《梅江区区级政府投资管理办法》政策解读

一、制定背景

2019年7月，经国务院常务会议审议通过的《政府投资条例》正式施行，为政府投资管理提供了基本遵循。2021年12月，国家发展改革委印发《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》，明确要求各地加快推动出台政府投资地方性法规制度，细化本地区政府投资管理的法定职责、工作程序和运行机制。2023年11月，《广东省省级政府投资管理办法》出台，进一步细化了省级政府投资管理规范。2025年8月，《梅州市市级政府投资管理办法》出台，明确了市级政府投资管理规范。梅江区人民政府为贯彻落实国家、省和市相关工作要求，结合上级有关规定和梅江实际，在广泛征求意见的基础上，形成了《梅江区区级政府投资管理办法》（以下简称《办法》）。

二、主要依据

主要参考依据为《政府投资条例》《基本建设财务规则》《中华人民共和国招标投标法》《国家以工代赈管理办法》《广东省省级政府投资管理办法》《梅州市市级政府投资管理办法》等规定。

三、目标任务

建立健全梅江区区级政府投资管理制度，规范区级政府投资行为，提高投资效益，优化审批流程，激发社会投资活力，确保政府资金用在刀刃上。

四、征求意见情况

《办法》先后三次征求区有关单位意见，并作了相应修改完善。未收到社会公众反馈的意见建议。

五、主要内容

《办法》共六章五十条，涵盖了投资决策、审批流程、投资控制、计划管理、建设实施以及监督管理等，形成覆盖政府投资项目全生命周期的管理。

（一）总则。包括《办法》制定的目的、意义，政府投资定义、投向、原则、基本要求、投资方式、各相关政府部门职责分工等内容。

（二）政府投资决策。明确政府投资项目决策基本程序，政府投资项目前期工作要求，项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算编制基本要求，审批权限划分、审批流程简化，项目立项审批材料要求、审批部门审批程序、审批时限、投资概算控制等内容。

（三）政府投资年度计划。规定了政府投资项目年度计划编制范围、流程，年度计划执行要求和调整程序。

（四）政府投资项目建设实施。包括施工图设计与预算、招标与发包、建设管理、资金拨付、竣工验收与决算、后评价等内容。

（五）监督管理。明确监督方式、信息共享与公开、档案管理等内容。

（六）附则。包括施行日期、有效期及法律冲突规范等其他事项。

六、利企惠民措施

本《办法》内容不涉及利企惠民方面的具体事项。

七、适用范围

适用于使用区级预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

八、新旧政策差异

《办法》属于新出台政策，自施行日期起五年内有效。

梅州市梅江区发展和改革局

2026年1月7日    

政策原文：梅州市梅江区人民政府关于印发梅江区 区级政府投资管理办法的通知