习相应法律法规知识和执法程序，向坐班律师咨询行政执法工作中遇到的问题，及时规避行政执法风险；加强与其他镇街业务交流，学习行政执法“两平台”应用操作，全面提高基层执法人员业务能力。

（五）加强普法宣传

充分利用街道宣传栏和各村（社区）宣传栏、街道志愿者队伍的作用，开展发放法律宣传资料、张贴法治宣传海报、开展普法宣传讲座等多种形式的宣传活动。开展法治集中学习宣传活动1场次计100多人次，组织开展法治宣传进村（居）、进机关普法宣传活动计7场次，普及群众约750多人次，发放宣传资料1000余份，有效提高干部群众知法、守法、用法的意识。

（六）强化村（居）民自治工作

按照村（居）民自治的原则，依法依规推进村（居）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行村（居）党务公开，选举产生村（居）党务监督委员会，对各村（居）党务政务等涉及的重要事项实行定期公开，严格财务监督和管理，提高了基层民主法治建设水平。为确保村（居）民自治工作制度化，街道指导并督促各村（居）制定“村规民约”，并及时上墙公开，提高自治规范化水平。目前，各村（居）均能按照“村规民约”进行有效管理，人民群众参与自治的自觉性较好，全街道民主法治工作有了长足的进步。

（七）开展“一村（居）一法律顾问”工作

严格落实“三个一”的工作要求，不断健全参与村（居）法律顾问工作的制度，完善一村（居）法律顾问工作的各项台账，充分发挥司法所对法律顾问落实的服务、协调和监督、指导的作用。自开展一村（居）一法律顾问工作以来，我街道的四名法律顾问除每月定期到村（居）开展服务外还接受干部群众的电话咨询、上门服务、约定服务等，多种形式满足群众的法律服务需求，提高群众的法律知识和法律水平。街道4个驻村（居）法律顾问至少每月提供8小时以上的法律服务，累计为群众服务260多人次，提供法律咨询200多人次，举办法治讲座50场，上报信息80多条。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足有：一是行政执法能力还有待进一步提高，在实际执法行动中仍然是以综合执法办“单打独斗”为主，其他部门参与性不高，造成行政执法环节不能有效衔接，开展部门综合执法工作存在一定阻力，工作效果不佳。二是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的工作中去，依法行政水平不高；三是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入，群众普遍主动学法愿望不高。

主要原因是：一是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，全面型综合执法人员不足，对政策的把握能力不强。综合执法将多项行政执法职能聚合在一个部门，不同部门执法事项的执法流程、执法依据、处罚措施有所不同，不利于综合行政执法工作开展；二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，一些部门认为普法仅是某个部门的事，重视程度不够，普法面不广，一定程度上阻滞了全面建设法治政府的进程。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强切实加强思想观念转变。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法制观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

二是针对性开展学法用法活动。领导干部带头学法、守法、用法，做好表率，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

三是优化行政执法队伍。加强行政执法队伍建设，加大执法人员培训力度，开展岗前培训考核，实行持证上岗并严格资格管理，把好准入关，切实提高执法素质。加强执法队伍建设，健全纪律约束机制，加强职业道德教育，逐步推行执法人员日常考核指标制度，加强执法人员的交流调配。

四是进一步推进矛盾化解多元化。强化信访投诉请求法定途径分类处理，推进信访与调解、信访与复议、信访与诉讼的衔接，提高法定渠道解决矛盾纠纷的比率。突出人民调解“第一道防线”作用，关口前移，避免矛盾扩大上行。

五是进一步化解工作中的薄弱环节。做好与当事人的各项工作，积极化解矛盾与纠纷，防止后续再产生诉讼乃至信访的情况，避免矛盾纠纷进一步扩大；坚持标本兼治、综合施策，扭转街道行政争议总量上升趋势并力争下降，依法推进行政机关负责人出庭应诉工作，提高行政机关负责人出庭和应诉效果。

中共梅州市梅江区金山街道工作委员会

梅州市梅江区人民政府金山街道办事处

2023年12月31日