2025年，西郊街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、区委关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕街道中心工作，扎实推进依法行政，不断提升基层治理法治化水平，为街道高质量发展提供了有力法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

        一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署情况

        西郊街道党工委、办事处坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党工委会议、理论学习中心组学习、专题培训、线上线下相结合等方式，持续深化对党的二十大和二十届历次全会精神的理解把握，特别是关于全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的部署要求。街道将法治建设纳入年度重点工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。切实发挥党建引领作用，将法治建设成效纳入各村（社区）季度和年度考核核心指标，推动形成学思践悟、比学赶超的浓厚氛围。持续深化“党建+法治+网格”工作模式，推动法治责任全面融入街道、社区、网格三级管理体系，实现理论学习与法治实践深度融合，切实将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动。

        二、以习近平法治思想为统领，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署推动法治西郊建设

        紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、区委工作要求，街道持续推进法治政府建设各项任务落地见效。一是强化组织领导。调整优化法治政府建设领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二是完善决策机制。严格执行“三重一大”决策程序，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，提升决策科学化、民主化、法治化水平。三是积极推进政务公开。拓宽政务公开的渠道和范围，及时发布各项政策、工作动态等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强文件的制发和管理，严格执行规范性文件制定、审查、发布程序，确保文件合法合规。

        三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

        街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置：一是带头学法用法。主持召开党工委会议、理论学习中心组学习会专题学习法治内容，组织领导干部参加法治专题讲座和在线学法考试，在党政班子联席扩大会议传达学习相关法律10余次，理论学习中心组专题学法3次，推动形成“头雁效应”。二是统筹部署推进。定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决执法监督、队伍建设、矛盾化解等重点难点问题，推动各项工作落到实处。三是抓好干部队伍。党建办将法治建设成效纳入各村（社区）季度和年度考核核心指标，并适当提高权重，考核结果与评优评先、绩效挂钩，确保责任层层压实。严格落实执法人员“持证上岗制度”，主动用好干部学院网络平台，组织领导干部在线学法、在线考试，街道连续3年国家工作人员学法用法考试参考率、通过率均达到100%，目前街道持有行政执法证49人。

四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》情况，以及落实2025年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要求的主要举措和成就

      （一）聚焦职能转变，提升政务服务水平

        持续深化“放管服”改革，以“数字政府”建设为核心驱动，全力推动政务服务“一网通办、就近能办、异地可办”。一是服务流程再优化。市监窗口全年累计办理业务1766单，其中执照新办、变更、注销共计1408份，食品经营许可相关业务358份，通过简化环节、压缩时限，平均办结时间提升约20%。二是基层便民再升级。依托街道及村（社区）党群服务中心，推动高频服务事项下沉，实现群众办事“只进一扇门、只到一个窗、最多跑一次”，切实打通服务群众“最后一公里”。

        （二）聚焦执法规范，提升行政执法质效

        一是制度执行从严。全面落实行政执法“三项制度”，规范事前、事中、事后公示，配备执法记录仪等设备强化全过程记录，法制审核覆盖所有重大执法决定。二是重点领域监管从实。在食品安全领域，完成对辖区所有食品销售、餐饮经营户的风险分级，完成率达100%；开展春、秋季校园及周边食品安全专项检查，覆盖学校食堂、托幼机构等41家；常态化开展“湿米粉”统一查、农村假冒伪劣食品整治等专项行动，全年处理食品类消费投诉32宗。三是市容管理从细。以“绣花功夫”推进城市管理，2025年以来处理市容“六乱”行为11734宗，有效规范市场秩序和街区环境。

        （三）聚焦营商环境，推进包容审慎监管

        深入贯彻落实《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。一是实施包容审慎监管。全面推行行政执法减免责清单制度，对新技术、新业态、新模式给予审慎包容监管空间。二是加强市场主体服务与监管。全年检查无证无照经营302家，引导办理证照19家；完成行政检查161宗；积极推进2024年度市场主体年报公示工作，企业年报完成率达86.55%。三是强化消费者权益保护。依法处理消费投诉170宗，为消费者挽回经济损失66809元，营造了安全放心的消费环境。

