中共广东梅江控股集团有限公司委员会关于

巡察整改阶段性进展情况的通报

      根据区委巡察工作统一部署，2024年9月13日至2024年12月13日，九届区委第六轮巡察第一组对我公司党委开展了巡察。2025年2月13日反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

      一、强化责任担当，切实抓好巡察整改工作

   （一）高度重视，迅速部署巡察整改工作。收到巡察反馈意见后，我公司党委立即召开专题会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署整改落实工作。成立以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，相关部门分管领导及各相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并在领导小组下设办公室，负责统筹协调推进整改工作，确保整改任务事事有人抓、件件有着落。

   （二）深入剖析，制定巡察整改方案。对照巡察反馈问题，我公司第一时间组织各责任部门和相关人员进行研究，深入剖析查找问题根源，制定巡察整改方案，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门、整改时限，将巡察反馈的17个问题细化分解为54项具体整改任务，确保整改工作全面覆盖、精准发力。

   （三）充分准备，开好巡察专题民主生活会。公司党委严格认真按照要求做好学习研讨、开展谈心谈话、梳理检视问题、撰写检视剖析材料等会前各项准备工作，并于2025年3月14日召开了巡察专题民主生活会。会上，集团党委成员聚焦巡察组反馈的3个方面17个存在问题，紧密结合思想学习和工作实际，开展批评和自我批评，坚决防止检视空化、泛化，切实做到真找问题、找真问题，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。

   （四）强化督导，确保巡察整改实效。整改工作领导小组办公室定期召开整改工作推进会，及时掌握整改工作进展情况，协调解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作按时序进度推进。加强对整改工作的监督检查，对整改不力、敷衍塞责的部门和个人进行严肃问责，确保整改工作取得实效。

      二、聚焦问题核心，以务实举措促整改

     第一方面问题：学习贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革重要论述不到位，推动国有企业高质量发展有差距。

  （一）政治理论学习不到位

 1. 对“第一议题制度执行不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已严格执行“第一议题”制度。坚持把习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求列为党委会、理论学习中心组“第一议题”进行学习，并充分利用“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部开展经常性学习。

 2.对“学习不深入”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已专题学习习近平总书记对国有企业改革发展发表的重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署。

 3. 对“党的理论学习不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已组织党员干部围绕《关于进一步全面深化改革推动中国式现代化的决定》开展学习讨论，并提出贯彻落实意见。

 4. 对“理论学习中心组学习制度执行不严”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已严格执行理论学习中心组学习制度，公司综合办公室对中心组成员开展每月学习跟踪检查，确保中心组成员全年学习任务达标。

  （二）党委把方向、管大局、保落实作用发挥不够

1. 对“党委会前置研究制度执行不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已严格执行党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。

2. 对“管理职责履行不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已明确责任分工，安排党委班子和经营班子分管下属子公司，切实履行管理职责。

3. 对“监事会履职不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已按要求与区审计局对接，将区属国有企业监事会相关职责转给区审计局。过渡期间，监事职责暂由集团公司审计（法务）部履行。

4. 对“党委决策不严肃”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已重新规范会议记录格式。

（三）推动国有资产保值增值存在不足

1. 对“职责定位不够精准”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：已对当前业务进行全面梳理，下一阶段将对自主运营的项目进行整合归类，注销部分无收益的子公司，同时将严格按程序报区财政局（区国有资产监督管理局）审核或备案。

2. 对“企业盈利能力不强”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：已注销部分无收益的子公司，对新开展的自主投资类业务，对项目进行全面论证，多方收集资源，同时制定较为详细可行的项目实施方案，制定项目收益测算，严格在项目源头把控风险。

3. 对“应收未收款追缴不及时”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：已制定《应收未收催收计划表》，并印发《巡察发现应收未收款催收任务分解表》，要求责任人员及责任领导认真落实应收未收款的催收工作。

4. 对“国有资产利用率不高”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：已利用线上线下多种渠道对荣声商业广场、停车场、户外广告牌等进行宣传推广，通过区政府网站等公开途径发布招租公告。重新评估荣声商业广场商铺租金标准，通过抖音、小红书等新媒体平台发布广场介绍吸引更多年轻群体进驻。根据广告承租商的个性化需求，提供户外广告牌长中短期租赁模式，吸引更多预算有限或短期需求的群体。

（四）贯彻落实上级决策部署不够有力

1. 对“贯彻落实‘百千万工程’不到位”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：已召开党委会，学习“百千万工程”相关文件精神，加深对“百千万工程”的认识，提升统筹推进“百千万工程”的能力。针对目前“城北镇全域土地综合整治项目（一期）”已实施的子项目进行全面收尾，除农用地整理及建设用地整理子项目外，其余子项目均需报送区主要领导确认后方可实施，目前已暂缓对河道治理、人居环境整治等公益性无收益项目的实施。

