2023年度广东梅州经济开发区深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家、省、市生态环境会议精神，努力提高开发区绿色发展水平，做好企业各项环保管理工作，坚持“零排放”理念，努力提高开发区绿色发展水平，做好企业各项环保管理工作，持续深化发展绿色产业，扎实开展环境综合整治工作。现将2023年广东梅州经济开发区环境管理状况评估情况汇报如下：

　　一、产业园区概况

　　（一）园区概况

　　广东梅州经济开发区（东升工业园）位于梅州市城市规划控制区东南面，规划面积为706公顷，园区范围为：东至西阳龙坑村、大塘肚，南至龙坑山地北侧，西至规划进泮坑村的40米道路，北至梅江河。

　　（二）园区管理机构基本情况

　　园区管理机构为梅州市梅江区东升工业园区管理委员会，管委会内设5个股室，分别是：办公室、自然资源管理股、环保城建管理股、招商经济发展股、监督管理执法股。其中，由环保城建管理股负责园区生态环境管理工作。

　　（三）园区规划环评及相关落实情况

　　开发区共经历两次环评，一次规划环评、一次规划修编环评。2007年完成了规划环评的编制，并取得原广东省环境保护厅审查意见《关于广东梅州经济开发区环境影响报告书的批复》（粤环审〔2007〕352号），规划面积为706 hm²；2021年9月，广东梅州经济开发区规划修编环评获得省生态环境厅批复《广东省生态环境厅关于印发广东梅州经济开发区规划修编环境影响报告书审查意见的函》（粤环审〔2021〕233号）。

　　园区在开发建设过程中严格遵循规划修编环评及审查意见相关要求，严格执行《广东梅州经济开发区规划修编环境影响报告书》中生态环境准入清单，禁止引入专业电镀以及含漂染、鞣制工艺的项目，以及国家、省规定的高耗能、高排放项目，化学法制纸浆等重污染项目。

　　园区主导产业为电子信息、机械装备、生物医药。现状入驻企业主要包括电子、机械、纺织、化工、建材、制药、零售、环境治理等行业。

　　2023年园区主要污染物年排放总量分别为：化学需氧量89.58吨/年，氨氮6.8376吨/年，总磷排放量0.58吨/年；二氧化硫约3.291吨，氮氧化物约29.0574吨，工业废水排放量排放为8593.42吨/日，均符合园区环评批复的总量控制的要求。

　　（四）生态环境质量情况

　　根据梅州市例行监测站、国控监测断面、委托第三方环境质量监测等监测情况，园区整体生态环境质量保持良好。2023年园区纳污水体梅江水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质，符合水环境功能区划的水质标准要求；园区大气环境质量达到《环境空气质量标准》二级标准，符合大气环境功能区划标准要求。周边地下水环境质量基本能满足地下水水质III类标准要求，水质状况无明显的变化。声环境质量现状总体良好，无明显变化情况。各土壤监测点中各污染因子含量均低于相应土壤污染风险筛选值要求，表明近年来开发区土壤环境状况良好，无明显变化趋势。

　　二、2023年度园区生态环境保护主要工作及成效

　　（一）强化环境监管、严格把关建设项目环评审批

　　按照市、区关于挂点服务企业工作要求，实行园区干部职工挂点服务企业制度，每月不定期与企业沟通联系，对挂点企业进行全面调研，宣传环保知识，压实企业环保主体意识，提高企业员工环保意识，全面了解和掌握企业环保工作情况，同时协助环保部门，做好园区企业环保工作的日常巡查和监管，督促企业完善废水处理设施，确保废水处理达标后排放。

　　严格执行《广东梅州经济开发区规划修编环境影响报告书》中生态环境准入清单，禁止引入专业电镀以及含漂染、鞣制工艺的项目，以及国家、省规定的高耗能、高排放项目，化学法制纸浆等重污染项目。严把项目准入关，从环保角度分析、研判项目落地的可行性，对不符合产业发展指引、管理要求和负面清单的入园项目坚决否决，强化源头把关服务，高起点推动园区实现绿色发展。同时加快现有产业转型升级，不断提升绿色发展和污染防治水平，减少污染物排放量，确保梅江水环境安全。

　　（二）基础设施建设方面

　　一是建设广东梅州经济开发区废水处理设施提标改造项目。该项目在华禹污水处理厂现有处理规模基础上扩建一套废水处理量8000m³/d的线路板生产废水处理系统，处理能力由1.2万m³/d扩大到2万m³/d，并将外排2万m³/d废水标准提标至优于地表水IV标准；新建规模为1000 m³/d的非线路板生产废水处理设施，配套建设非线路板企业生产废水收集管网。目前正在对地块一和地块二进行剩余主体工程施工、装饰装修收尾及机电安装工程施工。

　　二是建设园区生活污水中转站。建设一套生活污水收集管网，单独收集广东梅州经济开发区内各企业的生活污水，配套建设一套生活污水中转站，将所有的生活污水统一收集至开发区生活污水中转站，定期监测水质状况，达到粤海第二污水处理厂接管标准后排入粤海第二污水处理厂处理达标后统一排放。目前已完工，准备开展招标运营方工作。

　　三是实施建成区废水管网升级改造工程。主要为开发区二路、三路、四路、东升一路、东升二路、东升三路、货场路、罗乐大道等周边厂区废水管收集改造项目，现状废水管网建设久远，对废水管网及管架进行重建完善。