        （四）聚焦基层治理，深化矛盾纠纷化解

      一是健全多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，结合“围屋家访”工作机制，深入推行具有西郊特色的“四进”工作法。全年累计排查调处各类民事纠纷260件，调成率达98.8%。二是筑牢信访维稳防线。受理各类信访案件252宗，已办结218宗，剩余均在规定时限内推进，确保“宗宗有回复”。今年以来，成功创建“无信访村（社区）”11个，占比达84.6%。三是提升智慧治理能力。建成并优化智慧综治平台，科学划分51个基础网格、209个微网格，整合接入视频监控209个、智慧烟感1453个，基本实现“一屏观城乡、一网管全域”的精细化治理格局。

        （五）聚焦普法实效，增强全民法治观念

      一是压实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，3名驻村（社区）法律顾问累计提供法律服务900余人次，举办法治讲座32场，参与调解纠纷30余宗。二是创新普法形式与内容。推动“指尖普法”常态化，利用新媒体平台扩大覆盖面。深入挖掘本地典型案例开展“以案释法”，提升普法的针对性和感染力。三是夯实基层法治基础。加强“法律明白人”培养和使用，开展扫黑除恶、反诈、禁毒、反邪等主题法治宣传30余场，发放宣传资料超5000份，全民法治素养得到有效提升。

        五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

      （一）法治思维能力有待提升。部分干部对法治建设在维护社会稳定、优化营商环境中的基础性作用认识不够深入，日常学法存在随机性和被动性，对法律法规缺乏系统性学习和深入理解。面对基层治理中的复杂问题，仍习惯沿用传统工作思维，运用法治方式破解难题的能力有待加强。干部法治培训的针对性和实效性仍需提高，培训内容与基层实践结合不够紧密，影响了学用转化的实际效果。

      （二）行政执法与营商环境优化需进一步协同。在落实严格执法要求的同时，如何更好地服务营商环境优化面临现实挑战。执法人员在实际工作中面临检查频次、执法力度与企业感受度之间的平衡难题，对包容审慎监管、柔性执法等新型执法方式的理解和运用能力有待提升。涉企行政执法专项行动虽然开展，但在执法标准统一、执法行为规范等方面仍需加强，部分领域存在执法精细化不足的问题。

      （三）普法宣传实效性有待增强。普法方式仍以传统模式为主，对新媒体的运用不够充分，“指尖普法”的效能未能充分发挥。普法内容针对性不强，对本地区典型案例挖掘不够深入，以案释法的生动性和感染力不足。“谁执法谁普法”责任落实不够到位，普法专业力量不足，村（社区）法律顾问参与普法活动的积极性和深度有待提升，“法律明白人”的培养使用机制仍需完善。对老年人、外来务工人员等特殊群体的普法覆盖不够全面，全民法治素养提升工作任重道远。

        六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，西郊街道将围绕以下方面持续推进法治政府建设：

      （一）深化法治思维培养，提升依法治理能力。建立健全常态化学法机制，将法治培训纳入干部年度培训计划，突出培训的针对性和实效性。开展法治实务技能训练，通过案例教学、情景模拟等方式提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。完善考核评价机制，将法治素养和依法履职情况作为干部考核的重要内容。

      （二）优化行政执法方式，促进执法与营商环境协同发展。深入推行包容审慎监管，完善行政执法减免责清单制度，细化执法工作指引。加强涉企行政执法规范化建设，结合“企业安全生产期”，统一执法标准，规范执法行为。健全执法协调机制，用好“镇街吹哨、部门报到”工作机制，提升执法监管的精准性和有效性。

      （三）创新普法宣传模式，提升法治社会建设实效。大力推进“智慧普法”建设，充分利用新媒体平台和群众喜闻乐见的活动开展精准普法。深化以案释法工作，挖掘本地区典型案例，增强普法的针对性和感染力。完善“谁执法谁普法”责任机制，加强普法队伍建设，提升村（社区）法律顾问参与度。健全“法律明白人”培养使用机制，针对不同群体开展差异化普法，提升全民法治素养