2. 对“招商引资质效有差距”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：积极开展招商引资，2025年截至当前，梅江控股共对接企业109家，外出考察19次。1月份新签约1家企业，4月份新签约2家企业，5月份新签约2家企业。对标年度任务，上半年计划投资额完成率为31%；实际投资额完成率为43%。

3. 对“推动国有企业深化改革不够”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已专题研究国有企业深化改革事宜，并制定关于国有企业深化改革实施方案。

（五）推动薪酬改革不够有力

1. 对“没有形成有效的激励机制”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已重新修订绩效考核制度，并成立集团公司绩效考核领导小组，从工作能力、工作成效、工作态度、团队精神、组织纪律及重点项目贡献度等六个方面对员工进行评分，形成有效的激励机制。

2. 对“职业经理人管理不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已制定职业经理人管理办法，并通过《聘任协议书》，约定职业经理人岗位职责、薪酬标准、考核评价等事项。

3. 对“下属子公司薪酬管理不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：下属肉联公司、食品公司、融媒公司及梅江建筑已重新修订薪酬制度，并报集团公司备案。

4. 对“薪酬结构不合理”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已修订薪酬制度，规范薪酬结构，薪酬项目中不合规的部分已立即停发。

（六）防范化解重大风险责任落实不够到位

1. 对“融资负债风险大”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已重新梳理担保项目，针对实施难度较大，提款金额不足的项目主动控制提款额度，有效控制债务风险。建立融资担保业务台账，后续将不定期对融资担保业务进行分析及风险识别，对于新的涉及融资担保的事项，均向财政局审核或备案，严控融资担保风险。

2. 对“控股不控权”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已向梅江建筑派驻财务负责人，并在财务系统安装后增加财务负责人审核环节，通过线上审批的形式进行监督审核。

3. 对“安全生产责任制落实不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已调整安全生产工作领导小组成员，将安全生产责任落实到个人，并制订《安全生产例会制度》，完善优化安全生产工作台账。

（七）意识形态工作责任不力

1. 对“对意识形态工作的极端重要性认识不足”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已制定详细的意识形态学习计划，在业务工作会议中，同步部署意识形态工作任务。

2. 对“对意识形态领域分析研判不够细”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已严格落实“一岗双责”，按照工作分工，抓好分管部门的意识形态工作。

3. 对“公司针对意识形态开展阵地管理不够实”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已在公司党务公开栏侧增设专门的思想文化宣传栏，每月及时更新宣传栏中意识形态相关知识和信息，提升宣传时效性。

4. 对“意识形态工作机制和制度不够完善”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已严格落实“三审三校”制度。

5. 对“意识形态工作队伍建设还需进一步加强”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已增派1名业务骨干从事意识形态工作，充实工作队伍。               

第二方面问题：党风廉政建设主体责任落实不到位，内部管理存在漏洞。

（一）履行全面从严治党政治责任不够到位

1. 对“党委对主体责任认识不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已加强党章党规党纪的学习，认真做好工作计划，写好相关报告，杜绝“走过场”的思想，确保党风廉政建设工作落实落细。

2. 对“思想不重视”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已结合公司实际，制订《梅江控股集团2025年党风廉政建设和反腐败工作计划》。

3. 对“党员教育管理宽松软”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已结合公司各部门、各岗位工作职责和廉政风险点，全员签订《党风廉政建设责任书》，将廉政风险管理融入各专业管理、融入具体业务流程。

（二）做实做细日常监督有待加强

1. 对“监督机制不健全”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：已请求区委委派一名纪委书记，加强监督管理。

2. 对“日常监督合力不强”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：已印发《项目任务分解表》，并由审计（法务）部按月进行追踪，项目完成情况与员工绩效考核中重点项目贡献度挂钩。

3. 对“监督管理有漏洞”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：已制定2025年内审工作计划，截至6月，已对3家子公司开展了内部审计检查。

（三）工程项目建设问题多发

1. 对“验收不认真”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已召开内部工程管理会议，要求工程部人员加强设计变更管理、计量管理和资料管理。

2. 对“投资挂靠管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已召开梅江建筑管理层会议，强调挂靠项目管理费标准，具体费率根据项目实际表决确定。

（四）违规发放津补贴和福利问题突出

1. 对“党委监管机制缺失，财务人员对政策理解能力存在偏差，造成集团及下属子公司存在滥发补助、福利问题突出”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已组织集团公司和下属子公司财务人员进行集中培训，明确津贴补贴和福利发放的具体规定。

