《梅州市梅江区人民政府关于调整凌风路

步行街范围及临时开放时间的公告》

政策解读

一、背景依据

（一）背景

为深入贯彻落实历史文化保护传承要求，进一步活化利用凌风路省级历史文化街区资源，培育城市旅游新热点、打造文旅融合新地标，同时切实回应沿线商户经营与居民生活出行需求，优化凌风路交通管理，经多方调研论证，决定对现有步行街实施范围延伸和临时开放时间进行调整。

（二）依据

本公告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持从实际出发、以问题为导向，依据《中华人民共和国消防法》《广东省道路交通安全条例》《广东省行政规范性文件管理规定》《公平竞争审查条例》《梅州市城市市容和环境卫生管理条例》《梅州市城市生活垃圾分类管理办法》等规定编制而成，旨在加强凌风路步行街区的综合管理。

二、出台目的

建立健全凌风路步行街常态化、精细化管理机制，在有效保护传承和活化利用省级历史文化街区资源、培育城市旅游新热点、打造文旅融合新地标的同时，切实回应沿线商户经营与居民生活出行需求。通过合理延伸步行街范围、差异化设置临时开放时段，便利居民出行，降低商户与居民经营生活成本，完善消防通道及应急疏散预案筑牢安全底线，实现历史文化保护、旅游发展与利企惠民的多方共赢。

三、目标任务

以利企惠民为导向，在保持历史文化街区风貌和旅游功能的前提下，进一步优化步行街交通管理模式。通过延伸步行街区范围至望江楼小环岛，培育更长旅游动线；通过分路段、分时段差异化设置临时开放时间，更好满足商住户生产生活实际需求；同步完善消防安全管理措施，保障街区安全有序运行，为梅江区文旅经济高质量发展提供有力支撑。

四、主要内容

《公告》共四条，主要内容涵盖步行街范围、临时开放时间、相关注意事项及实施时间四个方面：

（一）明确步行街范围

将凌风西路（油罗街路口至义化路口路段）和凌风东路（义化路口至望江楼小环岛段）设置为步行街。相较于原范围，凌风东路步行街范围从“泰康路口”延伸至“望江楼小环岛”。

（二）调整临时开放时间

为满足步行街商（住）户的生产生活需求，实行分路段、分时段差异化设置：凌风西路（油罗街路口至义化路口路段）每日23:00至次日9:00临时开放，其余时间段禁止车辆通行；凌风东路（义化路口至望江楼小环岛段）每日17:00至19:00、23:00至次日9:00临时开放，其余时间段禁止辆通行；重大节假日统一为每日23:00至次日9:00临时开放。

（三）明确相关注意事项

非临时开放时间步行街禁止一切机动车和非机动车辆通行、停放，执行任务的警车、城管执法车、消防车、救护车、环卫车、工程救险车辆等特殊车辆除外。沿街商户不得占用、堵塞、封闭消防通道、疏散通道，不得占用人行通道和盲道经营。违反本公告规定的，由有关部门依法查处。

（四）明确实施时间

本公告自2026年2月12日起施行，原《梅州市梅江区人民政府关于凌风路设置为步行街的公告》（梅区府〔2024〕9号）同时废止。

五、利企惠民措施

（一）对相关企业

1.延长商户经营时段：凌风东路新增每日17:00至19:00临时开放时段，凌风西路及重大节假日开放时间延长2小时（由原次日7:00延长至9:00），为沿街商户提供更充裕的货物装卸和经营准备时间，降低经营成本。

2.优化营商环境：步行街范围延伸至望江楼小环岛，串联更多沿街商铺，形成更长旅游动线，有利于吸引客流、培育文旅消费新热点。

3.公平竞争保障：公告制定过程落实公平竞争审查要求，确保各类市场主体在街区经营中享有公平竞争环境。

（二）对人民群众

1.便利居民早晚出行：差异化设置开放时间，凌风西路居民晨间出行时间更充裕（开放至9:00）；凌风东路新增傍晚时段（17:00—19:00），便利居民下班高峰期间通行。

2.降低生活成本：协调周边停车资源，配合步行街管理优化停车引导，降低居民和商户停车成本。

3.提升安全水平：明确消防通道管理要求，完善应急疏散预案，保障街区消防安全，切实维护人民群众生命财产安全。

4.丰富休闲体验：步行街范围延伸、管理优化，有利于提升历史文化街区整体风貌和游览体验，为市民和游客提供更优质的休闲空间。

六、新旧政策差异

（一）系统性优化与细化

本公告系在原《梅州市梅江区人民政府关于凌风路设置为步行街的公告》（梅区府〔2024〕9号）基础上，结合凌风路历史文化街区保护利用实际和沿线商住户诉求进行的系统性优化调整。新公告在步行街范围、临时开放时间、交通管理措施等方面进行了全面细化，管理更具针对性，保障措施更贴合实际需求。

（二）步行街范围明确延伸

原公告将凌风东路步行街范围限定为“义化路口至泰康路口路段”，新公告将其明确延伸至“义化路口至望江楼小环岛段”。将步行街管理范围向东拓展，串联更多沿街商铺，优化凌风东路东面路段交通管理，培育更长旅游动线。

（三）临时开放时间具体化

在临时开放时间的设置上，新公告提出了更具体、可参照执行的差异化标准。

1.分路段设置：原公告对凌风西路和凌风东路统一执行相同开放时间；新公告根据两条路段商住户分布密度、居民出行习惯和商户经营需求，实行分路段差异化设置。

2.分时段增设：原公告仅设置夜间单一开放时段（23:00至次日7:00）；新公告在凌风东路新增傍晚时段（17:00至19:00），便利居民下班高峰通行和商户傍晚装卸货。

3.时长合理延长：凌风西路及重大节假日开放时间由原次日7:00延长至9:00，凌风东路晨间同步延长2小时，更好满足居民早晨出行和商户早晨备货需求。

（四）管理责任与安全要求明晰

新公告在保留原公告车辆禁行、商户不得占用消防通道等基本要求的基础上，进一步明确了步行街区综合管理责任，为各职能部门（公安、交警、城管、消防、街道等）依职落实日常监管和执法提供了更清晰的依据，切实保障街区安全有序运行。

政策原文：梅州市梅江区人民政府关于调整凌风路步行街范围及临时开放时间的公告