　　四是成功搭建园区重点企业废气监管平台。在25家重点监管企业安装600套用电用能监控等物联网监管设备，建成用电监管APP平台实时查看企业设施用电情况，利用企业用电量和产污设施运行情况的历史数据进行分析，对数据异常的企业进行预警；在工业园区周边10个敏感点安装自动监控设备，实时监控大气中无机污染因子及挥发性有机物浓度；在园区至高点布设3套高空红外视频瞭望系统，实现园区全范围的烟筒排气实时监控，从科技和智能手段实现对园区企业废气产生和处理、园区范围空气质量的实时监测，使环境管理工作真正做到网络化、自动化和实时化，大大提高生态环境监管力度。

　　（三）环境保护管理方面

　　2023年3月，我委通过聘请第三方环保咨询服务，对企业开展环保管理现场检查和指导。目前已完成121家企业的走访并完成一企一档的建立。

　　三、生态环境管理与监测计划

　　（一）园区生态环境管理现状

　　开发区严格落实生态环境保护和污染防治攻坚战“党政同责、一岗双责”的要求，努力提高绿色发展水平，做好企业各项环保管理工作，坚持“零排放”理念，持续深化发展绿色产业，扎实推进开发区生态环境管理工作。

　　开发区严格执行省、市“三线一单”及规划修编环评审查意见的要求，把控环保准入，引入的企业类型与规划修编环评及审查意见要求相符，所有入园企业符合产业政策、清洁生产及行业的资源能源指标要求，入园项目均依法依规办理环评审批手续，并严格执行建设项目“三同时”制度，配套建设相应污染防治设施。

　　开发区严格按照《排污许可管理办法（试行）》、《排污许可管理条例》等排污许可规范性文件，要求入园企业落实排污许可证申领及年度执行报告填报，发挥排污许可“一证式”监管制度优势，强化排污许可证后管理。

　　2023年度协助市生态环境局梅江分局共完成对园区企业环境执法检查239家次，共出动执法526人次，暂未发现东升工业园企业有偷排、直排废气的情况，现场检查时，企业的配套环保处理设施均正常运行。

　　园区已编制完成《广东梅州经济开发区突发环境事件应急预案》 (2023 版)，已于2023年7月在市生态环境局完成备案。同时，为切实提高园区突发环境事件应急能力，确保突发环境事件情况下，可及时、有序、高效组织应急救援工作，园区于2023年12月在华禹污水厂开展综合废水管泄漏突发环境事件应急演练。

　　此外，开发区内重点企业均按照相关法律法规要求编制突发环境事件应急预案，建立健全企业突发环境事件应急救援体系，确保企业在发生重大环境污染事件时，各项应急工作能够快速、高效、有序地启动和运行，最大限度减轻污染事故对环境造成的损失，保障公众生命健康和财产安全，保护环境。

　　（二）清洁生产工作落实情况

　　开发区内现有企业大多数采用目前国内较为先进的生产工艺和生产设备，生产稳定性强，设备自动化控制水平高，设备配置合理。现有23家电镀线路板企业均完成多轮清洁生产审核，大部分达到了国内先进水平，部分达到国际先进水平，基本满足《清洁生产标准 印制电路板制造》（HJ450-2008）二级清洁生产指标要求。

　　为提升开发区整体清洁生产水平，助力我市完成节能减排工作，促进实现碳达峰、碳中和目标，开发区积极申报清洁生产审核创新试点，通过清洁生产审核创新试点，形成一种可复制、可推广的电子信息园区清洁生产审核典型模式。该项目于2022年年底通过生态环境部及发改委审核，成为全国第一批清洁生产审核创新试点项目。

　　四、园区存在的生态环境问题分析和整改措施

　　（一）开发区基础设施建设缓慢

　　园区废水处理设施提标改造项目正在建设，园区生活污水中转站已完工，但尚未开展竣工验收及正式运行。建成区废水管网升级改造工程正在建设中。

　　我委将尽快完成广东梅州经济开发区废水处理设施提标改造工程、生活污水中转站项目和建成区废水管网升级改造工程建设工作，进一步提升开发区工业废水、生活污水处理能力，多方面全方位提升园区污水收集率和处理率，确保梅江河安全。

　　（二）污染治理问题

　　周边群众的废气投诉问题，这反映了我们在废气治理方面还存在明显的短板和不足。同时，建成区的雨污分流改造工作尚未完成，这可能对当地的水环境和城市基础设施造成潜在影响。我们必须正视，深入分析问题产生的原因，并采取切实有效的措施加以解决。

　　针对废气投诉问题将加强废气排放监管，推进废气治理技术创新，加强废气治理宣传教育。

　　对于建成区雨污分流改造问题将加快改造进度，加强改造质量监管，完善后续管理制度。

　　五、结论

　　2023年开发区紧紧围绕高质量发展这条主线，统筹推进园区生态环境保护和经济发展，严格园区项目准入、落实企业污染防治、防范环境风险防控。持续抓好生态环境保护工作，园区整体生态环境质量保持良好。同时开发区已建立环境风险防控管理制度和管理机构，采取相应的安全管理措施和监控措施，协助生态环境主管部门督促各企业落实应急预案备案制度，完善应急物资储备，加强应急培训和演练。

　　开发区通过不断加大环保投入，逐步完善各项环保基础设施建设，继续提高整体管理水平，进一步加强企业环保监督管理，不断推进生态园区建设。下一步开发区将围绕打造绿色生态产业的目标，科学调整产业规划布局，发展循环经济，加快淘汰落后产能，消除环境污染隐患，科学有效地解决开发区现状难题，促进开发区高质量发展。

　　附件：2023年度广东梅州经济开发区环境空气质量监测报告.pdf

梅州市梅江区东升工业园区管理委员会

2024年6月27日