《梅江区数字政府改革建设“十四五”规划》解读

                                 查看原文：梅区府〔2022〕2号 梅州市梅江区人民政府关于印发梅江区数字政府改革建设“十四五”规划的通知

一、规划愿景

数字政府建设是落实网络强国战略、加快“数字中国”建设的必然要求。建设数字政府是梅江区深入贯彻省委、市委工作部署，落实区委进一步推动老区苏区振兴发展、高质量加快构建“一核一带一区”区域发展新格局的重要举措。 近年来，我区在数字政府改革建设中采取一系列措施，深化落实“互联网+政务服务”，实现群众和企业办事“只进一扇门、只到一个窗、就能办成一件事”，打造公开透明、平等竞争的营商环境，取得显著成效。为了更好谋划、推进“十四五”期间数字政府改革建设，进一步明确“十四五”期间全区数字政府改革建设的目标、架构、任务和保障措施，指导全区各级各部门推进数字政府改革建设工作，依据国家相关战略部署和省、市有关要求编制《梅江区数字政府改革建设“十四五”规划》。本规划是“十四五”时期指导全区数字政府改革建设的纲领性文件，规划期限为2021—2025年。

二、规划目标

到2025年，建成以数据汇聚、共享、利用为核心的数字政府新模式，提升政府服务、治理、行政、决策等领域便捷化、精细化、高效化、科学化水平，实现数字政府建设走在全市前列。

——政务服务走在全市前列。全面实行高频事项“全区通办”，政务服务事项100%网上可办、政务服务大厅办理事项100%可网上预约，100%“最多跑一次”，提升“粤”系列服务深度和范围，实现80％以上服务事项掌上办。

——社会治理走在全市前列。以梅江城市大脑为中枢的“一网统管”工作机制基本建成，实现政府管理方式由政府单一主导向政府、群众、企业多方参与转变，实现产业生态、城市管理、应急指挥、生态环境综合治理水平提升。

——政府协同走在全市前列。全面建设区-镇（街）-村（社）三级政务协同体系，促进“整体政府”建设。政府办公移动化、便利化程度不断提升，各部门“用数”便利度大幅提升，基层减负取得明显成效。

——数据基础走在全市前列。推进政务信息系统互联互通，消除各类信息孤岛，实现数据资源共建共享，加快大数据辅助决策广泛应用，形成“大系统共建、大平台共用、大数据共享”的新格局。

三、主要任务

规划立足加快梅江苏区振兴发展的“十个强化“的工作要求，充分依托省、市数字政府公共支撑能力，按照“省规划统筹、市作特色增容、区县落地应用”的原则，提出以优化政务服务为主线，以强化基础支撑为依托，以健全管理制度为基础，深入推进政务服务、营商环境、公共服务、社会治理、生态治理、数字乡村、政府运行和数字经济等重点业务领域创新建设，整体性推进梅江数字政府改革建设。

（一）强化公共政务服务体系，构建梅江服务新体验。以服务数据为基础，以流程再造为依托，加强政务服务体系建设，做到真正意义上的“一门、一网、一窗”。着力完善区、镇（街）、村（社区）三级政务服务体系，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”新局面。以“放管服”改革为引领，围绕企业全生命周期，提供主动、精准、便捷的服务。以民生需求为出发点，全面支撑梅江区医疗、教育、康养、文旅、体育等领域业务整体化发展，推动社会事业全面发展，民生福祉得到明显改善。

（二）推进重点领域创新建设，探索梅江治理新经验。坚持“以人为本、科学精细、专业智能”的城市发展理念，实现对社会治理的流程再造、模式创新、技术升级，全面提升全区治理精细化和智能化水平，有效支撑全省“一网统管”省域治理体系建设。坚持梅江区“生态之城”建设发展，着力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动全区生态环境的可持续发展。立足梅江区情农情，充分发挥信息化在数字乡村中的重要作用，整体带动和促进农业农村现代化转型升级。以提高政府行政能力为出发点，建立协同高效的协同联动体系，实现移动办公、协同审批，打造扁平、透明、移动、智能的新模式。

（三）推进基础能力集约建设，打造数字梅江新样板。加快建设梅江区大数据资源中心，汇聚全区政务资源，构建全区统一政务数据资源池，推进政务数据汇聚整合、共享开放，强化部门数据互联互通。在省市“一朵云”“一张网”的基础设施和安全体系下，积极推进区政府门户网站集约化建设和迁移上云工作，组建架构统一、运营高效、安全可靠、弹性调度的政务外网体系。依据国家相关标准和规范，建立政务信息系统安全可靠保障架构，保障数字政府改革建设安全推进。

（四）加强管理制度规范建设，激发梅江发展新活力。强化“全省一盘棋”工作理念，完善行政工作机制，加强整体谋划、部门协同和全区联动。进一步理顺建设运营机制，提升建设运营中心能力。健全项目管理机制，提高项目建设质量和管理水平。按照全省数字政府改革建设相关标准体系要求，推行“标准先行”战略，充分发挥标准对数字政府改革建设中的监督作用。建立健全数字政府考评机制，保障数字政府高质量建设。

四、保障措施

规划提出从组织保障、资金保障、人才保障、技术保障、宣传保障5个方面来推进规划落地落实。组织保障方面，建立数字政府建设联动协调衔接机制，按照统分结合建设模式，明确建设目标、工作任务和实施计划，统筹推进全区数字政府建设工作。资金保障方面，结合原中央苏区振兴发展、“增城区-梅江区”对口帮扶等政策支持，积极争取国家、省、市资金和建设支持。人才保障方面，完善科技人才激励机制，创新科技人才引进机制，培育引进一批专业技术人才、高技能人才、创新创业人才和创新科研团队,培养既精通政府业务又能运用互联网技术和信息化手段开展工作的综合型人才。技术保障方面，整合全区各级各部门信息化工作人员，组建政府领导下的数字政府建设运营队伍。宣传保障方面，加大梅江区数字政府建设宣传力度，广泛宣传梅江区数字政府建设新理念、新做法、新应用，提高社会公众参与数字政府建设的意识和参与度。