（五）下属子公司监管不到位

1. 对“监督责任缺失”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：已制定年度内部审计工作计划，并按审计工作计划开展下属公司内审工作，对下属公司财务收支、经济活动、内部控制、风险管理等方面进行监管。

2. 对“财务管理混乱”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：加强对下属子公司开展财务工作检查，6月份已对1家下属子公司进行了财务检查。

3. 对“干部不作为”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已对相关人员进行批评教育，并要求相关人员进行深刻检讨。

4. 对“车辆管理混乱”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已修订车辆管理制度，同时公车已配备加油卡，实行“一车一卡”管理。

（六）接待不规范

1. 对“无公函接待”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已全额追回了涉及款项，并举办员工综合能力提升培训，组织干部职工学习商务接待管理办法，规范商务接待报销流程。

2. 对“涉嫌公款吃喝”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已全额追回了报销餐费无具体事由的涉及款项，并组织相关人员学习接待报销的相关规定，遵循无公函不接待的原则，并要求财务人员严格审核报销材料，做到报销事由清楚、资料齐全。

3. 对“公司饭堂接待食材采购监督不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已全额追回涉及款项，并优化采购管理，根据历史数据和用餐人员需求，合理购买食材，避免过多采购。安排专人负责每月对食材配送情况进行检查。

（七）财务管理不规范

1. 对“借支备用金长期未归还”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已对全体干部职工进行了培训，强调了借支备用金的相关要求，并要求财务人员做到及时督促。

2. 对“误餐补助审核把关不严”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已全额追回公司节假日值班但未产生误餐人员发放误餐补助及9名职工工作日当天在饭堂就餐又领取误餐补助的款项。

3. 对“报销手续不完善”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已组织财务人员进行学习培训，并要求财务人员对报销凭证的完整性进行严格审核，不断规范报销流程。

第三方面问题：组织生活不严肃，党建工作责任履行不到位。

（一）“三重一大”制度执行不到位

1. 对“大额资金未经党委会决议”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：自2025年2月21日起，所有超过2万元以上的重大资金支出都需附相关会议纪要后方可支出。

2. 对“重大人事任免不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已完善《议事决策制度》，并建立提醒机制，每次会议前，由综合办公室对议题涉及人员进行筛查，对应回避未回避的情况及时提醒纠正，确保回避制度落实到位。

（二）党建工作责任落实不力

1. 对“重业务轻党建”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已召开党建工作的专题性会议，研究部署企业党建工作。

2. 对“党费收缴不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已立行立改，规范党费收缴，从2024年第四季度按现金方式收缴党费。

3. 对“会议记录不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已对党务工作人员进行批评教育，其本人已作深刻检讨，承诺在日后工作中不断提升自身素质和工作业务能力，端正思想、举一反三，杜绝再次发生类似行为。

4. 对“组织生活会落实不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。

（三）干部队伍管理有漏洞

1. 对“前期人员招聘手续不完善”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：自2025年1月起，委托第三方专业机构进行笔试，对笔试排名靠前者进行面试，择优录取。增加监督环节，由审计（法务）部对招聘全过程进行监督，确保招聘人员遵守流程和纪律，防止违规操作。 

2. 对“出国（境）管理制度不完善”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：已制定了《干部职工出入境管理制度》，并到公安出入境部门对全体干部职工进行出国（境）备案。 

三、立足长效，巩固深化整改成果

经过三个月的集中整改，我公司党委巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续深化改革，建立长效机制，不断巩固拓展巡察整改成果。

（一）持续深化整改。虽然目前巡察反馈问题基本完成整改，但我们深知整改工作永远在路上。我们将以此次巡察为契机，持续抓好整改工作，对已完成整改的问题进行“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未完全整改到位的问题，加大整改力度，确保按时完成整改任务。

（二）建立长效机制。在抓好整改工作的同时，注重从体制机制上找原因、补漏洞，建立健全长效机制。对整改过程中建立的各项制度进行梳理完善，加强制度执行情况的监督检查，确保制度的权威性和严肃性，真正做到制度管人、管事、管权，从源头上预防和减少问题的发生。

（三）加强成果运用。将巡察整改成果转化为推动公司改革发展的强大动力，把整改工作与公司各项工作紧密结合起来，进一步加强党的建设，提升内部管理水平，提高服务质量和效率，努力开创公司各项工作新局面。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2386966，邮政地址：梅江区西阳镇梅州绿色智能制造产业园梅江控股综合服务大楼1701，电子邮箱：mjkgzhb@163.com。

                                                                                                                                                                                             中共广东梅江控股集团有限公司委员会

                                                                                                                                                                                                                      2025年7月17日